[精]第一部分河北省高速公路京衡管理处白洋淀支线建设指挥部组织.doc
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1、规章制度汇编规章制度汇编京衡管理处白洋淀支线Jing heng guan li chu bai yang dian zhi xian 工程室(于国功)综合室(刘贤鹏)竣工验收安全生产工程变成施工管理施工管理计划合同纪检廉政文秘机要地方工作行政后勤财务管理督导一组彭彦忠副指挥长督导二组王宏义副指挥长白洋淀支线现场办公室主任吴勇往,副主任刘贤鹏、于国功吴勇往副指挥长苏国柱指挥长第一部分 河北省高速公路京衡管理处白洋淀支线建设指挥部组织结构图9 第二部分 指挥部党风廉政及政风行风建设制度总 则第一条按照省交通厅和省高管局关于加强党风廉政建设的安排部署,为了进一步加强指挥部党风廉政建设,确保党风廉政建
2、设各项规章制度落到实处,结合工作实际,制定本责任制。第二条 实行党风廉政建设责任制,要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,坚持党的基本路线,全面贯彻执行中共中央、国务院和省委、省政府关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列指示。第三条 实行党风廉政建设责任制,要健全和完善党组织统一领导,党政齐抓共管,纪委部门组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与的领导工作机制。要把党风廉政建设作为党的建设的重要内容,纳入党政领导班子、领导干部目标管理,要坚持集体领导与个人分工负责相结合,谁主管谁负责,一级抓一级,层层抓落实,为指挥部各项工作的开展提供坚强政治保障和良好环境。 第四条实行党风廉政建设责任制
3、,必须坚持以下原则:(一)以育人为中心,服务于指挥部工作大局;(二)从严治党,从严治处;(三)标本兼治,综合治理;(四)立足教育,着眼防范;(五)职责相符,落实到人;(六)严格执纪,违纪必纠;(七)接受党内外群众监第三部分科室职责第一章 综合办公室职责1、负责党、政、工、团的组织、宣传、教育、活动、纪律检查等的日常工作。2、负责职工队伍思想政治建设和单位精神文明及廉政建设工作。3、负责单位机构设置、干部调整、任免、考核、奖惩、鉴定人事档案管理等工作。4、负责劳动工资、劳保福利、职工教育、培训、休假、考勤等工作。5、负责技术职称申报、科技干部管理工作。6、负责“十公开”内部管理制度的制定和监督实
4、施,上呈下达基层情况和上级指示,协调解决有关问题。7、负责公文处理、文书档案管理、印章管理、重要会议(活动)领导讲话稿的起草、会议组织安排、来宾接待、总结评比和信息收集整理工作。8、负责车辆购置、办照交费、调度使用、保养维修、车辆检审、事故处理、司机培训、执照年审等日常管理工作。9、负责文件、传真的接收和发送工作。10、负责办公用品的购置、保管、发放和管理。11、负责单位固定资产管理。12、负责职工食堂及后勤保障管理工作。13、负责指挥部机关办公场所的安全保卫工作。 14、负责建设用地报批工作,包括土地预审、审批、登记工作。15、负责取土用地综合管理工作。16、负责工程临时用地宏观管理工作17
5、、负责征地拆迁工作,保护农民利益。18、负责解决与建设用地报批、征地拆迁及地方事务有关的问题。19、负责做好征地拆迁及地方工作竣工文件的编制工作。20、协助相关部门做好地质灾害评估、环境影响评估、压覆矿床评估、水土保持、水资源论证、文物保护等前期评估论证工作。21、协助其他科室做好相关的计量支付审批工作,包括取土方量和超运距的核算,土价款的回扣及土地复垦保证金的收取与返还 。22、监督有关部门落实环境保护措施,地质灾害防治措施、水土保持措施、文物保护措施、做好验收工作,并办理环境保护、水土保持验收申请。23、协助工程承包人解决乡村道路使用及恢复、施工用水用电、取土场复耕等事宜。24、协助有关部
6、门对征地拆迁补偿费的使用进行监督。25、完成领导交办的其它工作。第二章 工程办公室职责1、贯彻执行国家和各级领导部门有关工程管理的政策、法规,落实本单位的各项规章制度,认真做好建设项目的工程管理工作。2、贯彻实施(国家和交通部)技术标准、技术规范、编制和完善项目技术规范。3、贯彻国家和省有关高速公路建设的方针政策,负责指挥部的技术管理工作。4、督促各单位建立质量保证体系,并监督检查监理、施工单位的质量保证体系的运转情况,负责质量体系运行中纠正和预防措施的管理工作。5、组织编制本项目施工指导书,参与审查承包人关键工程施工组织设计,对关键工序和技术含量高的工序及环节制定施工指导书和施工工艺规程,实
7、行重点管理,加强施工过程质量控制。6、参与编制进度计划,并落实检查工程计划的执行,负责计量支付中工程量的审核。7、制定本工程的质量管理办法和考核办法,加强工程现场管理,及时掌握施工现场的质量和进度情况,加强施工过程的质量控制,消除质量隐患,定时组织工程质量、进度检查并进行考核评比,确保本项目公路总体及分项工程质量目标、进度目标的实现。8、组织工程质量现场会、质量管理工作经验交流会,参加监理组织的工地例会。9、负责工程施工的安全生产、文明施工、开展创优活动、树立样板工程等工作。10、根据工程需要,确认用地范围并提交用地计划。11、编写工程周报、工程月报。12、负责建设项目竣(交)工验收文件编制和
