市贵州省赫章县重点区域铅锌废渣污染综合整治工程环评报告.doc
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1、目 录前 言11 总 论21.1 编制依据21.2 评价目的、原则41.3评价时段51.4 评价工作等级、评价范围及评价因子51.5 评价标准91.6 评价重点121.7 环境敏感区域及环境保护目标132 建设项目概况及工程分析152.1 建设项目概况152.2现有污染源分布及污染排放情况212.3工程分析402.4工程污染源汇总- 78 -3 建设项目区域环境简况803.1 自然环境803.2 社会环境823.3 评价区环境功能区划分833.4 风景名胜区、旅游景点等敏感区844生态环境影响评价854.1生态环境现状调查与评价854.2施工期生态影响分析与保护措施904.3治理期生态环境影响
2、评价925地下水环境质量现状与影响分析945.1地层与构造945.2项目区域水文地质特征945.3地下水环境质量现状评价965.4地下水环境影响分析995.5 地下水环境保护措施996 地表水环境质量现状与影响评价1016.1 地表水环境质量现状监测与评价1016.2地表水环境影响分析1056.3地表水环境影响污染防治措施1056.4 地表水污染防治措施的可行性分析1067环境空气质量现状与影响评价1077.1 大气污染源调查1077.2环境空气现状调查与评价1077.3大气环境影响预测与评价1087.4大气污染防治措施可行性分析1108声环境质量现状与影响评价1118.1声环境质量现状111
3、8.2声环境影响分析1118.3声环境影响防治措施1128.4声环境影响分析结论1129固体废物环境影响评价1139.1固体废物环境影响分析1139.2固体废物处置措施1139.3固体废物环境影响分析结论11410 环境管理与环境监测11510.1 环境管理11510.2 建设期环境管理和环境监理11610.3 环境监测计划11711 环境风险分析11911.1 环境风险识别及源项分析11911.2环境风险影响分析11911.3 环境风险防范对策12011.4 环境风险应急预案12112污染物总量控制分析12212.1 项目区环境功能区划及环境质量12212.2 污染物达标排放与总量控制123
4、13 环境经济损益分析12413.1 环境经济损益分析12413.2 环境保护工程投资分析12413.3经济效益12413.4社会效益12613.5环境效益12613.6环境经济损益评价12714公众参与12814.1公众参与目的12814.2公众参与的组织机构12814.3信息公开及意见征求12814.4公众参与调查结果统计与分析12914.5调查结论13115 项目与政策、规划符合性分析13215.1产业政策符合性分析13215.2 与相关规划的符合性分析13215.3与相关技术规范符合性分析13216 评价结论与建议13416.1 项目概况13416.2 项目环境影响13416.3 环境
5、经济损益14216.4 环境风险14316.5 环境可行性分析14416.6 总体结论14516.7 要求与建议146附表:1.、环境保护措施一览表2.、环境监理内容一览表3、.环保措施验收一览表4、.环保投资估算一览表5.、建设项目环境保护审批登记表附件:1、附件1 项目委托书2、附件2 关于贵州省毕节市赫章县重点区域铅锌废渣污染综合整治工程实施方案的批复(赫发改2016265号)3、附件3 公众参与调查统计表及样表4、附件4 监测报告5、附件5 关于贵州省毕节市赫章县重点区域铅锌废渣污染综合整治工程项目环境影响评价执行标准的函(赫环函201615号)附图:1、图1.7-1 环境保护目标图2
6、、图2.1-1 地理位置图3、图3.1-1双坪废渣点钻孔柱状图4、图3.1-2区域地表水系图5、图4.1-1土地利用现状见6、图4.3-1生态保护措施规划布置图7、图5.2-1区域水文地质8、图5.3-1环境质量现状监测布点图贵州省赫章县重点区域铅锌废渣污染综合整治工程环境影响报告书前 言近年来,我国一些地区连续发生了重金属污染事件,环保部等七部委于2009年末出台了关于加强重金属污染防治工作的指导意见(以下简称指导意见)。2011年2月18日重金属污染综合防治十二五规划获得国务院正式批复,成为首个获批的“十二五”规划。该规划中明确提出重点监控汞、铬、镉、铅和类金属砷的排放量。据调查,赫章县历
7、史遗留铅锌废渣主要产生于20世纪中后期,丰富的矿产资源吸引了当时中央企业赫章铅锌矿,同时,造就了曾经大规模的土法炼锌,使铅锌矿生产成为当地的支柱产业。其中,赫章县妈姑镇历史遗留铅锌废渣,为本次贵州省毕节市赫章县重点区域铅锌废渣污染综合整治工程治理的重点污染源。项目位于赫章县妈姑镇,妈姑镇为毕节市赫章县下辖的一个镇,位于贵州西部乌江北源的六冲河和南源的三岔河上游的滇东高原向黔中山地丘陵开始过渡的乌蒙山倾斜地带,处于赫章县西南36km处。东经1043309,北纬265842,南北最大宽度为7km,东西最大长度25km,总面积141.93km2。本项目属于污染治理、生态修复类项目,环境影响主要集中在
