中药饮片、中药保健品及中成药生产线建设项目环评报告.doc
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1、亳州林海药业有限公司中药饮片、中药保健品及中成药生产线建设项目环境影响报告书 目目 录录 1 前言前言.1 1.1 评价的由来评价的由来 .1 1.2 评价的工作过程评价的工作过程 .2 1.3 主要环境问题主要环境问题 .3 1.4 环境影响评价结论环境影响评价结论 .4 2 2 总总 论论.5 2.1 评价目的及指导思想评价目的及指导思想 .5 2.2 编制依据编制依据 .6 2.3 评价等级、评价范围评价等级、评价范围 .9 2.4 环境影响要素识别及评价因子筛选环境影响要素识别及评价因子筛选 .13 2.5 评价标准评价标准14 2.6 评价内容及评价重点评价内容及评价重点 .18 2
2、.7 评价时段评价时段19 2.8 环境保护目标环境保护目标 .19 2.9 环境功能区划及相关规划环境功能区划及相关规划20 3 项目概况及工程分析项目概况及工程分析.26 3.1 项目基本情况项目基本情况 .26 3.2 产品方案及规格产品方案及规格 .27 3.3 经济技术指标经济技术指标 .27 3.4 主要原辅材料消耗及其理化性质主要原辅材料消耗及其理化性质 .28 3.5 主要设备主要设备 .29 3.6 公用及辅助工程公用及辅助工程 .31 3.7 工程分析工程分析 .32 3.8 物料平衡物料平衡 .39 亳州林海药业有限公司中药饮片、中药保健品及中成药生产线建设项目环境影响报
3、告书 3.9 污染源分析污染源分析 .43 3.10 污染物排放汇总污染物排放汇总 .52 3.11 总量控制分析总量控制分析52 3.12 清洁生产分析清洁生产分析 .53 4 区域环境概况区域环境概况58 4.1 地理位置及周边环境地理位置及周边环境 .58 4.2 自然环境自然环境 .59 4.3 社会环境社会环境 .62 4.4 亳州经济开发区概况亳州经济开发区概况 .64 5 环境质量现状监测与评价环境质量现状监测与评价66 5.1 环境空气质量现状监测与评价环境空气质量现状监测与评价 .66 5.2 地表水环境质量现状监测与评价地表水环境质量现状监测与评价 .71 5.3 地下水环
4、境质量现状监测与评价地下水环境质量现状监测与评价 .74 5.4 声环境质量现状监测与评价声环境质量现状监测与评价 .75 5.5 土壤现状监测与评价土壤现状监测与评价77 6 环境影响预测与评价环境影响预测与评价.79 6.1 施工期环境影响施工期环境影响 .79 6.2 环境空气影响预测与评价环境空气影响预测与评价 .80 6.3 水环境影响分析水环境影响分析 .90 6.4 声环境影响评价声环境影响评价 .95 6.5 固体废弃物影响分析固体废弃物影响分析97 7 工程污染防治措施分析工程污染防治措施分析.98 7.1 施工期污染防治措施施工期污染防治措施 .98 7.2 营运期期污染防
5、治措施营运期期污染防治措施 .104 亳州林海药业有限公司中药饮片、中药保健品及中成药生产线建设项目环境影响报告书 7.3 环保投资概算环保投资概算 .116 8 环境风险评价环境风险评价118 8.1 环境风险分析的目的环境风险分析的目的118 8.2 环境风险分析工作流程环境风险分析工作流程118 8.3 风险识别风险识别119 8.4 风险评价工作等级风险评价工作等级123 8.5 风险源项分析风险源项分析 .123 8.6 风险防范措施风险防范措施 .129 8.7 事故应急预案事故应急预案 .137 8.8 环境风险评价结论环境风险评价结论 .143 9 环境管理与监测计划环境管理与
6、监测计划.144 9.1 环境管理环境管理 .144 9.2 监测计划监测计划 .145 9.3 环境监理环境监理 .148 9.4 工程竣工验收一览表工程竣工验收一览表 .148 10 评价结论与建议评价结论与建议.150 10.1 项目概况项目概况 .150 10.2 项目建设符合国家产业政策要求项目建设符合国家产业政策要求 .150 10.3 环境质量现状评价结论环境质量现状评价结论 .150 10.4 环境影响评价结论环境影响评价结论 .151 10.5 选址可行性与平面布置合理性选址可行性与平面布置合理性 .154 10.6 公众意见公众意见 .155 10.7 总结论总结论 .15
