永顺县城乡废弃物资源化利用低碳业园全本公示环评公众参与环评报告.doc
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1、溪州新城新建垃圾处理厂建设项目环境影响报告书目 录第一章 前言- 7 - 1.1 项目建设背景- 7 - 1.2 项目特点- 8 - 1.3 环境影响评价的工作过程- 9 - 1.4 项目关注的主要环境问题- 9 - 1.5 环评报告的结论- 9 -第二章 总则- 11 -2.1 编制依据- 11 -2.2 评价因子与评价标准- 13 -2.3 评价工作等级和评价重点- 20 -2.4 评价范围及敏感区- 23 -第三章 现有工程- 26 -3.1 现有工程概况及环评、验收情况- 26 -3.2 现全厂生产线- 28 -3.3 现有项目污染物及排放情况- 36 -3.4 现有排污许可证情况-
2、42 -3.5 现有工程主要环保措施- 43 -3.6 现有工程存在的环保问题- 43 -3.7 以新带老措施- 44 -第四章 项目概况- 45 -4.1 基本情况- 45 -4.2 建设内容- 45 -4.3 厂区平面布置- 47 -4.4 公辅工程- 48 -4.5 主要生产设备及设施- 49 -4.6 生产规模、产品方案及原辅原料- 51 -4.7 劳动定员、工作制度及食宿- 54 -4.8 项目工程进度- 54 -4.9 建设项目综合技术经济指标- 55 -第五章 项目工程分析- 57 -5.1 生产工艺及产污分析- 57 -5.2 项目生产过程中的平衡- 63 -5.3 污染物产生
3、及排放情况分析- 66 -5.4 非正常工况分析- 84 -5.5 项目主要污染物排放汇总- 86 -5.6项目建成后“三废”排放的变化- 88 -第六章 环境现状调查与评价- 90 -6.1 地理位置- 90 -6.2 自然环境概况- 90 -6.3 社会环境概况- 94 -6.4 大气环境现状调查与评价- 95 -6.5 地表水环境现状调查与评价- 97 -6.6 声环境现状调查与评价- 100 -第七章 环境影响预测与评价- 101 -7.1 建设期环境影响分析- 101 -7.2 营运期大气环境影响预测与评价- 102 -7.3 营运期地表水环境影响预测与评价- 123 -7.4 营运
4、期声环境影响预测与评价- 125 -7.5 营运期固体废物影响预测与评价- 129 -7.7 营运期地下水环境影响分析- 131 -第八章 社会环境影响评价- 132 -8.1 项目所在地社会环境现状- 132 -8.2 社会稳定性分析- 132 -8.3 社会稳定风险防范、降低和消除措施- 134 -8.4 社会环境影响评价小结- 135 -第九章 环境风险- 136 -9.1 重大危险源辨识和评价等级、范围- 136 -9.2 风险识别- 138 -9.3 源项分析- 139 -9.4 后果计算及风险评价- 141 -9.5 风险值计算和评价- 144 -9.6 防范、减缓、应急措施及风险
5、后的清消措施- 145 -9.7 风险事故应急预案- 148 -9.8 环境风险评价结论- 158 -第十章 环境保护措施及其经济、技术论证- 160 -10.1 施工期污染防治措施评述- 160 -10.2 营运期大气污染防治措施评述- 160 -10.3 营运期废水污染防治措施评述- 164 -10.4 营运期噪声污染防治措施评述- 167 -10.5 营运期固废污染防治措施评述- 167 -10.6 营运期地下水和土壤污染防治措施- 168 -10.7 绿化- 168 -10.8 排污口规范化设置- 169 -10.9 环保投资概况及设施一览表- 169 -第十一章 清洁生产- 171
6、-11.1 清洁生产的要求- 171 -11.2 清洁生产分析- 171 -11.3 清洁生产结论- 175 -第十二章 污染物总量控制- 176 -12.1 总量控制要求- 176 -12.2 总量控制原则- 176 -12.3 总量控制因子- 176 -12.4 总量控制指标- 176 -第十三章 环境影响经济损益分析- 177 -13.1 经济效益分析- 177 -13.2 环境效益分析- 177 -13.3 社会效益分析- 178 -第十四章 环境管理与环境监测- 179 -14.1 环境管理- 179 -14.2 环境监测计划- 181 -14.3 环境监理- 183 -14.4 竣
7、工环境保护设施验收- 185 -第十五章 公众参与- 188 -15.1 公众参与的目的和意义- 188 -15.2 调查的原则- 189 -15.3 公众参与的方法及内容- 189 -15.4 调查结果与分析- 190 -15.5 调查结果评述- 195 -15.6 结论及建议- 195 -第十六章 产业政策、规划相符性及选址可行性分析- 196 -16.1 产业政策相符性分析- 196 -16.2 规划符合性分析- 196 -16.3 项目选址与评价区域环境质量现状相容性分析- 196 -16.4 项目实施后对周围环境的影响- 197 -16.5 项目用地相符性分析- 197 -16.6
