环境影响评价报告公示:电器设备生线邵庄电器电料工业园博凯电器设备制造嘉诚环保工环评报告.doc
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1、 河北博凯电器设备制造有限公司电器设备生产线项目环境影响报告书(报批版)建设单位:河北博凯电器设备制造有限公司评价单位:嘉诚环保工程有限公司 证书编号:国环评证乙字第1236号 编制时间:二0一六年十月 目 录前言11 总论31.1 编制依据31.2 评价目的及评价原则61.3 评价内容及评价重点71.4 环境影响因素识别及评价因子71.5 评价等级和评价范围91.6 环境保护目标131.7 评价标准142 区域环境概况172.1 区域自然概况172.2社会环境概况222.3肃宁县电器电料工业园区规划概况242.4 区域环境功能区划262.5区域污染源调查与评价263 工程分析293.1 现有
2、建设概况293.2项目实施进度及现状333.3本次建设项目概况333.4工程分析433.5依托工程概况633.6公用工程643.7主要污染物产生、治理及排放情况663.8项目建成后外排污染物汇总734 环境质量现状监测与评价744.1 环境空气质量现状744.2 地下水环境质量现状764.3 声环境质量现状795 环境影响分析815.1施工期环境影响分析815.2营运期环境影响预测与评价816 污染治理措施可行性论证1016.1废气环保措施可行性论证1016.2废水治理防治措施可行性论证1036.3噪声治理防治措施可行性论证1046.4固体废弃物治理防治措施可行性论证1057 公众参与1067
3、.1公众参与调查的目的1067.2 公众参与调查的原则1067.3 公众参与调查对象1077.4公众参与的方式1077.5 调查结果与统计分析1157.6公众参与结论1188 厂址选择及厂区平面布置合理性分析1198.1 厂址选择合理性分析1198.2 厂区平面布置合理性分析1209 产业政策与清洁生产及污染物总量控制分析1219.1 产业政策1219.2 清洁生产分析1219.3 总量控制12410 环境经济损益分析12510.1环境效益分析12510.2社会效益分析12611 环境管理与环境监测计划12711.1 环境管理12711.2 环境监测计划12911.3 环境保护“三同时”验收1
4、3012 结论和建议13312.1 结论13312.2建议137附图:附图1 建设项目地理位置图附图2 建设项目周边关系图附图3 建设项目平面布置图附图4 建设项目评价范围及监测布点图附件:附件1 肃宁县发展改革局出具的备案证附件2 肃宁县发展改革局出具的建设规模情况说明附件3 土地证附件4 选址证明附件5 原环评审批意见附件6 检验报告附件7 公众参与调查表附件8 危险废物处置协议附件9 专家评审意见及专家组名单附件10 标准执行函附件11 委托书附件12 审批登记表河北博凯电器设备制造有限公司电器设备生产线项目环境影响报告书前言(1)项目由来基础设施建设是投资的主体和方向,电力建设是基础设
5、施建设的前提和先决条件,由于近几年来国民经济高速发展,电力需求猛增,电网建设相对落后,电网输送能力薄弱成为我国电力工业运行中突出的问题。未来几年持续加大电网领域投资是必然趋势,电网投资的增加必将促进相关电力设备、器具制造业的繁荣,而成为这些企业提升规模、扩大再生产、增加固定资产投资的重要依据。线路器材、电力安全工器具、绝缘材料等电气设备作为电网中最重要的设备,其投资占电网建设总投资的比重比较大,需求量巨大,市场前景十分广阔。河北博凯电器设备制造有限公司成立于2013年,位于肃宁县电器电料工业园区,占地面积9133.19m2(13.7亩)。为满足市场对电器设备的需求,河北博凯电器设备制造有限公司
6、决定投资3800万元建设电器设备生产线项目,新建生产车间,原材料库及成品房,办公楼及附属设施用房等。项目建成后,可年产线路器材1000t、电力安全工器具10万套等。河北博凯电器设备制造有限公司电器设备生产线项目于2013年11月26日取得了肃宁县环境保护局的审批意见:肃环表201364号。 随着经济和技术的发展,肃宁县电器电料工业园区形成了一个较大的、分散的电器电料生产加工的产品群和完整的产品链,为实现高效率生产并保证产品稳定性,河北博凯电器设备制造有限公司拟增加复合绝缘子和避雷器生产工艺、接地线生产工艺、绝缘管生产工序等,根据中华人民共和国环境影响评价法第二十四条规定“建设项目的环境影响评价
7、文件经批准后,建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的,建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。” 本项目的性质、规模、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生了重大变化,需要重新进行审批。根据现场踏勘了解,各生产车间、库房、办公楼及附属用房均已建设完成,除接地线生产工艺和绝缘管生产设备已购置好外,其他各生产线设备处于采购阶段。(2)项目特点该项目位于肃宁县电器电料工业园区。项目从生产工艺、生产设备以及产品等方面来看均不在产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)(2013年修正)中限制类和淘汰类中,属于允许类项目。项目拟采用
