王健康成都:二三级综合医院材料准备与评价标准核心内容操作方法深度演练-院内用2.ppt
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1、医院管理核心课程 未授权不在网上发表 医院材料准备与评价标准 核心内容操作方法 深度演练,王健康,群英顾问,2,授课大纲,评审材料准备 评审资料的主要依据 评审资料目录的编制 评审资料建立和收集 评审过程中出现的问题 评审章节编撰概述 医院评审评价六个的重点 4个灵活性重点考核 第一章 医院功能任务 第二章 医院服务,3,PDCA循环,全面质量管理活动的全部过程,就是计划的制订和组织实现的过程,这个过程按照PDCA循环,周而复始地运转。 PDCA循环主要包括四个阶段:计划(Plan)、实施(Do)、检查(Check)和处理(Action),4,完成后能达到的标准,15条C标准 69条B标准 1
2、0 A标准,5,各类医院评审的基本材料与关键词,1、各类执行标准(医院、科室) 2、操作规程 3、操作流程 4、医院组织工作图、原理图与重要的警示图和标志性标识、标牌 5、科室前十名疾病临床路径与单病种核算执行情况报告 6、单项工作中长期年度季度和月周工作计划 7、单项工作实施方案(实施内容、过程、结果、效果分析)、工作预案、应急预案(总体预案、职能部门预案、各科的专科预案),6,各类医院评审的基本材料与关键词,8、各项实施方案、详细记录和例排表工作进度表(四大关键点:院领导查房记录;院周会议记录;党委记录、党总支记录;工会、共青团的记录、大事记录) 9、各项工作总结报告(单项性总结重要的书面
3、材料手写、打印) 10、评估报告(数据分析、有卡方值、P值;方块图、曲线图、行对照分析) 11、分析报告、数据分析 12、实施效果分析报告(有成效) 13、第三方满意率调查(体现患者满意度、员工满意度、社会满意度),7,各类医院评审的基本材料与关键词,14、监管与被监管 15、需要达标的质量监测指标 16、医院内各类管理委员会(100多个) 17、知晓率(考核、抽查、检查) 18、信息化(定期分析一年二次、反馈、整改、提高;有追踪和成效评价倒查法),8,两句永远使你头痛的话,1、定期分析、反馈、整改、提高; 2、有追踪和成效评价,9,院部、职能科室要编的八大关键材料,1、编制应急预案 2、医院
4、制度汇编 3、医院岗位职责汇编或岗位说明汇编 4、医院各类委员会 5、五年内成果、专利、论著、论文、鉴定证书清单 6、医院人员担任院外各类学术任职汇总地区以上 7、科室诊疗常规 8、科室诊疗技术指南,10,第三章 患者安全目标 第四章 医疗质量安全管理与持续改进 第五章 护理管理与质量持续改进 第六章 医院管理 第七章 医院运行、医疗质量与安全监测指标,11,评审材料准备,12,评审资料的主要依据,来源于卫生部二三级综合医院评审标准(2011年版),13,评审资料目录的编制,主要包括二部分: 各科室的基础资料目录 创建办公室的医院评审资料目录 科室的资料目录主要为二部分: 各职能科室 临床医技
5、科室 具体要求: 提供一套操作性强、切实可行的收集资料指引,14,评审资料目录的编制,临床科室主要包括十大项关键性资料: 科室人员构成花名册按细则要求执行 工作计划各单项性的,约180个 工作总结各单项性的 人才培养计划各单项性的 各种制度共270多个,15,评审资料目录的编制,6、岗位职责岗位说明书 7、技术水平奖励证书、鉴定证书、专利证书 8、实施情况实施安排、步骤、结果 9、制度落实的记录 10、科室有关的护理和院内感染等,16,评审资料目录的编制,二个基本标准: 科室目录要求尽量系统、完整 医院评审目录要求分类更细化,条目更清晰。,17,作为医院评审资料目录,按等级医院评审标准一、二、
6、三类指标要求制定: 一类指标目录按否定指标设立 二类指标目录按准入指标设立 三类指标目录则分解成 行政组 临床组 医技组 综合组4大块,每组按评分指标设立,18,评审资料建立和收集,创建办对各科室上交的评审材料提出三项严格要求: 以求真实、准确地反映医院工作的全貌 内容详实完整,门类齐全 为保证资料的规范化、标准化,严把资料质量关,19,评审资料建立和收集,四条具体关键性要求: 对所有纸质材料统一用A4纸,不同规格纸张用A4纸标衬 提供复印件要求内容清楚、文字清晰,并标明原件出处 提供照片和光盘等存储介质的,一律要求附纸质材料并有简洁的文字说明,20,评审资料建立和收集,一律要求提供原件的五项