8、平面布置合理性分析- 197 -16.7 结论- 198 -第十七章 结论与建议- 199 -17.1 结论- 199 -17.2 建议- 201 -附图附图一 项目区四邻关系图附图二 评价范围、敏感目标图附图三 项目总平面布置图附图四 项目地理位置图附图五 项目区水系图附图六 监测布点点图附件附件一 备案证附件二 建设用地规划许可证附件三 工业园区入园意见附件四 租赁合同附件五 土地使用证附件六 排污许可证附件七 煤质分析单附件八 现状监测报告附件九 年检监测附件十 原有环评意见、验收意见附件十一 营业执照附件十二 公参调查附件十三 委托书附表附表一 建设项目审批登记表- 1 -第一章 前言
9、1.1 项目建设背景随着社会进步和经济发展,城市化进程的加快和人民生活水平的提高,人口数量的迅速增加,生活垃圾产生量也越来越大,因生活垃圾而带来的环境污染问题也越来越严重,对人类的生活环境和社会经济发展环境造成了巨大的影响。生活垃圾污染已成为社会的一大公害,成为世界各国环境的突出问题之一,目前,我国生活垃圾污染问题也日趋严重,城市环境卫生状况尚未得到根本改善。处理好生活垃圾,保护环境,解决资源的合理利用配置,已成为各级政府和各部门治理环境污染、实现可持续发展的当务之急。近年来,随着永顺县经济建设的发展,县区规模的不断扩大,人口的不断增多,生活垃圾产量也在不断增多,现有的填埋场已经接近服务年限。
10、根据生活垃圾处理技术指南(建城201061号)中提倡对废纸、废金属、废玻璃、废塑料等物质的回收利用,为了贯彻中华人民共和国固体废物污染环境防治法,实现我国生活垃圾处理“无害化、减量化、资源化”的目标,保证永顺县开发建设的战略目标,建立适应当地的生活垃圾资源再生模式,有效推进生活垃圾资源再生和源头减量。永顺县住房和城乡建设局拟在永顺县大坝乡新建溪州新城新建垃圾处理厂建设项目,由永顺县人民政府按照土地管理法征用村民的坡耕地、荒草地,不涉及基本农田与生态公益林,项目总投资22010.15万元,本项目工程组成主要为分选车间、热解气化车间、干法厌氧区、卫生填埋区、渗滤液处理区、库房、办公楼以及附属设施等
11、。本项目不再沿用老式的填埋或焚烧处理生活垃圾的方式,而是使用机械四分法将原生垃圾一分为四(有机物、无机物、可燃物、可回收物),然后再针对四种垃圾进行综合消化、填埋、热解气化、回收利用等,使得大大减少垃圾填埋占地。本次环评主要针对以上工程内容进行环境影响评价,不包括垃圾收集、转运、取弃土场等内容。根据中华人民共和国环境保护法(2014年修订)、中华人民共和国环境影响评价法和国务院令第253 号文的要求,本项目应开展环境影响评价工作。根据建设项目环境影响评价分类管理名录(2015年),本项目类别为生活垃圾集中处置,应当编制环境影响评价报告书。永顺县住房和城乡建设局委托永清环保股份有限公司完成溪州新
12、城新建垃圾处理厂建设项目为新建项目的环境影响评价。我单位接受委托后,在对现场进行踏勘和收集资料的基础上,按照国家有关环评技术规范要求,编制了溪州新城新建垃圾处理厂建设项目为新建项目环境影响报告书,以供建设单位上报审批。1.2 项目特点 本项目用地性质为公用设施用地,建设内容为分选车间、热解气化车间、干法厌氧区、卫生填埋区、渗滤液处理区等。运营期主要产生的废水为渗滤液;废气为焚烧烟气等;噪声主要噪声源有风机等;固体废物主要为灰飞固废。项目主要对上述污染情况进行分析、预测,并提出相应的治理措施。1.3 环境影响评价的工作过程 溪州新城新建垃圾处理厂建设项目环境影响评价工作分为三个阶段,即前期准备、
13、调研和工作方案阶段,分析论证和预测评价阶段,环境影响评价文件编制阶段。具体流程见图1-1。1.4 项目关注的主要环境问题 本次环境影响评价关注的主要环境问题如下:1、项目选址的合理性分析;2、分析和预测焚烧烟气对周围大气环境的影响、烟气防治措施及其技术经济论证;3、分析恶臭对区域环境的影响;4、垃圾填埋场渗滤液处理的可行性、可靠性;外排渗滤液对地表水环境的影响;5、分析项目产生的固体废物和危险废物灰飞对环境的影响;6、垃圾填埋场等对区域地下水的影响。1.5 环评报告的结论 本项目建设符合国家产业政策,该项目选用较的先进生产技术和生产设备,清洁生产水平较高,项目营运过程中充分体现了循环经济的理念
14、。污染治理措施能够满足环保管理的要求,废气、废水、噪声、固体废物均能实现达标排放和安全处置,对大气环境、声环境、地表水、地下水环境的影响较小。项目建设具有一定的环境经济效益,公众表示支持、无反对意见。因此,从环境保护角度分析,建设单位在落实各项环境保护措施的基础上,本项目的建设是可行的。图1-1评价工作程序图第二章 总则2.1 编制依据2.1.1 环境保护法律法规及有关政策(1)中华人民共和国环境保护法(2015年1月1日);(2)中华人民共和国环境影响评价法(2002年10月28日);(3)中华人民共和国水污染防治法(2008年2月28日);(4)中华人民共和国大气污染防治法(2016年);
15、(5)中华人民共和国环境噪声污染防治法(1996年10月29日);(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2004年12月29日);(7)中华人民共和国土地管理法(2004年8月28日);(8)中华人民共和国水土保持法(2011年3月1日);(9)中华人民共和国森林法(1984年9月20日);(10)中华人民共和国清洁生产促进法(2012年7月1日);(11)建设项目环境保护管理条例(国务院令第253号);(12)环境影响评价公众参与暂行办法(环发200628号);(13)危险化学品重大危险源辩识(GB18218-2009);(14)产业结构调整指导目录(2011年本)(2013年修正);
