环境影响评价报告公示:废硫酸技术改造处理生态经济开发平罗凯迪化工宁夏特莱斯环保环评报告.doc
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1、 废硫酸技术改造处理项目废硫酸技术改造处理项目 环境影环境影响报告书响报告书 建设单位: 平罗 县凯迪化工有限公司 评价单位: 宁夏特莱斯环保科技有限公司 二二 一七年一月一七年一月 废硫酸技术改造处理项目废硫酸技术改造处理项目 环境影响报告书环境影响报告书 证书编号:国环评乙字第 3811 号 建设单位: 平罗 县凯迪化工有限公司 评价单位: 宁夏特莱斯环保科技有限公司 二二 一七年一月一七年一月 平罗凯迪化工有限公司废硫酸技术改造处理项目 I 目 录 前前 言言.1 1 总则总则.5 1.1 项目概况.5 1.2 评价依据.5 1.3 产业政策及相关规划的符合性.8 1.4 评价因子与评价
2、重点.9 1.5 采用的评价标准.10 1.6 评价工作等级与评价范围评价工作等级与评价范围.13 1.6.4.2 评价范围评价范围.17 1.7 保护环境的目标.18 2 现有项目概况现有项目概况.19 2.1 企业基本情况.19 2.2 现有工程概况.19 2.3 现有工程工程分析回顾.22 2.4 现有工程存在的主要问题.28 2.5 本次技改拟采取“以新带老”措施.28 3 项目概况及工程分析项目概况及工程分析29 3.1 项目概况.29 3.2 工程分析.32 3.3 施工期环境影响因素.39 4 项目所在区域环境概况项目所在区域环境概况.40 4.1 自然环境概况40 4.2 社会
3、环境概况43 4.3 石嘴山生态经济区概况.43 5 环境质量现状监测与评价环境质量现状监测与评价45 平罗凯迪化工有限公司废硫酸技术改造处理项目 II 5.1 环境空气质量现状监测与评价 45 5.2 地表水环境质量现状监测与评价.48 5.3 地下水质量现状监测与评价.53 5.4 声环境质量现状监测与评价.58 5.5 土壤质量现状.59 6 环境影响预测及评价环境影响预测及评价.61 6.1 施工期环境影响分析61 6.2 运营期大气环境影响预测及评价63 6.3 运营期水环境影响分析64 6.4 运营期声环境影响预测及评价.79 6.5 运营期固体废物环境影响分析.81 7 环境风险
4、评价环境风险评价.82 7.1 风险识别.82 7.2 事故源项分析.87 7.3 风险防范措施.91 7.4 风险事故应急预案.95 7.5 风险评价结论.98 8 环境保护措施及其经济技术可行性论证环境保护措施及其经济技术可行性论证.100 8.1 以新带老措施.100 8.2 拟建项目污染防治措施.101 8.3 施工期污染防治措施.103 8.4 环保措施一览表.104 8.5 污染防治措施技术可行性分析结论.104 9 清洁生产分析与循环经济评述清洁生产分析与循环经济评述105 9.1 清洁生产分析.105 9.2 循环经济评述.110 9.3 小结.111 9.4 清洁生产建议.1
5、11 平罗凯迪化工有限公司废硫酸技术改造处理项目 III 10 总量控制总量控制113 10.1 总量控制原则和意义.113 10.2 总量控制因子.113 10.3 总量控制指标.113 11 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析.115 11.1 经济效益分析.115 11.2 环境效益分析.115 11.3 社会效益分析.116 11.4 环境经济损益分析结论.117 12 环境管理与环境监测环境管理与环境监测.118 12.1 环境管理与监测的目的118 12.2 环境管理目标118 12.3 环境管理计划.119 12.4 环境监测计划.122 12.5 环境保护措施竣工验收管理
6、.125 13 公众参与公众参与127 13.1 目的与原则.127 13.2 调查方法、程序、对象.127 13.3 公众参与问卷调查结果统计分析.133 13.4 征求意见调查结果.135 13.6 公众参与结论.135 14 结论与建议结论与建议.136 14.1 项目与产业政策及地方相关规划的符合性136 14.2 污染防治与达标排放可行性.137 14.3 环境质量与环境功能区要求符合性分析.137 14.4 环境风险.138 14.5 清洁生产.138 平罗凯迪化工有限公司废硫酸技术改造处理项目 IV 14.6 总量控制建议指标.138 14.7 公众参与.138 14.8 结论.
