环境影响评价报告公示:锦轩化工氟化钠建设地点松木经济开发建设单位锦轩化工环境影环评报告.doc
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1、衡阳市锦轩化工有限公司 年产 30000t 氟化钠项目 环境影响报告书 (12.2 报批稿) 编制单位编制单位:北京中咨华宇环保技术有限公司北京中咨华宇环保技术有限公司 建设单位:建设单位: 衡阳市锦轩化工有限公司衡阳市锦轩化工有限公司 编制时间编制时间:二二一六年十二月一六年十二月 目 录 1 总总 则则.1 1.1 项目由来1 1.2 编制依据1 1.3 评价目的、指导思想、评价重点、评价时段4 1.4 环境影响因素的识别与评价因子的确定5 1.5 环境影响评价工作等级及评价范围6 1.6 评价范围内重点保护目标10 1.7 评价标准11 1.8 评价工作程序13 2 区域环境概况区域环境
2、概况.15 2.1 自然环境15 2.2 社会环境17 3 现有工程现有工程.24 3.1 现有工程概况24 3.2 现有工程工艺流程27 3.3 现有工程污染物达标情况29 3.4 现有工程存在环境问题33 4 扩建项目概况扩建项目概况.34 4.1 项目基本情况34 4.2 产品方案34 4.3 建设内容34 4.4 主要原辅材料及生产设备36 4.5 本项目与现有工程及园区公用设施的依托关系40 5 工程分析工程分析.43 5.1 生产工艺43 5.2 工程污染源分析47 6 环境质量现状调查与评价环境质量现状调查与评价.55 6.1 大气环境质量现状调查及评价55 6.2 地表水环境质
3、量现状调查及评价57 6.3 地下水环境现状调查及评价58 6.4 声环境质量现状调查及评价59 7 环境影响预测与评价环境影响预测与评价.61 7.1 施工期环境影响分析61 7.2 营运期环境影响预测评价61 8 环境风险评价环境风险评价.74 8.1 环境风险识别及风险类别74 8.2 环境风险评价等级及范围75 8.3 源项分析76 8.4 风险分析与评价78 8.5 风险管理79 8.6 小结83 9 环境保护措施及其可行性分析环境保护措施及其可行性分析.84 9.1 施工期污染防治措施84 9.2 营运期污染防治措施及可行性分析85 10 清洁生产、循环经济和总量控制分析清洁生产、
4、循环经济和总量控制分析.95 10.1 清洁生产95 10.2 循环经济98 10.3 总量控制99 11 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析.100 11.1 环保投资100 11.2 经济效益100 11.3 环境效益100 11.4 社会效益101 12 环保政策可行性分析环保政策可行性分析.102 12.1 产业政策符合性分析102 12.2 项目原址扩建可行性分析102 12.3 平面布局合理性分析102 12.4 与湖南衡阳松木工业园总体规划符合性分析103 12.5 与湖南省湘江保护条例符合性分析103 12.6 与湖南省“十三五”环境保护规划符合性分析.104 12.7
5、与大气污染防治行动计划符合性分析104 12.8 与水污染防治行动计划符合性分析104 13 环境管理及环境监测环境管理及环境监测.105 13.1 环境管理105 13.2 环境监测105 13.3 排污口规范化106 13.4 “三同时”验收 .107 14 结论与建议结论与建议.109 14.1 结论109 14.2 建议113 附 件 附件一 环评委托书 附件二 原有项目环评批复 附件三 原有项目环保验收意见 附件四 本项目备案文件 附件五 环境标准执行函 附件六 环境现状监测质保单 附件七 松木经开区扩区环评批复 附件八 原有工程排污许可证 附件九 专家评审意见及签到表 附 图 附图
6、 1:本项目地理位置图 附图 2:本项目平面布置图 附图 3:环保目标示意图 附图 4:环境现状监测点位图 附图 5:松木工业园总体规划图 附图 6:厂内雨污分流管网图 附 表 附表一 建设项目环境保护审批登记表 修改清单修改清单 下表格为专家评审综合意见及对应在文本中的修改页码,修改内容在报告正文中 用下划线标识。 1、评价依据补充湖南省湘江保护条例、湖南省 “十三五”环境保护规划。 已补充。P3 2、表 1.4-2 增加污染源评价因子,大气评价因子补充 氟化物及排放标准值,水影响分析因子补充氟化物,明确 固废的具体名称。 根据导则和地下水水文特征,明确地下水的评价 范围。 已补充完善表 1