7、内容 科研成果 业务数据报表 病历 院务会议纪录 总值班记录等,21,评审资料建立和收集,上报材料基本管理方法: 对各科室移交的资料,需先经各科室负责人签字确认后,再填写移交收条,双方签名,一式二份,从而保证了资料的准确和完整 进行资料分类登记造册 将汇集的全部评审材料按档案管理要求进行管理,并根据等级医院评审标准一、二、三类指标要求分别进行整理、分类、标识和组卷。,22,评审资料建立和收集,4、对照不同指标材料分别采用红、黄、蓝三色的档案盒来区别和排列 5、盒脊背打印对应指标的标题和医院院徽标记 6、盒内有材料目录,并按目录内容逐项依次存放 总之,使检查人员查看资料一目了然,非常清晰,23,
8、评审资料建立和收集重点病历(两年),1、死亡病历不论何时,无讨论、小结、死亡记录等丙级病历; 2、病危病重病历三级查房; 3、潜在性医疗纠纷病历内紧外松; 4、大额病历药品使用37; 5、深层次的病历; 三种外科病历必查 1、非计划手术的病历; 2、重复手术的病历; 3、再次手术的病历;,24,一些必要的准备,1、提前三个月完成所有资料准备,其中三次自查、互查;二次同类级别的专家摸拟检查;写出时间倒排表,严格按时间进度推进 2、提前三个月完成房屋改建、粉刷、设备调试和各种维修 3、高管人员应早(原则为15天前)主动与评审组工作人员取得联系,需要得知以下信息:时间安排(35天)、工作安排、人员安
9、排(1020人),切莫铤而走险,25,评审过程中出现的问题,常见的五个记录和专家不同态度: 不及时记录(记录应包括的内容:主持人、时间、地点、发言人、形成的结果) 无内容记录 回顾性记录(如可能、大概、也许) 突击性记录 “编写”记录,26,健全组织、明确职责,成立二级组织: 医院创建办公室 各专科小组 具体职责: 创建办成员:全程负责全院等级医院资料的收集、整理、分类、编排目录、保管、利用及档案指导工作 各专科小组成员:负责各科室的基础资料的建立和收集,27,医院评审体现软实力20个核心内容(一),承担质控中心或质控任务 承担卫生部专科培训基地任务卫生厅 承担相关工作试点任务:一项以上试点任
10、务 国家临床重点专科:获得1个项目以上专科中心、专病中心、重点专科 医疗质量万里行活动效果明显:总评分在前25名 优质护理服务示范工程:单项评价前10名 实施临床路径 抗菌素临床应用管理规范分级管理、标本送检、使用率逐渐下降 医院近三年无安全责任事故:有一起为即为零分 无重大医疗过失行为医疗责任事故:有一起此项零分,28,医院评审体现软实力20个核心内容(二),平安医院达标 完成重大医疗保障任务 医院感染管理严格 卫生支农效果显著要核查、买设备并培训 落实医学检查互认工作 科学合理用血 推进预约挂号工作:增加50%医师出诊量、实现3个月预约 重要信息报送准时准确 受到卫生部、市表彰:2009、
11、2010、2011年三个年度1次以上 (30个以上年) 病案首页符合率:大于95%,29,评价要素与方法,重要说明与标准: 二级医院 是向含有多个社区的地区(人口一般在数十万左右)提供医疗为主 兼顾预防、保健 康复医疗服务 承担一定教学和科研任务的综合或专科的地区性医疗机构,30,评价要素与方法,本标准中,“县医院”为政府举办的县域内医疗卫生中心 应结合当地疾病谱特点 重点加强严重危及当地人民群众健康的疑难病救治及危急重症患者抢救能力 同时,承担对乡镇卫生院、村卫生室的业务技术指导和卫生人员的进修培训,31,第一章 医院功能任务,32,评价要素与方法,一、医院设置、功能和任务符合区域卫生规划和
12、医疗机构设置规划的定位和要求 (一)医院的功能、任务和定位明确,保持适度规模。 (二)主要承担常见病、多发病、部分疑难病的诊疗工作,兼顾预防、保健、康复功能,可提供24小时急危重症诊疗服务。,33,评价要素与方法,(三)临床科室诊疗科目设置、人员梯队与诊疗技术能力达到省级卫生行政部门规定的二级医院标准。 (四)医技科室服务能满足临床科室需要,项目设置、人员梯队与技术能力达到省级卫生行政部门规定的二级医院标准。 二、科学规范的内部管理机制 (一)坚持公立医院公益性,把维护人民群众健康权益放在第一位。,34,评价要素与方法,(二)按照省级卫生行政部门规定,实施住院医师规范化培训工作。 (三)将推进