7、139 14.9 建议139 附件 附件 1 委托书 附件 2 初次公示 附件 3 结论公示 附件 4 废硫酸技术改造处理项目现状监测报告 平罗县凯迪化工有限公司废硫酸技术改造处理项目 1 前 言 1 评价任务由来 硫酸素有工业之母之称,与磷肥工业息息相关,我国 95%以上的磷肥以硫酸为原 料,磷肥生产耗用了硫酸产量的 70%,因此,硫酸产品关系到国家的粮食安全。同时, 硫酸还广泛用于石油化工、轻工、纺织、医药、钢铁、有色等行业。硫酸工业总产值 虽然在 GDP 中所占比重不大,但是影响面很大,硫酸工业的稳定健康发展对于我国的 农业和整个国民经济具有重要意义。 以不完全统计,全国规模以上硫酸生产
8、企业 464 家,硫酸生产能力约 8400 万 t。 其中,硫磺制酸约 4000 万 t,最大单系列装置能力 100 万 t/a;冶炼烟气制酸约 2200 万 t,最大装置能力 70 万 t/a;硫铁矿制酸约 2150 万 t,最大单装置能力 40 万 t/a,形 成了硫磺、硫铁矿、冶炼烟气三大原料制酸的格局,具有国际先进水平的大型装置占 总能力的 68%以上。 我国是硫资源短缺国家,国内硫资源主要有三个来源:一是硫铁矿;二是有色金 属冶炼副产硫酸和选矿副产硫精砂;三是石油、天然气、化工等行业在净化过程中回 收硫。 目前,我国总硫消费量 2661 万 t,其中硫磺消费量 1370 万 t,进口
9、硫磺占硫磺总 消费量的 76.6%,有色金属矿 50%以上依靠进口,加上进口硫酸,我国进口硫资源占 总硫消费量的 56%。硫资源对外依存度较高。 在石化行业的生产过程中产生的废硫酸,普遍存在着难以回收处理的问题,特别 是我国石化炼油厂的硫酸烷基化装置,每生产 1t 烃化油要产生 80100kg 废硫酸, 其成 份除硫酸外,还含有 5%左右的烃类有机物和10%左右的水份。该废硫酸是一种粘度 较大的胶状液体, 其色泽呈黑红色,单独再生投资大且无效益。但是,随着汽油质量升 级的迫切需要,烷基化装置不仅需要达产,而且需要进一步扩大生产能力,烷基化的 发展与废硫酸处置形成了矛盾。宁夏银川周边地区每年产出
10、的烷基化废酸有数万吨而 且在不断增加,因此废酸合理处置是一件势在必行的措施。 平罗县凯迪化工有限公司位于石嘴山市平罗县石嘴山生态经济区,现建有一套 12 万 t/a 的工业硫酸项目,该项目于 2010 年以环验201002 号取得验收批复。该公司鉴 于上述制酸原料短缺以及废硫酸处置需求的背景下,拟建“废硫酸技术改造处理项目”, 计划采用国内较为成熟的废硫酸裂解制酸专有技术,利用现有 12 万 t/a 硫铁矿制酸装 平罗县凯迪化工有限公司废硫酸技术改造处理项目 2 置,在不增加硫酸产量的情况下,通过废硫酸代替部分硫铁矿制酸,该项目既解决地 方性的废硫酸处置问题,又降低了原矿资源的损耗,同时制出的
11、成品酸又会产生可观 的经济效益,实现环保效益、社会效益和经济效益的有机统一。 根据中华人民共和国环境影响评价法 、 建设项目环境保护管理条例 、 宁夏 回族自治区环境保护条例及宁夏回族自治区建设项目环境保护管理办法等法律、 法规的相关规定,平罗县凯迪化工有限公司委托宁夏特莱斯环保科技有限公司承担“废 硫酸技术改造处理项目”的环境影响评价工作。接受委托后,评价单位组织技术人员深 入厂址所在地区进行了现场踏勘及调查,收集相关资料。根据国家及省环境保护法律 法规、环评技术导则及环境质量现状监测资料,充分考虑本项目自身的特点,对工程 建设期、运行期环境影响进行了评价,于近日编制完成了平罗县凯迪化工有限
12、公司 废硫酸技术改造处理项目环境影响报告书 ,供建设单位上报审批。 2 环境影响评价程序 评价机构接受委托后,组织环评项目组开展工作。首先进入项目所在地进行现场 勘查,之后进行资料收集,确定环境问题及环境因子,明确环境保护目标;通过工程 分析和污染影响分析,进行环境影响因子的筛选,确定源强;通过现状调查、监测, 进行大气、水、声、生态环境等的现状评价;按照自治区关于环境保护的意见,提出 技术可行、经济合理的污染防治措施,预测和评价本项目建成后污染物排放对环境产 生影响的范围和程度,做出项目是否可行的结论,同时开展公众意见调查,广泛征求 公众意见,最后将上述内容编制成环境影响报告书,报送环境保护