7、6 10.8 建议建议 .156 亳州林海药业有限公司中药饮片、中药保健品及中成药生产线建设项目环境影响报告书 1 前言前言 1.1 评价的由来评价的由来 中药是我国独具特色的一个优势医药产品门类,不仅具有几千年的用药实 践,而且具有系统的理论支撑。由于中药临床应用有效、安全、低毒,越来越 广泛地为人们所接受,特别是当今的医疗模式已由治疗为主向预防、治疗、康 复保健相结合的模式转变,崇尚自然、返璞归真已成为全人类医疗保健的大趋 势,加上中医药在治疗疑难病症方面取得的突破性进展及中药基础研究的不断 进步,带动了中药产品需求的迅速增长,在全球天然药物应用中独树一帜。据 世界卫生组织统计,全球 14
8、0 个国家和地区,约有 40 亿人在使用中草药治病。 为鼓励和扶持我国中药行业的发展,国家出台了中医药创新发展规划纲 要(2006-2020)等政策,鼓励我国中药行业创新和持续发展。2009 年,国务 院出台国发200922 号关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见,提出 促进中药可持续发展,加强对中药资源的保护、研究开发和合理利用。国家政 策的大力支持为我国中药行业提供了难得的发展契机,受益于国家政策支持, 中药优势企业的发展进程将明显加快。 亳州是中国四大药都之一,它历史悠久、名人辈出,伟大的思想家老子、 庄子、军事家曹操、名医华佗皆出于亳州。千百年来悠久的中药材种植与销售 历史使它成为目
9、前著名的中药材集散地,1994 年被国家命名为“中国中药材交 易中心”,1995 年元月 12 日江泽民主席亲笔为亳州题词“华佗故里,药材之乡”。 近年来,为加快我国医药行业特别是中医药行业的发展,推动当地经济发展, 亳州建立了以医药行业为主的工业园区,大力开展招商引资。 现代中药产业是亳州市的支柱产业,重点是要打造“现代中华药都”。目 前,按照年产值 1000 亿元的总规模,亳州市制定了大力发展药业工业“七条龙” 的总体思路,即:中成药制造、中药饮片、中药保健酒、中药日化产品、中药 保健食品、中药杀虫剂杀菌剂、中药兽药。 亳州林海药业有限公司中药饮片、中药保健品及中成药生产线建设项目环境影响
10、报告书 亳州林海药业有限公司经过市场调研,决定在亳州经开区百合路南侧实施 中药饮片、中药保健品及中成药生产线建设项目。目前,亳州经济开发区投资 促进局,亳开投资2016140 号关于中药饮片、中药保健品及中成药生产线建 设项目备案的通知对本项目予以备案。项目占地 27400.9m2,建筑面积 32900m2。建设生产车间、仓库、综合办公楼、职工宿舍等生活配套设施、辅助 用房等,购置中药饮片、中药提取、中成药及保健品生产设备及包装设备,配 套建设道路、给排水、变配电、消防、环保、绿化等附属设施。项目实施后, 年可产 8000 吨中药饮片,800 吨中成药,1000 吨保健品。项目总投资为 160
11、00.00 万元。 根据中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境影响评价法 、 建设项目环境保护管理条例等法律法规要求,受亳州林海药业有限公司委 托,我公司负责编制本项目环境影响报告书。我公司接受委托后,进行了实地 勘察和基础资料调查、收集,并对现状环境质量进行了监测,在对本项目工艺 特点、排污特征、以及项目所在地区域环境特征进行分析的基础上,编制了本 环境影响报告书,报请环保行政主管部门的审查、批准。 1.2 评价的工作评价的工作过程过程 本次评价充分利用项目区域的环境现状质量资料,根据有关环境保护法规 和评价技术导则要求进行编制。项目环境影响评价工作程序见下图 1-1。 亳州林海药
12、业有限公司中药饮片、中药保健品及中成药生产线建设项目环境影响报告书 依据相关规定确定环境影响评价文件类型 1、研究相关技术文件 2、进行初步工程分析 3、开展初步的环境现状调查 1、环境影响识别和评价因子筛选 2、明确评价重点和环境保护目标 3、确定评价等级、评价范围和评价标准 制定工作方案 环境现状调查 监测与评价 建设项目 工程分析 1、各环境要素环境影响预测与评价 2、各专题环境影响分析与评价 1、提出环境保护措施 进行技术经济论证 2、给出污染物排放清单 3、给出建设项目环境影响评价结论 编制环境影响报告书(表) 第一阶段 第二阶段 第三阶段 图图 1-11-1 环境影响评价工作程序框