16、(15)中华人民共和国城乡规划法(2008.1.1);(16)建设项目环境保护管理条例(1998.11.29颁布并实施);(17)中华人民共和国节约能源法(中华人民共和国主席令第90号,1997.11.01颁布,1998.01.01实施;(18)国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知(国发201126号); (19)国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知(国发201142号); (20)国务院关于加强环境保护重点工作的意见(国发201135号);(21)关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知,环发201298号,环境保护部2012年8月7日公布,自公布之日起施行;
17、 (22)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知,环发201277号,环境保护部2012年7月3号公布,自公布之日起施行; (23)建设项目环境影响评价分类管理名录,环境保护部令第33号,2015年6月1日起施行; (24)关于印发“建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法”的通知,环发2014197号,2014年12月30日下发;(25)关于印发建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)的通知,环办2013103号,2014年1月1日起施行;(26)关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知,环办2012134号,环境保护部2012年10月30日公布,自公布之日起施行;(2
18、7)国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知,(国发201337 号,2013 年2 月20 日);(28)国家危险废物名录,(环境保护部、国家发展和改革委员会令第1号);(29)国务院关于印发水污染防治行动计划的通知,国发201517号;(30)湖南省主要水系地表水环境功能区划DB43/023-2005(31)国家建设部、环保总局、科技部文件建城2000120 号关于发布“城市生活垃圾处理及污染防治技术政策”的通知及附件2.1.2 环境影响评价技术导则与规范(1)环境影响评价技术导则总纲(HJ2.1-2011); (2)环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-2008);(3)环境影响评价
19、技术导则地面水环境(HJ/T2.3-1993); (4)环境影响评价技术导则声环境(HJ2.4-2009); (5)环境影响评价技术导则地下水环境(HJ610-2016); (6)环境影响评价技术导则生态影响(HJ19-2011); (7)建设项目环境风险评价技术导则(HJ169-2004);(8)生活垃圾卫生填埋技术规范(CJJ17-2004)。(9)生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技术规范(CJJ113-2007)(10)生活垃圾填埋污染控制标准(GB16889-2008)(11)生活垃圾填埋场渗滤液处理工程技术规范(HJ564-2010)(12)生活垃圾焚烧处理工程技术规范CJJ90-20
20、09, J184-2002;(13)生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准(建标142-2010);(14)垃圾焚烧袋式除尘工程技术规范(HJ2012-2012);(15)生活垃圾焚烧污染控制标准(GB18485-2014);(16)重点行业二噁英污染防治技术政策(2015年12月24日)。(17)生活垃圾处理技术指南(建城201061号)。2.1.3 建设项目有关资料(1)项目环境影响评价委托书; (2)溪州新城新建垃圾处理厂建设项目可行性研究报告(2016年3月);(3)标准确认函;(4)建设单位、设计单位提供的其他有关技术资料。2.2 评价因子与评价标准 2.2.1 评价因子根据本项目的排污特
21、点,结合厂址所在区域环境特征和要求,经分析筛选确定的环境评价因子如下。(1)环境现状评价因子 地表水:PH值、CODcr、BOD5、NH3-N、TP、粪大肠菌群、阴离子表面活性剂、氰化物、汞、镉。 大气环境:TSP、PM10、SO2、NO2、NH3、H2S、HCl、氟化物。声环境:等效连续A声级。 土壤:pH、铅、锌、砷、铜、镉、铬、镍。地下水:pH、溶解性总固体、氯化物、氨氮、硝酸盐、氰化物、总大肠菌群、汞、砷、镉、六价铬、铅。生态环境:水土流失、土壤、动植物等。(2)环境影响评价因子 施工期:施工期的生态环境(包括水土流失、植被、土地资源等),施工废水、建设弃碴、施工扬尘及施工噪声,厂区征
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