13、行政主管部门审批。 平罗县凯迪化工有限公司废硫酸技术改造处理项目 3 图 1 环境影响评价工作程序图 评价单位根据项目特点及区域环境特征,确定本次环境影响评价工作的主要内容 如下: 结合项目建设内容开展工程分析。 调查区域自然及社会环境状况,开展环境质量现状调查与评价,确定保护的环 境目标。 全面调查现有工程运行情况,识别现有工程主要环境问题,落实污染源治理以 新带老及达标排放和总量控制原则,从经济合理、技术可行的角度论证并优化、完善 各项污染防治措施。 开展公众参与调查,听取公众对项目建设的意见和建议,优化项目建设方案。 3 关注的主要环境问题 平罗县凯迪化工有限公司废硫酸技术改造处理项目
14、4 现有工程原料及废渣堆存的无组织粉尘,厂区防渗及企业风险应急设施。技改项 目污染物变化情况,技改工程储罐无组织排放及环境风险。 4 环境影响报告主要结论 本项目建设符合国家有关产业政策,符合相关规划的要求,选址合理。本项目利 用废硫酸为原料,采用国内先进、成熟的工艺技术生产硫酸,能耗物耗低、污染物排 放量少,符合清洁生产要求。本项目在采取有效的污染控制措施后,能确保废气和噪 声达标排放,废水全部回收利用;通过采取“以新带老”措施,可以解决现有工程存在 的主要环境问题。本项目建成投入运行后能满足项目所在区域环境功能区划的要求, 在严格落实设计及环评报告书中提出的各项污染防治措施后,从环境保护角
15、度考虑, 该项目建设是可行的。 平罗县凯迪化工有限公司废硫酸技术改造处理项目 5 1 总则 1.1 项目概况 项目概况见表 1.1-1。 表 1.1-1 项目概况表 项目名称项目名称废硫酸技术改造处理项目 建设单位建设单位平罗县凯迪化工有限公司 建设性质建设性质技改 建设地点建设地点石嘴山市平罗县石嘴山生态经济区 建设内容建设内容年处置、利用废硫酸 5 万 t 产品方案产品方案本次技改含废硫酸替代原硫铁矿制酸约 4.5 万 t,全厂总产能硫酸 12 万 t 保持不变 工程投资工程投资工程投资总额 650 万元。其中:环保投资 351 万元,占总投资的 54%。 定员及工定员及工 作制度作制度
16、不新增劳动定员,生产时数与现工程有一致,总计 7992h。 1.2 评价依据 1.2.1 相关法律、法规 中华人民共和国环境保护法2015.1.1 施行; 中华人民共和国环境影响评价法2016.9.1 施行; 建设项目环境保护管理条例(国务院令第 253 号),1998.11.29 施行; 中华人民共和国大气污染防治法2016.1.1 施行; 中华人民共和国水污染防治法 ,2008.6.1 施行; 中华人民共和国环境噪声污染防治法 ,1997.3.1 施行; 中华人民共和国固体废物污染防治法 ,2013.6.29 施行; 中华人民共和国清洁生产促进法 ,2012.2.29 施行; 中华人民共和
17、国循环经济促进法 ,2009.1.1 施行; 危险化学品安全管理条例(国务院令 591 号)2011.12.1 施行; 中华人民共和国节约能源法2008.4.1 施行; 中华人民共和国水法2002.10.1 施行; 平罗县凯迪化工有限公司废硫酸技术改造处理项目 6 中华人民共和国城乡规划法2008.1.1 施行; 中华人民共和国土地管理法2004.8.28 实施; 宁夏回族自治区环境保护条例 ,2010.1.1 施行; 宁夏回族自治区建设项目环境保护管理办法2002.10.1 施行; 宁夏回族自治区实施办法2009.11.1 施行; 宁夏回族自治区节约用水条例(2007 年 3 月 29 日宁
18、夏回族自治区第九届人 民代表大会常委会第二十七会议通过); 宁夏回族自治区危险废物管理办法2011.4.1 施行。 1.2.2 宏观经济社会发展政策与相关产业政策 中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 国务院关于印发工业转型升级规划(2011-2015 年)的通知 (国发【2011】 47 号) 产业结构调整指导目录(2011 年本)(修正)(2011 年 3 月 27 日国家发展改革委 第 9 号令公布,根据 2013 年 2 月 16 日国家发展改革委第 21 号令公布的国家发展改 革委关于修改有关条款的的决定修正) 宁夏回族自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 宁
19、夏回族自治区人民政府关于印发促进工业结构优化升级实施意见的通知 2009.9.14 自治区人民政府批转自治区经委关于煤炭、电力、石化、机械、建材、冶金、 医药等七个行业结构调整实施方案的通知2007.11.13 石嘴山市城市总体规划 (20042020) 1.2.3 相关资源、环境保护政策 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定(国发200539 号); 国务院关于加强环境保护重点工作的意见(国发201135 号); 全国水资源综合规划(水利部,2010.11); 中国节水技术政策大纲(发改委(联合)公告 2005 年第 17 号); 建设项目环境影响评价分类管理名录(环境保护部第 2 号
