4土地科学学科建设若干基本问题的反思与探讨.ppt
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1、土地科学学科建设 若干基本问题的反思与探讨,吴 次 芳 (浙江大学公共管理学院,杭州 310029),目 录,1 为什么土地科学还不是一级学科 2 土地科学发展的历史机遇 3 土地科学发展的逻辑起点 4 土地科学的学科内涵和体系 5 土地科学研究的方法论和范式 6 结 语,自1980年成立中国土地学会算起,关于土地科学学科建设的讨论至今已经持续了30多年。在这一过程中,以王万茂和韩桐魁为代表的众多专家学者发表了很好的意见和建议,对促进学科发展做出了重要贡献。然而,迄今为止关于土地科学是不是学科依然没有形成共识,土地科学作为一级学科的地位也没有得到社会认同。本文围绕这一现象,从学科理论视野的角度
2、,就土地学科建设的若干基本问题进行反思和探讨,试图起到抛砖引玉的作用。,1 为什么土地科学还不是一级学科,1.1 为什么水土相伴学科命运各不同 从人类发展的历史看,是水与土地的融合产生了人类的文明。或者说古代的农业都是在“平治水土”的基础上发展起来的,人类的文明都发源于土地肥沃和水源充足的地方。正如管子水地中说:食之所生,水与土也。可见水土犹如硬币的正反两面密不可分,都是人类不可或缺的基础性资源,二者对人类可持续发展的重要性和生产实践的需求都是难分伯仲的。可是,当下水利已成为一门成熟的一级学科。,在中国学科分类国家标准(GB/T1374592)中,代码570标明水利工程是一级学科;国务院学位办
3、和教育部公布的授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录中,代码0815标明水利工程是一级学科。为什么重要性、需求性和生产性都相当的水和土地,前者早已成为一级学科,后者尚未成为一级学科。究其原因,很重要的方面就是水利在选择学科建设路径方面走的是工程路线,而土地走的是管理路线。事实上,水利的英文名称是water conservancy,原意为水的管理与利用。,如果研究水的学科主要侧重管理,那很可能的命运也是在公共管理学科下设一个水资源管理二级学科,与土地资源管理的学科命运相同。问题是水利学科走的是工程路线,经过长时间的工程研究积累,形成了自己特有的研究对象和研究方法。从学科比较的角度看,土地
4、科学之所以没有成为一级学科,可能是学科成长的路径选择发生了方向偏离。,1.2 为什么会认为土地不是一门学科 有专家认为,土地研究的对象太广泛、太综合,涉及到人类生产、生活和生态的各个方面,只能是一个研究领域,无法形成学科。但是,水利研究的对象也很广泛、很综合,也涉及到人类生产、生活和生态的各个方面。按照中国农业百科全书(水利卷)的表述,水利是对自然界的水进行控制、调节、治导、开发、管理和保护,以防治水旱灾害,并开发利用水资源的各项事业和活动。它涉及到气象学、地质学、地理学、测绘学、农学、林学、生态学、机械学、电机学以及经济学、史学、管理科学、环境科学等几十个学科;在行业上涉及发改、国土、住建、
5、环境、农业、卫生、交通、林业、旅游、海洋等十多个部门。,以环境作为研究对象的环境科学与工程学科也一样,涉及面也非常广泛,它既包括以空气、水、土地、植物、动物等为内容的物质因素,也包括以观念、制度、行为准则等为内容的非物质因素;既包括自然因素,也包括社会因素;既包括非生命体形式,也包括生命体形式。环境是相对于某个主体而言的,主体不同,环境的大小、内容等也都不同。无独有偶,环境走的也是工程技术路线,在中国学科分类国家标准(GB/T1374592)中,代码610标明环境科学技术是一级学科;国务院学位办和教育部公布的授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录中,代码0830标明环境科学与工程是一级
6、学科。,可见,所谓研究对象太广泛就不能形成一级学科,其理由是不充分的。事实上,除了上述论及的水利和环境学科以外,安全科学与工程、管理科学与工程、农业资源利用等等学科的研究对象也是非常广泛的,但这些学科也都是一级学科。之所以有专家持这种观点,说明目前对土地学科建设的讨论、质疑、梳理、反思和学习等都还有待不断的推进和深化。,1.3 为什么土地科学的成熟度依然很低 从学科理论角度看,一个学科的成熟取决于内、外在建制的综合作用。从内在建制来看,一个成熟的学科必然要求有成熟的理论体系、较为成熟的研究方法论和社会认同的学科范式;从外在建制来看,学科成熟的标志则表现为有专门的学会、专门的刊物、独立的研究院所
