饮用水源地保护工程但可行性研究报告.doc
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1、 *饮用水源地保护工程可 行 性 研 究 报 告年 月*饮用水源地保护工程 可行性研究报告目 录前 言51 总论61.1 项目背景61.1.1 项目名称61.1.2 编制依据61.1.3 项目背景61.2 项目概况91.2.1 项目位置91.2.2 项目目标91.2.3 建设条件91.2.4 项目总投资102 概述112.1 编制范围和原则112.1.1 编制范围112.1.2 编制原则112.2 城市概况112.2.1 城市介绍112.2.2 自然条件122.2.3 社会经济条件152.2.4 自然资源和旅游资源172.3 岷江水系192.4 项目建设的必要性203 水源地现状243.1 水
2、文地质情况243.1.1 地形地貌243.1.2 地质构造及地震243.1.3 水文地质253.2 水源地现状273.3 水源地存在问题294 水源保护和管理314.1 饮用水水源地保护基本规定314.1.1 一级保护区314.1.2 二级保护区324.1.3 准保护区334.2 水源地保护工程方案334.3 国内水源地保护情况概述344.4 突发性事件的水源地保护和管理394.4.1 我国应对突发性事件的饮用水水源地保护及管理394.4.2 国外应对突发性事件的饮用水水源地保护及管理405 建设方案445.1 工程建设年限445.2 工程设计内容445.3 规划指导文件445.4 规划目标4
3、55.5 规划原则465.6 工程设计475.6.1 水源保护研究中心的建设485.6.2 水源保护区划分525.6.3 征地拆迁525.6.4 保护林带设计535.6.5 一级保护区封闭设计545.6.6 监测管理555.7 工程招标555.7.1 招标范围555.7.2 招标形式555.7.3 招标方式555.7.4 工程分包555.8 奖励与责任追究565.8.1 奖励565.8.2 责任追究566 节能消防和安全586.1 节能586.1.1 设计依据586.1.2 节能目标586.1.3 节能措施596.2 消防616.2.1 设计依据616.2.2 消防措施626.3 安全636.
4、3.1 设计依据636.3.2 施工期安全与劳动保护636.3.3 运行期安全与劳动保护637 项目的组织管理和劳动定员668 项目投资估算和资金筹措678.1 投资估算依据678.2 项目总投资估算678.3资金来源689 项目效益分析699.1 社会效益分析699.1.1 项目对本地区社会影响分析699.1.2项目与本地区互适性分析709.2 环境效益分析719.2.1 环境保护效果719.2.2 生态效益分析7210 结论和建议7410.1 结论7410.2 建议74前 言近几年,我国重特大水环境污染事故频繁发生,给人民的日常生活带来恐慌。松花江水污染事件发生以后,国家高度重视城市饮用水
5、污染防治问题。*作为*重要饮用水源保护区,长期以来一直肩负着*主城区饮用水源安全的重大责任,*的饮用水源关系着*800多万人的饮水安全。随着城市的快速发展,水源地周边人口聚集,在水源地附近没有任何污染防护措施,农牧户的生活污水、垃圾、畜禽粪便等随意排放。水源地周围还有大量耕地,农田化肥、农药的使用也给水源地造成了严重污染。建筑工程在水源地附近河道山体采砂、采石严重,也给水源地环境卫生、植被带来极大破坏。为了使*饮用水源地得到有效保护,确保群众饮水安全,有效地维护水资源的可持续发展,以适应城市经济发展的需要,实施水源地保护工程,保证饮水安全已迫在眉睫。*委、市政府十分关注和重视对水源地水质的保护
6、,此次与*政府的合作,旨在建立一个安全的水质环境,确保人民的饮水安全。本工程主要内容包括:水源保护区划分、征地拆迁、保护林带设计、水源地一级保护区封闭、监测管理、水源保护研究中心的建设。工程总投资为*.00万元。1 总论1.1 项目背景1.1.1 项目名称*饮用水源地保护工程。1.1.2 编制依据A、*城市总体规划(1995-2020年); B、国务院颁发200539号国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定(2005年12月3日);C、饮用水水源保护区污染防治管理规定(国家环保局、卫生部、建设部、水力部、地矿部1989年7月10日);D、*地形图、行政街区图;1.1.3 项目背景近几年,全