8、验收工作。13、负责建设期设计变更的报批和管理。 14、做好工程变更、科研项目的立项,并负责进行现场组织实施和管理,搞好新技术、新材料、新工艺的推广应用,负责科研项目的管理工作。15、负责办理工程开工申请,工程质量监督申请,工程验收审计。16、负责施工单位和监理单位的人员及设备管理。17、协调公路与铁路、水利、电力、电讯、管线等单位之间有关工程技术事宜。18、组织重大工程项目的施工方案及复杂技术问题的审查及专家咨询工作。19、负责工程技术档案的管理工作。20、负责组织工程重大事故的分析、鉴定和处理工作。21、负责本单位专业技术人员培训。22、负责计算机和局域网的日常管理和维护工作。23、负责质
9、量管理体系文件的编写、修改和管理工作。24、负责组织内部质量审核工作,协助指挥长搞好管理评审。25、负责对各部门质量目标的实现情况进行考核。26、协助编制工程决算。27、协助计划合同科做好招标、评标工作和单价管理工作。28、协助综合办公室做好“十公开”的工程信息的发布、宣传工作。29、完成领导交办的其它工作。第四部分行政管理制度第一章管理制度第一节指挥部办公例会制度1、指挥长办公会每周一举行,亦可根据工作需要临时召开。2、指挥部务会,每周召开一次,中层以上人员参加。3、科(室)工作会,每半月召开一次,科室内全体人员参加。4、指挥部全体职工大会,每季度召开一次或根据工作需要适时召开。5、各种会议
10、要形成例会制度。主要内容是传达有关文件和上级指示,研究解决重大问题,讲评工作、学习和纪律,部署任务。6、各种会议指定专人进行记录,详记议题、议程和决议,以便及时汇总上报和检查落实。第二节印章管理规定一、印章使用范围(一)单位印章使用范围1、用于以单位名义报送的各种公文、报表等。2、用于以单位名义签订的合同、协议书、意向书等。3、用于单位颁发的各种证件、证书、聘书等。4、用于对外开具的证明、介绍信等。(二)内设机构印章使用范围1、用于以科室名义下发的内部通知。2、用于以科室名义向处领导报送的情况报告。3、用于以科室名义上报的总结、报表等。二、印章的保管(一)指挥部印章由综合办公室指定专人负责,妥
11、善保管。(二)印章用时取出,用毕放回保险柜并加锁。三、印章的使用(一)印章限定在综合办公室内使用,特殊情况确需携章外出,须在综合办公室主任批准后由印章管理人员和办事人员共同携章外出,用毕放回并向综合办公室主任报告。(二)凡需加盖指挥部印章的下发公文、信函、证书等,须按有关要求,经科室负责人审核,主管指挥部领导或指挥长审批签字后,方可用章;上报的公文、报表、合同及对没有隶属关系单位行文等须经指挥长审批签字后方可用章。(三)设立新的银行帐号和签订有关合同等事项必须经财务科科长、主管副指挥长和指挥长(法人代表)同时签字批准后方可用章。(四)各类统计报表须逐项填写完整后方可加盖印章,严禁空白表格先盖章
12、后填写。(五)不得开具空白介绍信或在空白纸上盖章。(六)所有以指挥部名义发文,都须在公文办理程序完备后方可用章。(七)所有用章必须在用章登记册上登记签字。(八)办理职工个人证明等需加盖单位印章时,由个人向所在科室申请,科室负责人签字,经主管指挥长签字后,到综合办公室履行相关手续,办理用章。(九)印章保管人要坚持原则,认真负责,严格按规定办事,确保用章准确。对违反上述规定使用印章,给处造成损失或不良影响的,严肃追究使用印章人和印章保管人的责任。白洋淀支线建设指挥部公 章 使 用 登 记 表年 月 日文件名称件数附件经办人批准人备 注 第三节公文管理规定河北省高速公路京衡管理处白洋淀支线建设指挥部
13、公文处理规定第一章 总 则 第一条 为使指挥部公文处理工作规范化、制度化、科学化,依照国家行政机关公文处理办法、河北省国家行政机关公文处理实施细则及省交通运输厅、省高速公路管理局有关要求,制定本规定。 第二条 公文处理指公文的办理、管理、整理(立卷)、归档等一系列相互关联、街接有序的工作。 第三条 公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则,做到及时、准确、安全。 第四条 指挥部综合办公室是公文处理的管理机构,主管指挥部公文处理工作,并负责指导指挥部的公文处理工作并指定专职人员管理公文,统一收发、审核、用印、归档和销毁。第二章 公文种类第五条 指挥部公文种类主要包括: (一)决定适用于对重要事
14、项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级单位不适当的决定事项。(二)通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。(三)通知适用于转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级单位办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员。(四)通报适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况。(五)报告适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问。(六)请示适用于向上级机关请求指示、批准。(七)批复适用于答复下级机关的请示事项。(八)意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。可用于上行文、下行文和平行文。作为上行文,应按请示性公文的程序和要求办理。(九)函适用于不相隶属