13、架图环境影响评价工作程序框架图 1.3 主要环境问题主要环境问题 本项目的建设开发和投入运营带来的主要环境问题包括两个阶段,一是项 目施工期废水、扬尘、噪声及固废的排放,对当地地表水环境、项目周边大气 环境、噪声环境的影响等;二是项目运行期所排有机废气、噪声、固体废物及 亳州林海药业有限公司中药饮片、中药保健品及中成药生产线建设项目环境影响报告书 废水等对周围环境的影响,事故排放对区域环境质量的影响等。 1.4 环境影响评价结论环境影响评价结论 本项目建设符合国家产业政策,项目选址符合亳州市城市总体规划 、 亳州经济开发区总体规划及土地利用、环保和其它相关规划要求。在认真 落实环评提出的各项环
14、保措施以及风险防范措施的基础上,能够实现达标排放, 项目清洁生产水平达到国内先进水平。项目建设对区域环境质量影响较小,污 染物排放总量符合当地总量控制要求,周围公众对本项目的建设普遍支持。因 此,从环境保护的角度来看,本项目的建设是可行的。 亳州林海药业有限公司中药饮片、中药保健品及中成药生产线建设项目环境影响报告书 2 2 总总 论论 2.1 评价目的及指导思想评价目的及指导思想 2.1.1 评价目的评价目的 保护环境是我国的基本国策,建设项目环境影响评价工作对项目建设可能 造成的环境污染可起到积极的预防作用。亳州林海药业有限公司中药饮片、中 药保健品及中成药生产线建设项目环境影响评价工作的
15、根本目的是预防污染, 为主管部门决策、工程设计和业主进行生产管理提供基础资料。根据拟建项目 的具体情况,结合拟建工程厂址周围环境状况,本次环境影响评价工作拟达到 以下目的: (1)通过对项目所在地环境现状的调查和分析,掌握评价区域的环境敏感 点、环境保护目标、环境污染现状等特征。通过对拟建项目的全面调查和分析, 掌握工艺过程、辅助及公用工程装置的污染物排放特征; (2)根据环境特征和工程污染物排放特征,预测工程建设投产后对周围环 境影响的程度和范围,说明该项目投产运行后排放的污染物所引起的周围环境 质量变化情况; (3)根据国家对企业的清洁生产、达标排放、总量控制、节约能源和资源 等方面的要求
16、,论述项目的生产装置工艺技术和设备的先进性。通过对工程环 保设施的技术经济合理性、达标水平的可靠性进行分析,提出进一步减缓污染 的对策建议,从环保的角度论证该项目建设的可行性; (4)通过环境风险评价,提出环境风险管理措施、对策和应急预案; (5)从环境保护角度对工程的可行性做出明确结论,为设计单位优化设计、 管理部门审批决策和建设单位的环境管理提供科学依据。 亳州林海药业有限公司中药饮片、中药保健品及中成药生产线建设项目环境影响报告书 2.1.2 指导思想指导思想 环境影响评价制度与环境保护“三同时”制度是我国现行环境保护及其数 十个行政法规专门针对建设项目的环境保护规定的两项基本制度。本次
17、亳州林 海药业有限公司中药饮片、中药保健品及中成药生产线建设项目的环境影响评 价工作将认真执行国家、安徽省、亳州市颁布的有关环境保护法规、法令、标 准和规范,满足国家、省、市环境保护管理部门和行业主管部门有关建设项目 环境保护方面的要求,以确保项目建设与污染控制同步实施。在发展经济的同 时保护好环境,实现可持续发展的目标。评价工作应遵循以下原则: (1)坚持环境影响评价工作为工程建设服务、为环境管理服务的原则,为 环境管理、决策提供科学依据。 (2)以客观、科学和实用的原则开展环评工作,确保环境影响报告书的编 制质量。 (3)认真贯彻有关法律、法规、标准的要求,在环评工作中坚持“达标排 放”、
18、“清洁生产”、“总量控制”和“三同时”原则。 (4)充分利用近年来在建设项目所在地取得的环境监测、环境管理等方面 的成果,翔实准确地完成评价各部分工作内容,以期为后期工程建设提供指导。 2.2 编制依据编制依据 2.2.1 法律法规法律法规 (1)中华人民共和国环境保护法(2015.1.1); (2)中华人民共和国环境影响评价法(2016.9.1); (3)中华人民共和国大气污染防治法(2016.1.1); (4)中华人民共和国水污染防治法(2008.6.1); (5)中华人民共和国环境噪声污染防治法(1997.3.1); (6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2016.11.7); (