7、.4-2。P6 已明确地下水的评价范围。 P8 3、补充现有工程“三同时”竣工验收和市站日常监测的 数据,补充建滔“三同时”竣工验收数据,结合监测时两企 业的工况、气象条件,说明“厂界无组织超标”的原因。 已补充历史监测数据,并 结合现状监测说明超标原 因。P2930 4、理清原有工程基本情况,说明冷冻厂房改建后,原 AC 生产线变化情况。 已。P24、35 5、细化现有工程现存环保问题调查,逐条提出“以新带老” 措施。明确现有工程一般固废名称及产生量,报告中没有 危废的产生情况,说明 “以新带老”建危废库原因。 已细化说明。P33 已明确现有工程危废。 P30 6、完善本工程与原有工程的相互
8、依托关系。已完善。P42 7、完善工程建设内容,补充拟建工程平面布局图,并在全 厂总平图中补充污水站、事故池、初期雨水池等环保设施 位置(现有和扩建项目)。补充雨污分流、污污分流布置 图。 已完善工程建设内容。 P35 已补充相关图件。详见附 图 8、补充氟硅酸钠、碳酸钠的规格,明确杂质成份和含量 (说明氟硅酸钠的来源,明确是否含重金属),重新核实 物料平衡和水平衡,根据工艺走向重新进行 F 平衡。说明 杂质的去向,分析母液长期循环利用的可行性(是否会影 响产品质量),论证生产工艺废水不外排可行性。 已明确原料成分。P3738 已核实相应平衡分析。 P4647 已分析论证母液循环利用 可行性。
9、P6768 9、细化工艺流程和产排污分析,补充完善相关参数。已细化并完善。P4345 10、工程采用流化床干燥,应充分考虑干燥废气中粉尘初 始浓度极高的特点(可达到 10g/m3以上),含尘废气除了 考虑颗粒物达标外,氟化物浓度也应满足相关标准的要求, 建议进一步提高除尘效率。 已分析粉尘达标排放性分 析。P49 11、核实项目清洗废水、保洁废水水质,充分论证依托原 污水站实现达标排放的可行性、可靠性(除 F 工序)。说 明项目建设后初期雨水水质变化情况,明确处理措施。 已核实废水水质。P51 已论证依托原污水站处置 措施可行性。P8889 12、根据核实后的污染源强校核环境影响预测结果,核定
10、 大气环境防护距离。 已根据核实后粉尘重新核 定废气预测结果。 P62、67 13、核实“三本账”(明确原有工程排污数据)。已核实。P54 14、完善清洁生产水平分析。已完善。P98 15、补充本项目建设与湖南省湘江保护条例、湖南 省“十三五”环境保护规划、“气十条”、“水十条”等相关 法律法规的符合性分析。 已补充与相关法律法规符 合性分析。P104105 16、完善竣工验收一览表、善监测计划、补充特征因子监 测(气监测因子补充氟化物)。 已补充完善。P107109 衡阳市锦轩化工有限公司年产 30000t 氟化钠项目环境影响报告书 0 1总 则 1.1 项目由来 衡阳市锦轩化工有限公司是
11、2005 年经衡阳市工商行政管理局批准登记注册的法人 单位,注册资金为 3000 万元,法人代表罗小平,注册地址为衡阳市石鼓区松木工业园。 该公司原有年产 5000 吨 AC 发泡剂装置一套,其中副产 15000 吨十水碳酸钠和 21000 吨 15%工业盐酸项目,已于 2006 年 3 月获得湖南省环境保护局环评批复(批文号:湘 环评200643 号),并于 2009 年 9 月通过湖南省环境保护厅环保验收(批文号:湘环 评验200942 号)正式投入生产。现有工程采用氧化生产工序(外购联二脲和氯气进 行氧化生产 5000 吨/年 AC 发泡剂)。 衡阳市锦轩化工有限公司为了进一步适应市场发
12、展,扩大公司规模,拟在厂内依 托原有闲置厂房等基础设施建设年产 30000 吨氟化钠项目。 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、 建设项目环境保护管理条例等有关法律法规,本建设项目必须执行环境影响评价 文件审批制度。对照建设项目环境影响评价分类管理名录(国家环境保护部 2015 年第 33 号令),该项目需编制环境影响报告书。为保证项目建设的合法性,衡阳市锦 轩化工有限公司委托北京中咨华宇环保技术有限公司承担衡阳市锦轩化工有限公司年 产 30000t 氟化钠项目的环境影响评价工作(环评委托书见附件)。评价单位接受委托 后,立即成立了环评项目组,通过现场踏勘、调研和收集资