15、单位之间商洽工作,询问和答复问题,请求批准和答复审批事项。(十)会议纪要适用于记载、传达会议情况和议定事项。第六条 指挥部公文的主要形式为指挥部文件、指挥部函和情况报告三类;其中“情况报告”是指挥部内部向领导请示或报告工作的一种形式, 必须由主办科室负责人手写签名,并加盖印章。第三章 公文格式第七条 公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。(一)发文机关标识应当使用发文机关全称或者规范化简称;联合行文,主办机关排列在前。(二)发文字号应当包括机关代字、年份
16、、序号。联合行文,只标明主办机关发文字号。指挥部文件编号原则为“冀高京衡支指+年份+文号”(如冀高京衡支指20111号),函的编号原则为“冀高京衡支指函+年份+文号”(如冀高京衡支指函20111号)。(三)上行文应当注明签发人、会签人姓名,并在附注处注明联系人的姓名和电话。(四)公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类,一般应当标明发文机关。公文标题中除法规、规章名称加书名号外,一般不用标点符号。(五)主送机关指公文的主要受理机关,应当使用全称或者规范化简称、统称。(六)公文如有附件,应当注明附件顺序和名称。(七)公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外,应当加盖印章。联合上报的
17、公文,由主办机关加盖印章;联合下发的公文,发文机关都应当加盖印章。(八)成文日期以负责人签发的日期为准,联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。(九)公文如有附注(需要说明的其他事项),应当加括号标注。(十)公文应当按照上级机关要求标注主题词。(十一)抄送机关指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关,应当使用全称或者规范化简称、统称。第八条 公文中各组成部分的标识规则,参照国家行政机关公文格式国家标准执行。第四章 行文规则第九条 行文应当确有必要,注重效用。第十条 行文关系根据隶属关系和职权范围确定,一般不得越级请示和报告。第十一条 指挥部各科室除办公室外不得对外正式行文。即不得向指挥部
18、科室以外的其他机关制发政策性和规范性文件,不得代替指挥部审批下达应当由局审批下达的事项。第十二条 指挥部向所属各单位或者机关各科室的重要行文,需交管理处知晓时,应同时抄报管理处。第十三条 “请示”应当一文一事;一般只写一个主送机关,需要同时送其它上级机关的,应当用抄送形式,但不得抄送其下级单位。“报告”不得夹带请示事项。第五章 发文办理第十四条 发文办理指以指挥部名义制发公文的过程,包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序。局发文程序:(一)主办科室承办人拟稿;(二)主办科室负责人审核;(三)有关科室会签;(四)办公室核稿;(五)指挥部领导审阅签发;(六)办公室登记编号、缮印;
19、(七)公文用印;(八)主办科室或承办人分发公文;(九)原件、附件及正式件(2份)由办公室存档。科室室或负责人审核、会签时,须本人签字并注明日期。第十五条 草拟公文一般由主管部室或单位承办;涉及两个以上部室或单位时,一般由一个部室或单位牵头起草,其它部室或单位会签;综合性公文,一般由办公室拟稿。第十六条 草拟公文应当做到:(一)符合国家的法律、法规及其他有关规定。如提出新的政策、规定等,要切实可行并加以说明。(二)情况确实,观点明确,表达准确,结构严谨,条理清楚,直述不曲,字词规范,标点正确,篇幅力求简短。(三)公文的文种应当根据行文目的及与主送单位的行文关系确定。(四)拟制紧急公文,应当体现紧
20、急的原因,并根据实际需要确定紧急程度。(五)人名、地名、数字、引文准确。引用公文应当先引标题,后引发文字号。引用外文应当注明中文含义。日期应当写明具体的年、月、日。(六)结构层次序数,第一层为“一、”,第二层为“(一)”,第三层为“1.”,第四层为“(1)”。(七)应当使用国家法定计量单位。(八)文内使用非规范化简称,应当先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式,应当在第一次出现时注明准确的中文译名。(九)公文中的数字,除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外,应当使用阿拉伯数字。(十)起草公文所依据的参考资料,应当附
- 配套讲稿:
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