8、较先进、较成熟的生产工艺,能耗、水耗低,使各项污染物均得到有效处理,全部实现达标排放,并对废物进行资源化利用。因此,对周围环境不会产生明显影响。(3)环境影响评价的工作过程根据中华人民共和国环境影响评价法建设项目环境保护管理条例(国务院第253号令)以及建设项目环境影响评价分类管理名录(中华人民共和国环境保护部令第33号)中的有关规定,本项目应编制环境影响报告书。为此,河北博凯电器设备制造有限公司于2015年9月7日委托嘉诚环保工程有限公司承担该项目的环境影响评价工作。接受委托后,评价单位组织技术人员对现场进行实地踏勘、收集资料后,按照环境影响评价技术导则的规定和肃宁县环境保护局的具体意见,编
9、制完成了本项目的环境影响报告书(报审版)。2016年6月21日肃宁县环保局在肃宁县主持召开了本报告书的技术评估专家评审会,并形成了技术评审会专家评审意见(附后),根据该意见,我单位对原报告进行了认真的修改,并完成了该项目的环境影响报告书(报批版)。(4)关注的主要环境问题项目复合绝缘子和避雷器生产过程密炼、开炼、硫化、注塑工序产生的颗粒物、非甲烷总烃,绝缘釉涂布工序产生的非甲烷总烃,包塑、绝缘管加热固化工序产生的非甲烷总烃,氧化锌喷雾造粒产生的粉尘,验电器锡焊过程排放的焊接烟尘等对评价范围内环境敏感点的影响;生产废水和职工生活污水的处理方式及利用问题;危险废物存储、处置问题。(5)主要结论河北
10、博凯电器设备制造有限公司电器设备生产线项目,符合国家及地方有关政策要求,厂址选择合理,符合清洁生产的要求,项目只要在建设过程中认真执行“三同时”制度,严格落实并合理使用环保投资,严格按照本评价中的要求使各项污染防治措施落到实处,工程投产后,加强环境管理,确保各项污染治理设施处于良好的工作状态,实现污染物的达标排放并满足国家总量控制目标要求,从环境保护角度分析该项目可行。在报告书的编制过程中,得到了肃宁县环境保护局的大力支持,以及建设单位密切配合,在此,评价单位表示衷心感谢!1061 总论1.1 编制依据1.1.1国家环境保护法律法规规章文件(1)中华人民共和国环境保护法(2015.1.1);(
11、2)中华人民共和国环境影响评价法(2016.9.1);(3)中华人民共和国大气污染防治法(2016.1.1);(4)中华人民共和国水污染防治法(2008.6.1);(5)中华人民共和国环境噪声污染防治法(1997.3.1);(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2013年修正)(2015.4.1);(7)中华人民共和国清洁生产促进法(2012.7.1);(8)中华人民共和国循环经济促进法(2009.1.1);(9)中华人民共和国节约能源法(2008.4.1)。(10)中华人民共和国国务院第253号令建设项目环境保护管理条例;(11)中华人民共和国环境保护部令第33号建设项目环境影响评价分
12、类管理名录;(12)国发2005第39号国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定;(13)国家发展和改革委员会2012第21号产业结构调整指导目录(2011年本)(2013年修正);(14)环发2006 28号环境影响评价公众参与暂行办法; (15)国发201517号国务院关于印发水污染防治行动计划的通知;(16)国发201135号国务院关于加强环境保护重点工作的意见;(17)国家 201631号国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知;(18)国发201337号国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知;(19)环发201277号关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知;(20)环发
13、2013103号关于印发建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)的通知;(21)环发201374号关于加强污染源环境监管信息公开工作的通知;(22)环发2013104号京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则;(23)国家危险废物名录,环境保护部令第39号,2016.6.14; 1.1.2 省市环境保护法规规章文件(1)关于印发河北省新增限制和淘汰类产业目录(2015年版)的通知(河北省人民政府办公厅,冀政办发20157号);(2)河北省第十届人民代表大会常务委员会公告(第39号)河北省环境保护条例(2005.3.25);(3)冀环管2005238号河北省环境敏感区支持、限制及禁止
14、建设项目名录;(4)冀政200665号关于贯彻落实国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定;(5)河北省八届人大常委会第24次会议通过的河北省建设项目环境保护管理条例;(6)冀环办发200765号建设项目环境保护管理若干问题的暂行规定;(7)河北省环境保护局冀环办发200770号建设项目环境保护技术评估报告编制要点;(8)冀环办发2007163号关于加强环境影响评价文件编制工作管理的有关规定;(9)河北省人民政府200811号关于推进节能减排工作的意见;(10)冀环办发200823号关于加强建设项目主要污染物排放总量管理的通知;(11)冀政201224号关于进一步加强环境保护工作的决定;(1