8、施工期。主要包括废渣堆置场原位修复工程的开挖和剥离产生的扬尘污染,雨季废渣产生的渗滤液对水体的影响,施工过程对地表植被及水土流失的影响,施工作业的机械噪声影响;运营期理论上不产生渗滤液,若遇防渗层破坏、暴雨等情况,可能产生少量渗滤液,进而有可能对周边的地下水及地表水水质造成影响。 为此,赫章县环境保护局委托贵州省煤矿设计研究院开展本项目的环境影响评价工作,我院接受委托后,即组织专业技术人员赴现场进行了实地踏勘和调查,在收集环评所需资料,同时开展公众参与调查,以及充分利用环境现状监测资料,于2016年11月编制完成了贵州省毕节市赫章县重点区域铅锌废渣污染综合整治工程环境影响报告书,现将该报告书呈
9、报毕节市环境保护局环境工程评估中心,敬请审查。在本报告书编制过程中,得到了毕节市环保局、赫章县环境保护局、监测单位的大力支持和帮助,使得本评价工作得以顺利完成,在此一并致谢。1 总 论1.1 编制依据1.1.1 任务依据贵州省毕节市赫章县环境保护局,关于编制贵州省毕节市赫章县重点区域铅锌废渣污染综合整治工程环境影响报告书委托书,2016.3。1.1.2 法律、法规依据1)中华人民共和国环境保护法,2015.1.1;2)中华人民共和国环境影响评价法,2016.7.2修订;3)中华人民共和国矿产资源法(修正),2009.8.27;4)中华人民共和国大气污染防治法,2000.4.29;5)中华人民共
10、和国水污染防治法,2008.2.28;6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法,2004.12.29;7)中华人民共和国环境噪声污染防治法,1996.10.29;8)中华人民共和国土地管理法(修改),2004.8.28;9)中华人民共和国水土保持法(修订),2011.03.01;10)中华人民共和国国务院令 第257号基本农田保护条例,1998.12.27;11)中华人民共和国国务院令 第592号土地复垦条例,2011.3.5;12)中华人民共和国国务院令第253号建设项目环境保护管理条例,1998.11.29;13)国发200038号国务院关于印发全国生态环境保护纲要的通知,2000.11.
11、26;14)国发20122号国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见,2012.1.12;15)国函201113号国务院关于重金属污染综合防治“十二五”规划的批复,2011.2.18;16)国发201337号大气污染防治行动计划,2013年9月10日;17)国发201517号水污染防治行动计划,2015年4月2日;18)国发201631号土壤污染防治行动计划, 2016年5月28日。1.1.3部门规章、规划1)中华人民共和国国家发展和改革委员会令第9号产业结构调整指导目录(2011年本)(修正),2013.5.1;2)国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见国发20
12、122号,2012.1.12;3)国家环保总局 环发200628号“关于印发环境影响评价公众参与暂行办法的通知”,2006.2.14;4)环境保护部 环发(2012)77号关于进一步加强环境影响评价防范环境风险的通知,2012.7.3;5)国家环保总局 环发2005109号“关于发布矿山生态环境保护与污染防治技术政策的通知”,2005.10.14;6)国家环境保护部、发展改革委、工业和信息化部、卫生部 环发2012123号“关于印发“十二五”危险废物污染防治规划的通知”,2012.10.8;7)环境保护部令第2号建设项目环境影响评价分类管理目录,2008.10.1。1.1.4地方规章、规划1)
13、贵州省生态功能区划,贵州省环境保护局,2005.5;2)贵州省人民政府 黔府发201144号“省人民政府关于加强“十二五”期间主要污染物总量减排工作的意见”,2011.12.31;3)贵州省环境保护条例,贵州省人民代表大会常务委员会,2009.3.26;4)贵州省水土保持条例,贵州省第十一届人民代表大会常务委员会,2013.3.1;5)贵州省 黔府发199422号文“省人民政府关于印发贵州省地面水域水环境划类规定的通知”,1994.4.18;6)黔府函201530号省人民政府关于贵州省水功能区划有关问题的批复,2015.2.16;7)贵州省重金属污染防治“十二五”规划(贵州省环境保护厅);8)
14、毕节地区土法炼锌污染调查研究报告(2004年);9)毕节地区重金属污染防治“十二五”规划(2011年);12)贵州省环境污染治理设施建设三年行动计划(2015-2017年)。1.1.5技术规定和依据l)环境影响评价技术导则 总纲,(HJ/T2.1-2011);2)环境影响评价技术导则 大气环境,(HJ2.2-2008);3)环境影响评价技术导则 地面水环境,(HJ/T2.3-93);4)环境影响评价技术导则 地下水环境(HJ610-2011);5)环境影响评价技术导则 声环境,(HJ2.4-2009);6)环境影响评价技术导则 生态影响,(HJ19-2011);7)建设项目环境风险评价技术导则