13、料,根据相关技术导则和 规范编制完成了衡阳市锦轩化工有限公司年产 30000t 氟化钠项目环境影响报告书。 已于 2016 年 9 月 23 日通过了衡阳市环境保护局松木分局主持召开的本项目技术评审 会,环评课题组根据评审专家意见认真修改后,现呈上报批。 1.2 编制依据 1.2.1国家法律法规 a) 中华人民共和国环境保护法(2015.1); b) 中华人民共和国环境影响评价法 (2016.9); c) 中华人民共和国水污染防治法(2008.8); d) 中华人民共和国大气污染防治法(2016.1); e) 中华人民共和国噪声污染防治法(1996.10); f)中华人民共和国固体废物污染环境
14、防治法(2015 年修订); 衡阳市锦轩化工有限公司年产 30000t 氟化钠项目环境影响报告书 1 g) 中华人民共和国节约能源法(2007.10 修订); h) 中华人民共和国清洁生产促进法(2012.2); i)中华人民共和国水土保持法(2011.3 修订); j)中华人民共和国循环经济促进法(2008.8); k) 中华人民共和国消防法(2008 年修订); l)中华人民共和国土地管理法(2004 年修正); m) 中华人民共和国安全生产法(2014 年修订); n) 中华人民共和国职业病防治法(2012 年修订)。 1.2.2国家其它环保法规、相应规划 a) 建设项目环境保护管理条例
15、(国务院1998253 号令); b) 产业结构调整指导目录(2011 年本)(2013 年修订); c) 环境影响评价公众参与暂行办法(环发 200628号); d) 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定(国发200539 号文); e) 国家环境保护“十二五”规划; f)部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2010 年本)(工产 业2010第 122 号); g) 国务院关于印发节能减排“十二五”规划的通知(国务院201240 号文); h) 关于加强工业节水工作的意见(国家经贸委、水利部、建设部、科学技术 部、原国家环境保护总局和国家税务总局联合发布的国经贸资源2000
16、1015 号 文); i)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环境保护部环发 201277 号); j)关于加强环保审批从严控制新开工项目的通知(环办函2006394 号); k) 国务院关于环境保护若干问题的决定(国发199631 号); l)国家危险废物名录(2016 版),环境保护部令第 39; m) 建设项目环境影响评价分类管理名录(环境保护部令第 33 号,2015.6); n) 国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知安监 总管三2009116 号; o) 危险化学品安全管理条例(国务院令第 344 号公布及其后续修改单); 衡阳市锦轩化工有限公司
17、年产 30000t 氟化钠项目环境影响报告书 2 p) 危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)国家安监局安监管危化 字200443 号; q) 职业性接触毒物危害程度分级(GBZ 230-2010); r)化工建设项目环境保护设计规范(GB50483-2009); s) 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知环发201298 号; t)重点区域大气污染防治“十二五”规划(2012.10); u) 国务院关于印发的通知国发201517 号; v) 国务院关于印发的通知国发201337 号; w) 建设项目环境影响评价信息公开机制方案环发2015162 号。 1.2.3地方法规、政策
18、、规划 a) 湖南省主要水系地表水环境功能区划(DB 43/023-2005); b) 湖南省建设项目环境保护管理办法湖南省人民政府令(第 215 号), 2007.10.1; c) 湖南省人大常委会湖南省环境保护暂行条例(2002 年修正); d) 关于建设项目环境管理有关问题的通知湘环发200280 号; e) 湖南省环境保护条例(2002.3.29 修正); f)湖南省建设项目环境管理规定湖南省人民政府第 12 号令; g) 湖南省主体功能区划; h) 湖南省贯彻落实大气污染防治行动计划实施细则,湘政办发201377 号; i)湖南省贯彻落实水污染防治行动计划实施方案(20162020