13、规范诊疗、临床路径管理和单病种质量控制,作为推动医疗质量持续改进的重点项目。 (四)提高工作绩效,优化医疗服务系统与流程,缩短平均住院日、缩短患者就医等候时间。,35,评价要素与方法,(五)按照国家基本药物临床应用指南、国家基本药物处方集及医疗机构药品使用管理有关规定,规范医师处方行为,确保基本药物得到优先合理使用。 (六)严格控制公立医院开展特需服务。 三、承担政府指令性任务 (一)根据政府指令承担对口支援基层医疗机构的工作,纳入院长目标责任制与医院年度工作计划,有实施方案,专人负责。,36,评价要素与方法,(二)根据中华人民共和国传染病防治法和突发公共卫生事件应急条例等相关法律法规承担传染
14、病的发现、报告、救治、预防等任务。 (三)开展健康教育、健康咨询等多种形式的公益性社会活动。 (四)根据统计法与卫生行政部门规定,完成医院基本运行状况、医疗技术、诊疗信息和临床用药监测信息等相关数据报送工作,数据真实可靠。,37,考评实例:1421评价要素与方法,【】 1有医院应急工作领导小组,负责医院应急管理。 2有医院应急指挥系统,院长是医院应急管理的第一责任人。 3主管职能部门负责日常应急管理工作。 4有各部门、各科室负责人在应急工作中的具体职责与任务。,38,考评实例:1421评价要素与方法,5医院总值班有应急管理的明确职责和流程。 6有应急队伍,人员构成合理,职责明确。 7相关人员知
15、晓本部门、本岗位的履职要求。,39,考评实例:1421评价要素与方法,【】符合“”,并 1有院内、外和院内各部门、各科室间的协调机制,有明确的协调部门和协 调人。 2有信息报告和信息发布相关制度。 3应急队伍组成垂直和水平关系明晰,跨度合理,覆盖应急反应的各个方面, 确保应急行动的协调和高效,能够得到后勤系统和医学装备部门的支持。,40,考评实例:1421评价要素与方法,【】符合“”,并 1有应急演练或应急实践总结分析,对应急指挥系统的效能进行评价,持续改进应急管理工作。 2有新闻发言人制度,根据法律法规和有关部门授权履行信息发布。,41,评价要素与方法,四、应急管理 (一)遵守国家法律、法规
16、,严格执行各级政府制定的应急预案。服从指挥调度,承担本县域内突发公共事件的紧急医疗救援任务和配合突发公共卫生事件防控工作。 (二)建立医院应急工作领导小组,落实责任,建立并不断完善医院应急管理机制。 (三)医院有明确的应对主要突发事件策略,建立医院应急指挥系统,制定和完善各类应急预案,提高快速反应能力。,42,评价要素与方法,(四)开展应急培训和演练,提高各级、各类人员的应急素质和医院的整体应急能力。 (五)合理进行应急物资和设备的储备。 五、临床医学教育及科研 (一)承担政府分配的培养基层医疗机构(乡镇卫生院、村卫生室)人才的指令性任务,制定相关的制度、培训方案,并有具体措施予以保障。,43
17、,考评实例:1432 评价要素与方法,1432 编制各类应急预案。(),44,考评实例:1432 评价要素与方法,【】 1根据灾害脆弱性分析的结果制订各种专项预案,明确应对不同突发公共事 件的标准操作程序。 2制订医院应对各类突发事件的总体预案和部门预案,明确在应急状态下各个部门的责任和各级各类人员的职责以及应急反应行动的程序。,45,考评实例:1432 评价要素与方法,3有节假日及夜间应急相关工作预案,配备充分的应急处理资源,包括人员、 应急物资、应急通讯工具等。,46,评价要素与方法,(二)承担医学院校医学生的临床教学和实习任务或承担本地区全科医师培养任务。 (三)有制度保障开展卫生技术人
18、员的继续医学教育工作。 (四)有制度支持鼓励医务人员参与,开展与本区域常见病、多发病相关的调查研究,并提供适当的经费、条件与设施,取得成果。,47,评价要素与方法,六、具有承担公立医疗卫生中心功能任务的能力和资源(可选,县医院为必选) (一)承担公立医疗卫生中心的功能和任务。 (二)在主管部门组织下,承担建立与完善以乡镇卫生院、村卫生室为基础的农村三级医疗,48,评价要素与方法,卫生服务网络。 (三)学科专业设置与诊疗技术能力在同级医院中具有明显优势。 (四)根据政府指令,接受城市三甲医院对口支援的医院,力争达到二级甲等级别,应将“达标工作”任务作为院长目标责任制与医院年度工作计划,有实施方案
