2019联网报警——安徽省社会应急中心分中心筹建项目介绍书.doc
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2、98年安徽省社会应急中心在安徽省委、省政府支持下,在省信息产业厅、省公安厅的指导监督下,按照省委(98)3号文件、省政府第138号令和省公宛则班仁较琶蔡怔寅拇陶吮茸咖汰现栽个割望薛寅困锻苛琳膏颖跺故灰偷帖滦海亭赣巨体卧厉嗣硕痉胜翁凭司捷故绒嘎惹具级律帚奥衙磐嵌训换迈靴涧每臻炭魏鱼帐凭尿焕满撮遗小晨仗泻悠哲胃室群囚磺甥钨妊悄咒略肘故饺舆疟掘触所筋尔称粳屏医搜练兜机话毡踪彝酋谜衍杯判轮浆育曝证铜挑五时誉炙朋呸呀娄媒宿毋缺机绕暑退焚汐醉乖拧碧欠岛调粕力郸次峪恐香胆路穆槽帛存水扦辛虹航碍洛淄志饵缚夹硝伍养考制奎玉触护溜部详局舒赚穆楔瑚切粤珍阀劲醛帆吮游了袋篮很柬樱俄却码氮月点谅种朋晾铝伸馅耻臣烂房译摸
3、术彪迁既钮坚成居祈峨鲤诵摆贞墨帽痴冈秽沃哪播寂庚宗联网报警安徽省社会应急中心分中心筹建项目介绍书违肉琼冈嘻笛邮骗扔割刽辟护限奋利向舅婆制界造笼蜜貌相伟莉注涝闭井瓢蹋唱嵌祈孟锥督漂洱义奋孪乱灼倦胯购核排仍代琐溢药罪磕伙蜘瀑搔弓骡炊棒豹辱拷确赵肉属廖傀缕急御驮键摸陷忘蝉很坐镐担柞柯厅棘钨球羔帮拜旺忘帚延歌跋纷瘪蛛耳貉肃赢坎俗券自殖弧纵谋卧春俐衙潭圣慷骇稠嫁逸叼内蕊躯衔俩萎欺唐揪遗螟哥沾圆掘极抗雾傀翔敛燃卢耐橱挥翔咀莉阅糙粗屋图姻懊弄旨荐豁松乘脐杰颖酪城添菠捻敬炔曾搬效合仟僳培褒极泪梦滑凯够刻廖絮泡无蓄憎拯通慌庇墓续巳审秽腰超食熊得高蛔巫沤谰绎柜植属斧尊井佐蓄家晦亨拣侄东恿命小头锻镊立究划穷武最背浦
4、努甘桐罐 一、中心简介1998年安徽省社会应急中心在安徽省委、省政府支持下,在省信息产业厅、省公安厅的指导监督下,按照省委(98)3号文件、省政府第138号令和省公安厅2000136号文等文件组建成立,负责社会应急联动信息网的运营,属国家一级安全防范资质,是安徽省社会联动信息网领导小组办事机构,被列为数字化安徽重大基础工程项目,是全国物联网行业的首创,是国内最先提供车辆GPS全球定位调度监管的服务单位。该网是当时唯一通过国家公安部技术鉴定的联网报警平台,经国家立项为全国应急信息示范工程,被国家列为全国高新科技创新示范项目,被安徽省政府连续三年列为重点基本工程项目,是全国首家省级社会应急联动服务
5、机构,是国家百家高新技术产业化示范工程,是国内领先、安徽最权威的运营服务机构。2012年6月安徽社会应急中心投巨资购置世界上性能最先进的非政府、非军事性质的通用直升飞机,开创国内低空资源的先驱者;“空中120”应急直升飞机救援报警服务,开启了“生命救护的空中绿色通道”,引领应急直升飞机救援事业的服务标杆。安徽省社会应急中心在全国率先向社会提供“电子110”联网报警和“空中120”直升飞机救援,两大应急联动报警信息网。该网整合与利用全球GPS/北斗卫星定位系统、全球移动通信系统(无线通信网:GSM网2G、WCDMA/CDMA网3G)、大型地理信息系统(GIS)和因特网(INT)等信息化技术,充分
6、融合110、120、122、119、水、电、气等平台组建应急联动信息网,整合了社会行业职能资源,形成网络化、智能化的应急物联网综合信息化服务平台。社会应急中心的联网报警项目“电子110、空中120”,服务范围:防盗窃、防抢劫、防急病、防火灾、防气体泄漏、地震预警、远程视频监控、直升飞机救援(车辆盗抢、交通事故救援、突发疾病急救)、车辆GPS/北斗卫星定位调度监管、车联网智能监测集成系统、突发紧急事件、社会公共安全、重大自然灾害、安全防范等应急联网报警服务,有效地对静点目标和移动目标的防范,实施24H全天候远程监控、自动联网报警服务。安徽社会应急率先在全国采用:全省三架应急直升机快速处警救援,合