15、,(HJ/T169-2004);8)环境影响评价技术导则 公众参与(征求意见稿);9)开发建设项目水土保持技术规范(GB504332008);10)开发建设项目水土流失防治标准(GB504342008);11)贵州铅锌矿采冶废渣污染场地原位(综合治理)修复工程指南(试行),2013.1。1.1.6技术参考资料1)贵州省毕节市赫章县妈姑镇天桥村及周边片区铅锌废渣污染综合整治工程实施方案(贵州德润环保产业有限公司,2015年7月);2)贵州省毕节市赫章县妈姑镇九股村及周边片区铅锌废渣污染综合整治工程实施方案(贵州环科院环保产业有限公司,2015年7月);3)贵州省毕节市赫章县妈姑镇冉家湾区域铅锌废
16、渣污染综合整治工程实施方案(贵州省毕节市赫章县环境保护局,2015年7月);4)贵州省赫章县重点区域铅锌废渣污染综合整治工程岩土工程勘察报告(四川省冶金地质勘查局水文队,2016年1月);5)贵州省赫章县重点区域铅锌废渣污染综合整治工程初步设计(中国城市建设研究院有限公司,2016年3月)。1.2 评价目的、原则1.2.1 评价目的本次环境影响评价目的:在查清评价区域环境现状、待修复区及周边地区水文地质条件的基础上,根据项目建设内容、治理工艺、污染物产生、排放情况,以及所采取的措施,结合项目区周围环境特征,分析预测项目施工期、治理期对周围环境的影响程度和范围,并对工程建成运行后,对项目区的环境
17、情况进行预测分析。通过公众参与调查,让周围村民了解该项目的性质、存在的环境问题,以及工程对本地区带来的正、负效益情况。依据城镇规划和环境保护要求,对项目原位修复的环境可行性、合理性给出明确结论,提出减轻环境影响的对策措施和建议,为项目的设计及有关部门的决策提供科学依据。1.2.2 评价指导思想严格执行我国各项环境保护法律、法规、方针、政策。根据该项目特点,抓住环境影响的主要因子,重点对项目施工建设期的环境影响进行评价,分析项目建成后环境的正负效应;评价方法力求科学严谨,实事求是;分析论证力求客观公正;提出的环保措施力求技术可靠、经济合理;在保证报告书质量前提下,充分利用已有资料,缩短评价周期,
18、为工程建设和环境管理做好服务。1.3评价时段本次评价针对贵州省毕节市赫章县重点区域铅锌废渣污染综合整治工程初步设计方案进行评价,其评价时段为该方案开始实施至结束整个过程,大致分为施工期(工程建设期)和治理期(封场绿化)两个阶段。1.4 评价工作等级、评价范围及评价因子1.4.1 生态环境1)评价等级根据环境影响评价技术导则 生态影响(HJ -2011),确定评价工作等级为三级,确定依据见表1.4-1。生态环境评价工作等级确定依据表1.4-1依据要素确定依据评价等级工程占地范围占地面积约0.28km2,占地面积2km2三级影响区域生态敏感性属一般生态区域2)评价范围生态评价范围:本项目治理点位分
19、散,生态评价范围按各个点位占地面积外扩500m,项目总的生态评价范围为18.39 km2。具体生态评价范围见表1.4-2。生态评价范围明细表表1.4-2 单位:hm2大水塘+猫猫厂黑泥寨+蒿枝冲冉家湾+新厂村天桥村小水井+锅圈岩马圈岩箐头白果双坪298.57432.46315.7146.52167.94107.67123.47123.47123.47合计1839.283)评价因子生态环境:现状评价因子:水土流失、植被、耕地、土地利用现状、地形地貌;影响预测因子:水土流失、植被、耕地、土地利用现状土壤环境:现状评价因子:总镉、总铬、总汞、总砷、总铜、总铅、总锌、总镍;现状评价因子:总镉、总铬、总
20、铅、总锌。1.4.2 地下水环境1)评价工作等级根据环境影响评价技术导则 地下水环境(HJ610-2016),本项目类别属附录A中U153污染场地治理修复工程,属类。“当同一建设项目涉及两个或两个以上场地时,各场地应分别判定工作等级,并按相应等级开展评价工作。”本项目所涉及的13个场地,地下水环境敏感程度均为不敏感,因此,确定的评价工作等级均为三级,具体评价工作等级确定依据见表1.4-3。地下水环境评价项目类别确定依据表1.4-3项目类别确定依据本项目评价等级污染场地治理修复工程类三级敏感程度不敏感2)评价范围根据环境影响评价技术导则地下水环境(HJ610-2016)中规定的查表法确定本次地下
21、水评价范围。由于本项目13处废渣点较为分散,依照各场地分别确定评价范围,根据查表法三级评价,地下水评价项目6 km2,本项目渣堆多而分散,各渣堆所处的水文地质情况不一,具体评价范围确定结果见表14.4。地下水评价范围表表14.4 堆渣点地下水评价范围面积天桥村左岸上游0.5km,下游2km,左侧1km,右侧为后河3km2天桥村右岩上游0.5km,下游2km,右侧1km,左侧为后河3 km2马圈岩/锅圈岩/小水井上游0.5km,下游2km,左右侧各1km,三个堆渣点合并划分13.8km2白果废渣点上游0.5km,下游2km,右侧1km,左侧为白果小溪3.1km2箐头废渣点上游0.5km,下游2k
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