7、、大学中单设的院系,以及图书馆中专设的图书序号等(刘小强,2008)。如此看来,土地科学的学科成熟度很低,主要不是外在建制的原因,因为学会、刊物、院所、院系等条件已基本具备。就内在建制而言,目前土地学科之所以不成熟,其成因主要有以下三方面:,一是缺乏内在一致的理论体系和学科范式,对相关学科具有高度依赖性。例如一些经济学家、法学家和地理学家,在土地学科的影响和话语权甚至超过系统内部的专家,说明土地还没有形成学科门槛,也没有形成自己特有的研究范式,学科的相对独立性还很差。现阶段的研究文献虽然较为丰富,2012年以土地为主题关键词的入库学术文献为26866篇,但对土地学科中的一些重大理论问题,甚至是
8、一些带根本性的问题,没有得到有效解决,缺乏核心理论或应用扩展的推进。,二是研究对象的分散和研究深度的丧失。土地科学研究从一开始就存在着研究起点的分歧。有的认为土地利用和保护的合理组织是研究起点,有的认为土地利用是研究起点,有的认为土地资源管理是研究起点,有的认为人地关系协调是研究起点,还有的认为土地资产也是研究起点之一(王万茂,2002;陆红生,韩桐魁,2002;叶艳妹,吴次芳,2002)。更有大量研究分别从自然、工程、技术、社会、政治、经济、生态等不同的角度对土地问题进行探索。,虽然每个研究者都有权利在不同的方向自由探索,但是研究对象的过度分散显然不利于把握土地科学的本质特征、特殊矛盾和内在
9、规律。某些研究,例如纯粹的GIS技术研究,如果不能有机的结合土地问题,自然是属于地理科学的范畴,再多研究也很难促进土地科学的发展。还有一些研究,比如土地经济问题,只是简单的借用经济学的理论或模型,把土地视同于一般性的劳动力或资本等生产要素;或者把土地的供需问题看成是一般商品的供求关系,如此缺乏学科深度的再多研究,对土地科学发展的贡献也非常有限。,三是过于偏重行业应用而学术性不足。1986年成立了国家土地管理局,1998年地质矿产部、国家土地管理局、国家海洋局和国家测绘局合并成立新的国土资源部,对推动中国土地科学发展起到了重要的历史性作用。然而一个不容忽视的现象是,在强大的行政力量主导下,土地科
10、学主要围绕耕地保护、基本农田建设、地籍管理、地权管理、地价管理、土地市场、土地制度等土地行政管理问题展开研究,对土地科学的基础理论、核心问题或者说对土地科学的目标体系、工具体系和应用体系等学科确立和成熟的必要条件缺乏深入探讨。,不少学者把为政府或企业提供决策支持作为研究的主要目的,缺乏对诠释土地现象原因及其领域意义为目的来进行严谨的科学探索。因此,几十年来土地科学研究并没有形成多少独有的理论,更遑论系统化的理论厚度和韧性了。,2 土地科学发展的历史机遇,2.1 土地科学发展的历史回顾 如同任何一门学科一样,土地科学的发展也是伴随着历史的进程而逐步形成的。在农业文明社会,土地作为生产要素得到了非
11、常充分的体现。重农学派的主要代表人物法国经济学家费朗斯瓦魁奈(16941774)甚至认为:土地是财富的唯一源泉(魁奈,1983)。在进入工业社会的很长一段时期里,人们对土地的研究主要还是限于农业土地。现今比较成熟的一些理论,诸如农业土地利用的同心圆模型,级差地租理论、土地报酬递增递减理论、土地限制律等都是基于对农业土地的深入研究而形成的。,当历史全面进入工业文明社会以后,农业不再是国民经济的主体,劳动和资本的作用在增强。在著名的柯布道格拉斯生产函数中,土地已不再是生产函数的变量。生产函数只取决于劳动力、资本和综合技术水平。韦伯的工业区位论、克里斯塔勒的中心地理论、廖什的市场区位论等有关空间布局
12、理论,也不再关注土地变量的作用和功能。,在近300年的工业社会发展时期,只是由于自17世纪末以来土地资源的稀缺性逐步显现,以稀缺性资源配置为使命的经济学开始关注土地问题,使得土地经济学得到了较系统的研究和发展,但这毕竟只是土地科学的一个分支或一个侧面。正如恩格斯所指出的那样:科学的产生与发展一开始就是由于生产决定的。由于工业文明社会以大机器的使用和无生命能源的消耗为核心的专业化生产特点,决定了土地科学很难有长足的进展。,2.2 土地科学发展的当代机遇 诺贝尔奖获得者保罗克鲁芩(Paul J. Crutzen)等一批科学家的研究表明,地球演化已经从“全新世”,进入到环境巨大变化的“人类世”(An
