财政经济建设政策如何支持和服务.ppt
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1、奎屯市团结街 乔雪刚,财政经济建设政策如何支持和 服务街道社区工作,交流提纲,一、财政及其财政政策相关概念 二、“十一五”期间自治州财政经济建设政策落实情况 三、如何发挥财政经济建设政策作用支持街道社区工作,一、财政及其财政政策相关概念,了解财政工作职能,更进一步了解财政与经济社会发展、与广大干部群众生产生活的关系,需要首先了解几个相关概念。,一是财政的概念 二是公共财政的概念 三是“财政政策”的概念 四是“财政经济建设政策”的概念,一是财政的概念,财政是一个社会范畴的概念,其基本的含义就是“以财理政”,就是政府组织收入、安排支出并对收支进行管理的一系列活动,简言之,财政就是政府的收支活动。自
2、国家出现以来,财政就成为了国家分配的总枢纽,成为国家调控的一个主要手段。因此它属于上层建筑范畴,客观上要求与经济基础相适应,通俗的讲是财政的职能与作用要与经济建设、社会事业发展趋势(包括街道社区工作)、持续改善人民生活质量等等相适应。,我国财政管理体制划分,二是公共财政的概念,是指在市场经济条件下,主要以满足 社会公共需要而进行的政府收支活动模式,是国家以社会和经济管理者的身份参与社会分配,并将收入用于政府的公共活动支出,为提供公共产品和公共服务,以保证国家安全,维护经济社会协调发展。,公共财政体系简述,(一)公共财政形成的基础 1、1994年分税制财政体制改革 2、 2002年所得税分享改革
3、,(二)公共财政的特点 1、公共性 2、公平性 3、公益性,(三)与1950年-1993年期间实行的“统收统支”、“分灶吃饭”的财政 管理体制的主要不同 1、顺应了市场经济体制改革的需要; 2、逐步理顺了中央政府与地方政府事财权关系; 3、建立了中央财政收入稳定增长的机制, 4、财政再分配功能增强,财政均衡能力日益明显。,民生支出彰显公共财政阳光,请关注几组数据: 、290亿元,3.8倍。 、70%。 、6次,17700元 、12 、18.7亿元,三是“财政政策”的概念,所谓的“财政政策”,是指一国政府为实现一定的宏观经济目标,运用税收、公共支出、政府投资、转移支付以及国债等政策工具,调整财政
4、收支规模和结构的指导原则以及相应的措施。,财政政策内容: 财政税收政策 财政转移支付政策 公共支出政策(如财政支农政策、财政扶贫政策、财政社会保障政策、财政金融政策、财政经济建设政策、财政科技、教育、文化政策等等),四是“财政经济建设政策”的概念,财政经济建设政策是国家财政公共支出政策的一个有机的组成部分,是公共财政支持经济建设和发展的载体和支撑力量,地位十分重要。通俗的讲就是财政部门运用中央基本建设、地方基本建设、国债资金、粮食补贴、科技环保、交通、能源、城市农村物流体系建设等政府投资、资管理手段,调控和改善政府投资规模结构,促进社会经济建设领域各项事业健康发展。 中央、自治区、自治州财政经
5、济建设政策目前涉及12个行业58项。,二、“十一五”时期自治州财政经济建设政策取得的主要成就,“十一五”时期自治州通过运用基本建设投资、国债投资、企业技术改造投资、科技投入、粮食补贴、城建投资、国土资源及地勘投资等手段,强化项目资金带动战略,累计投入70个亿财政资金,发挥了财政资金支持经济社会平稳较快发展的巨大作用,引导和带动了更多的金融和社会投资,取得了巨大的社会效益和经济效益。,1、累计投入中央基本建设、国债等专项资金40亿元建设了那拉提机场、精伊霍铁路 、中哈霍尔果斯国际边境合作中心、伊犁河南岸大渠拦河枢纽工程、北岸干渠建设、供热排水、 垃圾处理、抗震安居工程等一大批涉及各行各业的重大基
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