7、国范围内由于水源污染造成的事故频繁发生,给人民的日常生活带来恐慌。松花江水污染事件发生以后,国家高度重视城市水污染防治问题。按照国家饮用水水源保护区污染防治管理规定的要求,需要对水源地一级保护区内的种植户、养殖户进行整体搬迁,退耕还林,还草还木,关闭砂场,平整土地,清理垃圾,对整个水源地一级保护区征地界限进行围封,在保护区建水源涵养林,改善环境,确保饮用水水源安全卫生。党中央、国务院高度重视饮用水安全工作。胡锦涛总书记在2005年中央人口资源环境工作座谈会上,要求“把切实保护好饮用水源,让群众喝上放心水作为首要任务”;国务院印发了关于落实科学发展观加强环境保护的决定(国发200539号),明确
8、提出“以饮水安全和重点流域治理为重点,加强水污染防治。要科学划定和调整饮用水水源保护区,切实加强饮用水水源保护,建设好城市备用水源,解决好饮水安全问题。坚决取缔水源保护区内的直接排污口,严防养殖业污染水源,禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区,强化水污染事故的预防和应急处理,确保群众饮水安全”。 为贯彻落实党中央、国务院的要求,全面实施国家“西部大开发”的发展战略,保障人民群众饮水安全和水源地可持续开发利用,促进*的经济发展,*饮用水源地保护工程建设势在必行。*目前向中心城区供水的3座自来水厂水源都来自都江堰岷江水系,水源单一,城区水源地为*徐堰河。*的饮用水源关系着*800多万人的饮水安全,
9、今年市政府与*签订饮用水源保护目标责任书,旨在进一步加强饮用水水源保护,确保中心城区饮用水安全。”*是目前国内最大的重力流供水厂,利用*平原的自然坡降及都江堰水系的特征,从上游不到2 km的徐堰河、柏条河重力引水至水厂,常年引用徐堰河水,徐堰河岁 修期间转用柏条河水,河水经水厂净化处理后,利用60 m的自然高差,向城市管网重力输水 。近期规划为A,B,C三座水厂,A厂是老厂,供水60万 m3/d;B厂是按BOT方式建设的供 水40万 m3/d的新厂;C厂系规划建设中的另一新厂,规模类同B厂。三座水厂既独立运营 、又相互毗邻,将形成一个达140万 m3/d的重力流均匀供水基地。水源地位于*农村,
10、存在一些种植户、养殖户落户该地区。主要污染源包括:土壤中的化肥、农药残留物通过径流和渗透,对水造成污染;畜禽粪便污染,没经发酵的动物粪便经河道流入水源地;生活污水和垃圾污染,农牧户乱泼乱倒的生活污水,携带着大量的氮、磷、有机物等,通过地表径流流入河道,特别是一些有毒成分的垃圾,如病死畜禽尸体、农药瓶等,被雨水全部冲入河道及水源地。以上种种原因都直接威胁着城区饮用水安全。*委、市政府高度重视饮用水水源安全问题,于*与*政府签订了饮用水水源保护目标责任书。为保护中心城区饮用水水源安全,*将每年投入*万元专项资金。有了资金上的大力支持,*将积极展开对水源保护区的管理工作,确保*区的饮用水安全。造福广
11、大市民。下一步,*政府将成立专门的工作小组,加快各项工作的进展。同时,*政府将与*大学合作共建“*水源保护研究中心”,依托*大学这所*市属的城市型综合大学的办学实力、师资力量及其在水资源研究上面的已有的工作,合作规划*水源地的水源保护工作及水源研究工作。主要内容包括:水源保护区划分、征地拆迁、保护林带设计、水源地一级保护区封闭、监测管理、水源保护研究中心的建设等。为确保*饮用水源安全,结合当前工作形势做好下一步工作,全力确保饮用水源安全。一是强化饮用水源保护区巡视,发现情况及时妥善处理;二是强化河道每两小时的采样检测工作,随时掌握水源水质状况;三是密切与*水厂联系,及时了解水厂供水情况;四是强