13、throocene)(Crutzen P. T,2002;邓雪梅,2010)。人类世的基本特征是,人类活动正成为影响和改变地球的主导力量。建立人类世的主要目的,就是试图解释和阐明人类活动对地球演化的影响机理,建立人与自然和谐相处的新纪元(赵剑波,揭毅,2008)。,土地利用作为地球上人类活动最活跃的行为方式,是地球环境变化的基本动力源(吴次芳,宋戈,2009)。地球生态系统的生产、呼吸和分解过程,以及该系统的食物链(网)、营养级和生态金字塔形成过程的能量循环都是通过土地界面进行的,地球上的水循环、碳循环、氮循环等,或者说几乎全部生命物质的生物地球化学循环,土地都是不可或缺的载体和媒介(吴次芳,
14、2003)。,以研究土地利用作为核心内容的土地科学,面对人类世和生态文明时代的到来,从人类世和生态文明角度揭示土地科学未来的发展走向,可能更契合学科发展的历史逻辑、生态前景化和自组织过程。土地作为地球生态系统的最重要界面,是任何其它界面不可替代的。这种人类重大过程的不可替代性和社会发展的重大需求,为土地科学的学科建设带来了崭新的发展契机和更大的发展空间,也为土地科学发展确立了良好的学科生态位和基本样式。,3 土地科学发展的逻辑起点,3.1 学科逻辑起点的规定性 任何一门学科都必须有一个基本共同的逻辑起点,才能形成一定的理论逻辑系统。马克思在撰写其巨著资本论时,花费了36年的时间,对资本主义经济
15、活动的历史和现状进行了全面、系统和深入的考察以后才找到了资本主义社会里“最简单、最普遍、最基本、最常见、最平凡,碰到过亿万次的关系商品交换”,从而得出了资本主义阶段政治经济学的逻辑起点“商品”(郑开玲,2005)。,按照学科理论的认识,逻辑起点本质上是理论体系一个作为开端的范畴,它应具有以下几方面的规定性:(1)是整个理论体系对象的最简单、最一般的本质规定;(2)是构成体系对象的最基本单位;(3)是以“胚芽”的形式包含着体系对象整个发展中的一切矛盾和可能;(4)是认识历史发展的起点(郭元祥,1995)。土地科学作为一门具体学科,其逻辑起点范畴也应该符合这些基本的规定性。,3.2 土地学科逻辑起
16、点探寻 从学科逻辑起点的四方面规定性来看,土地资源和土地利用似乎都可以作为土地科学研究的逻辑起点。 如果将土地资源作为学科的逻辑起点,最核心的科学问题就是“配置”,因为“资源”与“配置”相对应。本质上,资源配置是人类对相对稀缺的资源在各种不同用途上加以比较作出的选择。要解决资源的优化配置,就要解决是市场配置还是计划配置,就要解决资源配置的集权和分权问题,就要解决配置过程中的公平与效率等等诸如此类的问题。沿着这样的逻辑起点前行,走的是社会科学的路线。,经济学是研究稀缺资源配置的科学,管理学是研究人类管理活动的科学,无论哪一门学科,都可以把土地资源配置的研究纳入其门下,土地很难成为一门独立的学科。
17、这也是30多年来土地学科发展的主要轨迹,实践已经证明没能实现“三十而立”。 如果将土地利用作为学科的逻辑起点,最核心的科学问题就是“可持续性”,因为人类追求的目标是土地的可持续利用。要解决土地的可持续利用问题,就需要采用各种措施,包括工程、技术、经济、法律等,对土地进行开发、整理、复垦、防治、保护、修复、控制和管理,使土地功能不断满足人类生产、生活和生态发展的需要。,沿着这样的逻辑起点前行,走的是自然科学的路线。更确切的说,走的是“水利科学”成长的学科路线。从发展历史来看,水利科学就是以水的利用而不是水资源作为学科逻辑起点的(刘德润,1987),从而成长为一门成熟的独立学科。事实上,当新石器时
18、代的先人把种子有意识的撒向土地时,人类便开始利用土地。无论哪一种社会形态,人类都没有离开土地,并以土地利用为主线世代繁衍。研究土地的科学,其核心任务就是要通过对土地利用系统的控制和调节来解决人地系统中的各种矛盾。,可以说,没有土地利用,也就没有土地科学。有人会认为土地科学不研究具体的土地利用,而是研究土地利用组织。如果定位在“组织”上,因为“组织”更强调“人的力量”,由此又回到管理学范畴中去了,走的还是社会科学路线。,综上所述,笔者认为可以将土地利用作为土地科学的“起始范畴”。它符合学科逻辑起点的四方面规定性,是最抽象和最简单的范畴,是一个最基本的单位,各种矛盾由此展开,也是认识土地科学历史的
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