20、令); 关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见(环发20014 号); 平罗县凯迪化工有限公司废硫酸技术改造处理项目 7 关于加强西部地区环境影响评价工作的通知(环发2011150 号); 关于进一步促进宁夏环境保护工作的意见(环发2008127 号); 环境影响评价公众参与暂行办法(环发 200628号); 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发201277 号); 关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知(国家安全生 产监督管理总局、国家环保总局安监总危化200610 号); 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 (环发201298 号)
21、 ; 建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行) (环发2013103 号) ; 自治区人民政府转发环保厅等部门关于推进大气污染联防联控工作实施方案 (宁政办发2010169 号); 关于在全区危险废物产生单位开展建立台帐工作的通知(宁环函2011138 号); 宁夏回族自治区加快推行清洁生产的实施意见(宁政发200515 号); 宁夏回族自治区环境保护行动计划(2014 年-2017 年) (宁政办发2013177 号); 宁夏回族自治区大气污染防治行动计划(2013 年-2017 年) (宁政办发2014 14 号); 石嘴山市环境保护行动计划(2014 年-2017 年) ; 石嘴山市
22、大气污染防治实施方案 。 1.2.4 技术导则及相关技术规范 环境影响评价技术导则 总纲(HJ2.1-2011) 环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.2-2008) 环境影响评价技术导则 地面水环境(HJ/T2.3-93) 环境影响评价技术导则 地下水环境(HJ610-2016) 环境影响评价技术导则 声环境(HJ2.4-2009) 环境影响评价技术导则 生态影响(HJ19-2011) 建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004) 危险化学品重大危险源辩识(GB18218-2009) 平罗县凯迪化工有限公司废硫酸技术改造处理项目 8 1.2.5 相关工作文件 环境影响评价委托书
23、(2016 年 11 月 8,见附件 1) 平罗县凯迪化工有限公司原料路线暨废酸处理技改方案 平罗县凯迪化工有限公司年产 20 万 t 工业硫酸项目环境影响报告书 ; 一期年产 12 万吨工业硫酸项目验收申请报告及验收批复 平罗县凯迪化工有限公司原料路线暨废酸处理技改环境影响评价公众参与初次 公示(石嘴山环保局网站,http:/ 平罗县凯迪化工有限公司原料路线暨废酸处理技改环境影响评价公众参与结论 公示(石嘴山环保局网站,http:/ 平罗县凯迪化工有限公司原料路线暨废酸处理技改环境影响评价公众参与调查 表 建设单位提供的其它与项目有关的资料 1.3 产业政策及相关规划的符合性 1.3.1 与
24、产业政策的符合性分析 1.3.1.1 与产业结构调整指导目录(2011 年本) (修正)符合性分析 本项目为危险废物资源化利用,属于产业结构调整指导目录(2011 年本) (修 正)中“鼓励类”中“三废综合利用及治理工程”,符合产业政策要求。 1.3.2 与发展规划的符合性分析 1.3.2.1 与宁夏回族自治区危险废物管理办法的符合性 根据宁夏回族自治区危险废物管理办法要求:对危险废物实行分类管理、集 中处置原则,实现危险废物的减量化、资源化和无害化。自治区鼓励社会力量投资建 设危险废物集中处置设施,开展危险废物回收利用和无害化处置。危险废物集中贮存、 处置场所和设施,应当远离居民区、学校、医
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