15、2)河北省人民政府河北省大气污染防治行动计划实施方案(2013.9.6);(13)冀环办发2010238号关于进一步强化建设项目环评公众参与工作的通知;(14)冀环办发2010250号建设项目环境影响评价技术审核报告编制要点;(15)冀环办发2011186号关于进一步加强环境影响技术评价审核工作的通知;(16)冀环办发2012195号关于进一步加强信息公开工作规范环评文件编制的通知;(17)河北省环境保护公众参与条例(2014年11月28日河北省第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过);(18)河北省住房城乡建设厅印发河北省建筑施工扬尘防治新15条标准;(19)冀建安201311号全省
16、建筑施工扬尘治理实施意见;(20)冀建办安201333号河北省住房和城乡建设厅关于印发全省建筑施工扬尘治理实施意见的通知;(21)冀环评2013232号关于进一步加强建设项目环保管理的通知;(22)冀发201323号河北省大气污染防治行动计划实施方案(2013.9.6);(23)冀环办发2013232 号关于印发河北省环境保护厅重污染天气应急预案备案工作程序的通知;(24)冀环办发201463号关于河北省环境保护厅建设项目环评审批实施分类管理的通知;(25)冀环办发2014 165号关于进一步加强环境影响评价全过程管理的意见;(26)冀环办发2014190号 关于规范部分省批建设项目排污权交易
17、有关问题的通知;(27)冀环总2014283号关于进一步改革和优化建设项目主要污染物排放总量核定工作的通知;(28)冀政201460号河北省人民政府关于发布河北省政府核准的投资项目目录(2014年本)的通知;(29)河北省人民政府河北省水污染防治工作方案2016.2;(30)沧字201322号沧州市环境治理攻坚行动实施方案;(31)沧政字201363号沧州市大气污染防治行动计划实施方案;1.1.3 环境保护技术规范(1)环境影响评价技术导则 总纲(HJ/T2.1-2011);(2)环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.2-2008);(3)环境影响评价技术导则 地面水环境(HJ/T2.3-9
18、3);(4)环境影响评价技术导则 地下水环境(HJ610-2016);(5)环境影响评价技术导则 声环境(HJ2.4-2009);(6)环境影响评价技术导则 地面水环境(HJ/T2.3-93);1.1.4 相关文件及技术资料(1)河北博凯电器设备制造有限公司电器设备生产线项目项目简介;(2)河北天大环境检测技术有限公司对本项目环评现状检验报告:天检(TD)字TD-HJ-15-0105号;(3)肃宁县发展改革局为本项目出具的备案证(肃发改备字20134号);(4)肃宁县发展改革局为本项目出具的建设规模情况说明;(5)河北博凯电器设备制造有限公司土地证;(6)河北博凯电器设备制造有限公司选址证明;
19、(7)肃宁电器电料工业园区控制性详细规划;(8)本项目环评委托书;(9)河北博凯电器设备制造有限公司提供的有关本项目的其它资料。1.2 评价目的及评价原则1.2.1 评价目的(1)通过现场调研、资料收集等手段,了解和掌握该地区自然环境、社会经济环境及环境质量现状,为环境影响评价提供依据。(2)根据项目特点,通过工程分析和类比调查,明确项目主要污染源、污染物种类、排放强度,分析环境污染的影响特征,评价其对环境的影响程度,并提出应采取的污染防治措施。根据该工程污染物排放情况和区域环境容量,提出该工程的主要污染物排放总量控制建议指标。(3)从技术、经济等角度论证拟采取的环境保护措施的可行性、合理性及
20、清洁生产水平,必要时提出替代方案,使之对环境的影响降至最低。(4)论证项目选址方案的环境可行性及该项目对国家产业政策、区域总体发展规划、城市功能区划、清洁生产、达标排放和污染物排放总量控制的符合及相容性。(5)从环保法规、产业政策、环境特点、污染防治等方面综合分析,对建设项目的可行性做出正确结论,并提出相应的对策和建议。1.2.2 评价原则(1)坚持环境影响评价为工程建设服务,为环境管理服务,注重环评的实用性,为环境管理决策提供科学依据。(2)以国家有关产业政策、环保法规为依据,严格执行“清洁生产、达标排放、污染物总量控制、节能减排”的原则。(3)坚持“预防为主、防治结合”的原则,做好建设项目
21、污染防治和环境影响分析工作。(4)充分利用现有资料,以科学、客观、公正、务实的原则开展评价工作,评价内容力求主次分明、重点突出、数据正确、结论可靠,确保评价工作质量。1.3 评价内容及评价重点1.3.1 评价内容根据本工程污染物排放特征和周边环境特点,确定本项目评价内容包括:总论、区域环境概况、工程概况及工程分析、环境质量现状监测与评价、环境影响预测与分析、污染防治措施可行性论证、公众参与、厂址选择及平面布置合理性分析、产业政策、清洁生产及污染物总量控制分析、环境管理与环境监测计划、环境经济损益性分析、结论和建议。1.3.2 评价重点根据工程污染特点和区域环境状况,确定评价工作重点为工程分析、
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