12、化县域内重点涉水和使用危化品企业环境安全排查工作,严防污染事故发生。1.2 项目概况1.2.1 项目位置*水源地位于* 1.2.2 项目目标按照市政府要求,市*水源地水质达标率要达到100%。确保饮用水水源一级保护区内无排污口、辖区内不发生影响水源地水质的污染事故;在此基础上,要大力推进数字化管理平台建设,今年年底前对饮用水水源保护区实施网格化管理;在饮用水水源保护区内重点河段、道路和周边重点企业等安装视频监控和在线监测系统,实时掌握水源地环境状况。(一)*水源地治理后,水质完全达到国家规定的GB5749-85生活饮用水卫生标准,使人民群众吃上放心安全的水,切实保证人民的身体健康和城市经济发展
13、的需要。(二)对于徐堰河下游的地下水、地表水及水源的污染防治将起到积极作用。1.2.3 建设条件A、随着*各项事业的不断发展,人民生活水平的逐渐提高,市区供水水源地保护受到人民的高度重视,保护现有水源不被污染、确保饮用水安全的呼声越来越高。B、项目建设单位对水源地污染源分布和污染治理方案进行认真地调查、研究,为项目的实施奠定了坚实基础。、国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定(国发200539号),明确提出了加强饮用水水源保护,解决好饮水安全问题,为本项目的建设提供了国家政策支撑。1.2.4 项目总投资项目总投资*万元,申请国家专项资金。2 概述2.1 编制范围和原则2.1.1 编制范围本
14、项目主要包括:水源保护区划分、征地拆迁、保护林带设计、水源地一级保护区封闭、监测管理、水源保护研究中心的建设。2.1.2 编制原则A、依据*城市总体规划确定的原则,统筹设计,坚持社会效益、环境效益和经济效益相统一;B、利用现状实际地形,总体布局;C、严格按照国家及省环保要求,做实、做细,对数据进行量化;D、要求就近取材,尽量减少投资。2.2 城市概况2.2.1 城市介绍*位于*平原中部,*中心城区的西缘,地理坐标位置为:1034310402E,30433052N,幅员面积437.45km2, 2004年总人口48.8341万人。规划范围为*辖域整个空间,包括14个乡镇,165个行政村和1714
15、个自然村(社)。*地处*城区上游和温郫都国家农业生态示范区内,担负着确保*饮用水水源安全的重大使命。按照*饮用水源保护条例,围绕*徐堰河取水口、唐昌水厂柏条河取水口、新胜徐堰河取水口,自汲水点上游5000m至下游200m、河岸两侧纵深各1000m的陆域范围划为地表水源绝对保护区;围绕友爱、团结、安德、德源、花园地下水汲水井为中心,半径600m范围划为地下水源绝对保护区。地表水源绝对保护区内,除基本农田外,其他土地主要利用方向为林草和湿地;地下水源绝对保护区内,严禁任何污染型土地利用安排;地表水源重点保护区内,土地利用主导方向为生态型农业和文化、休闲、旅游业。*始终坚持以经济建设为中心,调整优化
16、经济结构为主线,扩大开放招商引资为重点,提高经济运行质量为核心,壮大财政综合实力为目标,县域经济持续快速高效发展,综合实力显著增强,人民生活日益改善。先后被列入全国乡村城市化试点县、国家软件产业化基地、国家级出口加工区、国家中药现代化科技产业园、国家生态示范区、全国蔬菜标准化生产示范区、中国盆景之乡等。2005年,全年地区生产总值实现85.5亿元,同比增长14.8%,一、二、三产业比达到12:52:36;完成全社会固定资产投资52亿元,增长90%;实现全口径财政收入8.76亿元,增长33.2%;地方财政收入4.91亿元,增长36.6%;实现城镇居民人均可支配收入11300元,增长10.5%;农
17、民人均纯收入4715元,增加505元。进入全国最具投资潜力中小城市50强。2.2.2 自然条件一、地理位置、地形及地貌*位*西北近郊,与彭州、新都、金牛、温江、都江堰等5个县(市、区)的20个镇(乡)接壤。县城东至金牛区界13公里,西至都江堰市界16公里,南至温江区界8公里,北至彭州市界11.6公里,东北至新都区界12公里。*自然条件得天独厚。全县坐落在都江堰内江支流出*平原的冲积扇上,除少数地区处于邛崃彭县断裂,其他绝大部分属于*断陷地带,地质结构良好;地势自西北向东南倾斜,平均海拔580m,98.9%的幅员面积为平坝,是典型的平原县。地貌类型分区属于四川盆地西平原区,具有川西平原典型特点。