19、7)中华人民共和国环境影响评价法(2016.9.1); 亳州林海药业有限公司中药饮片、中药保健品及中成药生产线建设项目环境影响报告书 (8)中华人民共和国清洁生产促进法(2012.7.1); (9)中华人民共和国循环经济促进法(2009.1.1); (10)国务院关于环境保护若干问题的决定(国发199631 号); (11)建设项目环境保护管理条例(国务院令第 253 号); (12)产业结构调整指导目录(2011 年本,2013 年修编); (13)国家环保总局环境影响评价公众参与暂行办法(环发2006 28 号); (14)环境保护部、国家发展改革委员会第 1 号令国家危险废物名录 (20
20、08.8.1); (15)国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定(国发 200539 号); (16)环境保护部第 2 号令建设项目环境保护分类管理名录 (2015.6.1); (17)国家环保总局关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 (环发2005152 号); (18)国家环保总局关于简化建设项目环境影响评价报批程序的通知 (环办200465 号); (19)国家环保总局关于进一步一规范环境影响评价工作的通知(环 办200288 号); (20)安徽省环境保护局关于加强建设项目环境影响报告书编制规范化 的规定(环评2006113 号) (21)安徽省环境保护局关于进一步提高环境影
21、响评价质量的若干意见 (环监200246 号); (22)安徽省污染源排放口规范化整治管理办法(2005.3); (23)安徽省工业产业结构调整指导目录(2007 年本); (24)国家发展和改革委员会关于发布实施限制用地项目目录(2012 年本)和禁止用地项目目录(2012 年本)的通知(2012.5); 亳州林海药业有限公司中药饮片、中药保健品及中成药生产线建设项目环境影响报告书 (25)关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(环发 201298 号); (26)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发 201277 号); (27)安徽省环境保护厅关于印发安徽省建设
22、项目环境监理试点工作实 施办法(环建函2012329 号); (28)安徽省环保厅关于加强建设项目环境影响评价及环保竣工验收公 众参与工作的通知(皖环发201391 号); (29)制药工业污染防治技术政策(环保部公告,2012 年第 18 号); (30) 安徽省人民政府关于印发安徽省大气污染防治行动计划实施方案的 通知 (皖政201389 号) ; (31)亳州市大气污染防治行动计划实施方案(亳政201414 号)。 2.2.2 规划规划 (1)亳州市城市总体规划(2010-2030); (2)亳州经济开发区总体规划(2016-2030)。 2.2.3 技术规范技术规范 (1)环境影响评价
23、技术导则总纲(HJ2.1-2016); (2)环境影响评价技术导则声环境(HJ2.4-2009); (3)环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-2008); (4)环境影响评价技术导则地面水环境(HJ/T2.3-93); (5)环境影响评价技术导则地下水环境(HJ610-2016); (6)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004); (7)环境影响评价技术导则制药建设项目(HJ611-2011); (8)国家食品药品监督管理局,国食药监安2011365 号, 药品生产质 量管理规范认证管理办法 。 亳州林海药业有限公司中药饮片、中药保健品及中成药生产线建设项目环境影响报告书
24、 2.2.4 项目相关文件项目相关文件 (1) 亳州林海药业有限公司中药饮片、中药保健品及中成药生产线建设 项目可行性研究报告 ,安徽环球工程咨询有限公司,2016.12; (2) 亳州林海药业有限公司厂区规划建筑设计方案 ,亳州市规划建筑设 计院,2017.01; (3)亳州经济开发区投资促进局关于中药饮片、中药保健品及中成药生 产线建设项目备案的通知(亳开投资2016140 号,2016.12.23); (4)亳州市环境保护局关于确认亳州林海药业有限公司中药饮片、中药 保健品及中成药生产线建设项目环境影响评价执行标准的函(2017.01.20); (5)安徽京诚检测技术有限公司亳州林海药业
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