19、年),湘政发 201553 号; j)湖南省大气污染防治专项行动方案(20162017 年)湘政办发201633 号; k) 衡阳市人民政府关于印发衡阳市大气污染防治行动计划实施方案的通知, 衡政发201417 号; l)衡阳市城市总体规划(2006-2020); m) 湖南省湘江保护条例2013 年 4 月 1 日起施行; n) 湖南省环境保护“十三五”规划。 衡阳市锦轩化工有限公司年产 30000t 氟化钠项目环境影响报告书 3 1.2.4技术规范依据 a) 环境影响评价技术导则 总纲(HJ2.1-2011); b) 环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.2-2008); c) 环境影响
20、评价技术导则 地面水环境(HJ/T2.3-1993); d) 环境影响评价技术导则 声环境(HJ2.4-2009); e) 环境影响评价技术导则 生态影响(HJ19-2011); f)环境影响评价技术导则 地下水环境(HJ 610-2016) g) 建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004); h) 危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009); i)化工建设项目环境保护设计规范(HG/50483-2009)。 1.2.5项目依据 a) 环评委托书; b) 湖南衡阳松木经济开发区扩区可行性研究报告(衡阳市规划设计院,2012 年); c) 衡阳市锦轩化工有限公司尾 500
21、0t/aAC 发泡剂项目环境影响报告书(报批 稿),衡阳市环境科学研究院,2006.2; d) 关于衡阳市锦轩化工有限公司 5000t/aAC 发泡剂项目环境影响报告书的批复 ,湖南省环境保护厅,湘环评2011335 号; e) 衡阳市锦轩化工有限公司 5000t/aAC 发泡剂项目竣工环境保护验收监测报告 ,湖南省环境监测中心站,湘环竣监200863 号; f)衡阳市锦轩化工有限公司 5000t/aAC 发泡剂项目竣工环境保护验收意见, 湖南省环境保护厅,湘环评验200942 号; g) 衡阳市锦轩化工有限公司企业现状符合性安全评估报告,湖南有色冶金劳 动保护研究院,2015.10; h)
22、衡阳市锦轩化工有限公司氟化钠项目-安全设计专篇,信息产业电子第十 一设计研究院科技工程股份有限公司,2015.11; i)关于衡阳市锦轩化工有限公司年产 30000t 氟化钠项目环境影响评价执行标准 的函,衡阳市环境保护局,2016.10。 1.3 评价目的、指导思想、评价重点、评价时段 衡阳市锦轩化工有限公司年产 30000t 氟化钠项目环境影响报告书 4 1.3.1评价目的 通过对拟建工程生产规模、生产工艺、污染环节及污染防治措施的详细分析,确 定拟建项目的主要污染因子及其排放环节和排放量;在环境现状调查和监测的基础上, 预测拟建项目投产后全厂污染物排放总量的变化情况,并据此分析对区域环境
23、影响的 正负效应和对敏感保护目标的影响程度;重点论证拟建工程环保措施在技术上的可行 性和经济上的合理性。在此基础上,明确提出技术可靠、针对性强、实用且经济的污 染防治、总量控制措施,从产业政策、用地规划、环境保护等角度论证项目建设的可 行性,为环境保护管理决策和环保设计提供依据。 1.3.2指导思想 a) 以各项环境保护法规、评价技术规定、环境标准和本区域环境功能规划目标为 依据,指导评价工作。 b) 以国家、湖南省有关产业政策、环境保护政策和区域可持续发展战略思想要求 为原则开展环评工作。 c) 根据项目特点,抓住影响环境的主要因子,有重点地进行评价;评价方法力求 科学严谨,实事求是;分析论
24、证力求客观公正;贯彻节能降耗、清洁生产、达标排放、 总量控制的原则;规定的环保措施力求技术可靠、经济合理,注意可行性和合理性; 尽量充分利用已有资料,评价拟建项目对环境的影响。 d) 坚持实事求是的科学态度,报告书力求做到内容全面、重点突出、条理清楚、 针对性、实用性、可操作性强,评价结果明确可信,防治对策实用可行。 1.3.3评价重点 根据本项目对环境污染的特点及周围环境特征,在详实、准确的工程分析的基础 上,重点进行环境空气影响评价、水环境影响分析与评价、环境风险评价、污染防治 措施技术论证。 1.3.4评价时段 本项目在锦轩化工原有的厂房建设,不需新征土地。本项目在施工期环境污染主 要表
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