18、在距今5000万年前后的喜马拉雅构造阶段,青藏高原猛烈上升,川西一带缓慢下降。岷江和沱江带来的砾石、泥沙在这里逐步形成深厚的冲积层,构成川西平原。到新生代第四纪,这个断陷盆地继续下陷,河流上游带来的大量冰水物质与洪水冲积物质继续冲填,经河流的不断冲积与侵蚀作用,逐步形成了今日重迭复合的平原地貌。西北边缘为浅丘,海拔656.9630m,呈缓丘及垄岗平台形状。西部花园镇节孝庵海拔629.8m,新胜欧家巷子629.6m,先锋刘家石桥629.3m;中部红兴镇宋家林558.5m,郫筒镇558m;东部合作镇朱家湾518.9m;宋靖镇雍家渡最低为508m。全县相对高差148.9m,平坝区相对高差121.8m
19、,地面纵坡由西北向东南从5逐渐缓到2左右。二、气候与气象地处中亚热带湿润季风性气候区,气侯温和,无霜期长。年均气温15.7C,极端最低气温5.2C,极端最高气温35.3C,冬无严寒,夏无酷暑。相对湿度84%,年降雨量960mm,超过湿润区年降雨量800mm的标准,多集中在59月,全年无霜期282天,平均日照1286.9小时,全年太阳总辐射能量为92.3千卡/cm2。境内温光条件好,宜种性广,作物品种繁多,资源丰富。三、水系与水资源*处于都江堰灌区上游,境内河流密布,渠道纵横,自然水资源丰富,年均降水总量约为4.24亿m3,形成年径流总量约为2.03亿m3。外来地表水主要是都江堰内江四大干渠:蒲
20、阳河、柏条河、走马河、江安河。在境内或分或合,形成了由8条干渠、68条支渠、133条斗渠和2719条农渠构成的灌溉水系,年输水量60亿m3。地下水资源较为丰富,据测全县年均可开采地下水2.16亿m3。上部含水层厚度在1225m,除“干七里”的中心地下水埋藏深度达11.5m以外,一般地区在丰水期为13m,枯水期为35m。下部含水层埋藏深度在85m左右,无污染,较上部含水层更适宜于生活和工业用水。四、植被*天然植被是亚热带常绿阔叶林,植物种类丰富。由于地处平原,地区开发较早,原生自然植被存量比较少,现有植被中主要以人工次生林为主,包括水源涵养林、道路交通绿化林、小区住宅绿化林及经济林。整体来看,植
21、被良好,2006年,全县绿化率达到18.2%.五、土壤从地带性讲,地处中纬度亚热带地区的*应是黄壤,但位于四川盆地中心区的*第四系沉积物发育深厚,地表土层主要是大面积的第四纪冲积土,土层深厚,土壤肥沃。经多年培育衍化为水稻土,熟化程度较高,可耕性和通透性较好,宜种性广。良好的水士条件奠定了*农耕文明的基础,使之成为川西平原著名的“粮仓”。六、自然资源条件评价*境内自然条件优越,适宜动植物的生长、繁衍和栖息,但由于长久以来受人类开发利用的影响,自然植被和野生动物栖息地少,植被以农作物和零星分散于路边或宅旁的小林块为主,动物主要为家畜、家禽和常见的农伺物种。除地下水外,基本没有其他具有开发价值的矿
22、产资源。2.2.3 社会经济条件国民经济平稳较快发展。2009年全县实现国内生产总值188.74亿元,比上年增长16%(按可比价计算,下同),高全市1.3个百分点。其中第一产业增加值16.16亿元,增长3.9%;第二产业增加值109.66亿元,增长20.0%;第三产业增加值62.92亿元,增长12.1 %。一、二、三产业比例关系为8.6:58.1:33.3。三次产业对经济增长的贡献率分别为2.1%、72.3%和25.6 %。按常住人口计算,全县人均地区生产总值达36170元。 民营经济发展势头良好。全年民营经济增加值达107.50亿元,增长17.4%,占GDP的比重为57.0%,对GDP的贡献
23、率为62.1%。 就业和再就业工作取得新进展。年末全社会从业人员达323812人,比上年末增加27885人,其中城镇从业人员达89433人,增加9026人。年末城镇登记失业率为2.1%。*现代工业港是*重点工业集中发展区之一,于2004年11月正式启动,辖南北片区和安德川菜产业化园区三个片区,紧邻*国家高新技术产业开发西区和*城区,全力打造与高新西区关联配套、错位发展的新型工业基地。园区产业定位是:主要发展电子电气类项目,工业港南北片区主要发展照明器具、电子元器件及设备和输配电及控制设备制造,安德川菜产业化园区主要发展调味品及农副食品深加工和川菜原辅料加工产业。独特的优势和良好的发展环境使得*
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