19、,专人负责。,49,第二章 医院服务,50,评价要素与方法,一、预约诊疗服务(可选,县医院为必选) (一)实施多种形式的预约诊疗与分时段服务,对门诊和出院复诊患者实行中长期预约。 (二)有预约诊疗工作制度和规范,有操作流程,逐步提高患者预约就诊比例。 (三)有改善门诊服务、方便患者就医的绩效考评和分配政策,支持医务人员从事晚间门诊和节假日门诊。,51,评价要素与方法,(四)建立与上级对口支援医院以及挂钩合作的基层医疗机构的预约转诊服务。 二、门诊流程管理 (一)优化门诊布局结构,完善门诊管理制度,落实便民措施,减少就医等待,改善患者就医体验。 (二)公开出诊信息,保障医务人员按时出诊,遇有医务
20、人员出诊时间变更应提前告知患者。提供咨询服务,帮助患者有效就诊。,52,评价要素与方法,(三)根据门诊就诊患者流量调配医疗资源,做好门诊和辅助科室之间协调配合。 (四)根据门诊就诊患者流量配套医疗资源。有改善门诊服务、方便患者就医的绩效考评和分配政策。支持医务人员从事晚间门诊和节假日门诊。,53,评价要素与方法,三、急诊绿色通道管理 (一)合理配置急诊资源,配备经过专业培训、胜任急诊工作的医务人员,配置急救设备和药品,符合急诊科建设与管理指南(试行)的基本要求。 (二)落实首诊负责制,与基层医疗机构建立急诊、急救转接服务制度。 (三)加强急诊检诊、分诊,急危重症患者与一般急诊患者分区救治,及时
21、救治急危重症患者,有效分流非急危重症患者。,54,评价要素与方法,(四)建立急诊住院和手术的“绿色通道”,建立创伤、农药中毒、急性心肌梗死、脑卒中、高危妊娠孕产妇等重点病种的急诊服务流程与规范,需紧急抢救的危重患者可先抢救后付费,保障患者获得连贯医疗服务。 (五)开展急救技术操作规程的全员培训,实行合格上岗制度。 (六)科主任、护士长与具备资质的人员组成质量与安全管理小组,能用核心制度、,55,实例:2321,加强急诊检诊、分诊,落实首诊负责制,及时救治急危重症患者(),56,实例:2321评价要素与方法,【】 1有专人负责急诊检诊、分诊工作,有效分流非急危重症患者。 2落实首诊负责制,急危重
22、症患者实行“先抢救、后付费”。 3落实急会诊制度,保障急危重症患者得到及时救治。,57,实例:2321评价要素与方法,4建立急危重症患者抢救协作协调机制,保障患者优先收住入院,制定急诊科与 120 急救中心、基层医疗机构急诊患者转接流程,保障患者得到连贯抢救治疗,保持绿色通道畅通。 【】符合“”,并 急诊抢救登记完善,病历资料完整,入院、转诊、转科有病情交接。,58,“120”和“999” 急救服务标准统一,北京市出台北京市院前医疗急救工作相关标准及规范 每辆值班救护车要配备医生、护士、司机、担架员各1名 每辆急救车上要配备 心电图机 多功能除颤器 血压计 颈托等,共分4大类几十种 每辆车上都
23、要有800兆无线手台,59,“120”和“999” 急救服务标准统一,每个急救站要有 1辆值班救护车和1辆备用救护车 司机至少具有3年以上安全驾驶记录,60,急救人员的规范用语和禁用语,禁用语 太胖了,血管都找不到” “你这人怎么回事,这么不配合” “赶快给我结费” 价格公示及投诉电话 须在急救车的明显位置粘贴价格公示 公布常用的收费标准 举报电话“12358” 本医疗机构的投诉电话,61,出车时间上要求,到2012年年底 10秒钟内接听,2分钟内出车 救护车到达现场时间,中心城区15分钟,郊区20分钟,边远山区30分钟 急救呼叫满足率达到95%,62,评价要素与方法,岗位职责、诊疗规范与质量
24、安全指标来加强急诊质量全程监控管理与定期评价,促进持续改进。 四、住院、转诊、转科服务流程管理 (一)完善患者入院、出院、转科服务管理工作制度和标准,改进服务流程,方便患者。 (二)为急诊患者入院制定合理、便捷的收入院制度与程序。危重患者应先抢救并及时办理入院手续。,63,门诊量提升关键及操作,一、分楼层挂号、划价收费,在尽可能开足窗口的前提下实行弹性工作制,提前半小时上班 改善高峰期医技检查流程: 二、在增加工作单元的同时实行大型检查错时制: 上午7时30分8时30分和下午时间主要为住院病人服务 上午8时30分后主要为门诊病人服务 公示服务、限时服务、预约服务,64,评价要素与方法,(三)在
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