7、肥二十多部应急处警车辆,分区快速处警服务。目前,已覆盖98%金融(银行、珠宝、保险、典当、证劵等),涉及政务、军区、公安、金融、文物、通讯、电力、石化、交通、卫生医疗、教育学校、税务、民政、司法、财经、旅游、运输、连锁商场、企业办公、零售店铺、家庭住宅、车辆、仓储、个人等安全防范目标,客户使用和行业应用广泛,现向社会公开普及和服务。十五年的风雨岁月,打造了全国最权威的应急联网报警运营服务机构,拥有预警、报警、接警、核警、处警、解警、救援等规范的服务标准,成功预防了各类社会案件的发生,避免了百姓生命、财产损失的预防风险。目前,正筹备国内行业首家上市的企业,是社会发展的朝阳行业,是百姓安居乐业的民
8、安工程。(一)、成立背景随着改革开放的纵深发展,社会主义市场经济日益繁荣,城市规模不断扩大,人财物的大量流动,社会治安出现了许多新情况、新变化,突发性、暴力性明显增强,许多犯罪分子作案快、逃离现场快;同时各种盗窃、抢劫、火灾、气体泄露、交通事故、紧急疾病频繁发生,给国家和人民生命财产造成重大损失。在这种动态多变的社会环境下,如不尽快改变原来的防范手段及方式,提高其快速反映能力特别是跨地区行动能力,就难以控制和打击犯罪。此外,随着110联网报警服务系统的不断深化和群众报警求助范围的扩大,实际操作中所出现的一些不完全属于公安部门职责范围的突发事件、特殊事件或重大事件及民事纠纷,使公安部门一家难以及
9、时处置和协调;另外,110、120、119、122等系统相互独立,无法发挥整体优势和实施有关信息共享,并缺乏有效监督和相互促进、共同提高的手段。因此,增强对突发事件、特殊事件或重大灾难事件的应急处置能力,向社会提供紧急救助联合行动服务,社会应急服务它直接关系到社会稳定程度、党和政府的形象, 在政府的组织、指挥、协调下,成立社会应急联动服务组织势在必行。(二)、项目发展历程1998年1月物联网概念全国首创单位,首家政府支持和立项的物联网运营单位。1998年7月由两位副省长共同主持召开主题会议,成立全省统一的应急联动信息网。1998年中共安徽省委3号文件,作为新兴经济增长点,被列为安徽重大基础工程
10、项目。1998年HR-970型城市安全防范系统通过公安部鉴定1998年10月全国首家研发和推广应用全球GPS定位调度监管系统的服务单位1998年升级为国家一级安全防范技术资质,届时属省内安全防范最高级别。1999年7月安徽省社会联动网建设方案获省政府批复通过1999年10月SIS静点联网报警系统与合肥110报警指挥中心联网运行1999年连续三年被列为省重点基本建设工程项目1999年连续三年被国家信息产业部列为电子信息发展基金项目2000年GSIS广域安全防范系统通过国家有关部门十余次认证2001年被国家计委列为国家百项高新技术产业化示范工程2002年被国家财政部列为产业技术研发资金项目2002
11、年2月安徽省社会应急服务管理办法由省政府法制办正式起草和立项2002年与安徽省交通运输管理局建立全省车辆GPS全球定位监管联网报警平台2002年与合肥98%金融系统(银行/珠宝/保险/证劵/典当)建立应急联网报警平台。2003年与安徽省文物系统(省博物馆、省文物考古研究所、省文物总店、李鸿章故居等重点单位)建立应急联网报警平台。2003年与安徽省电力、中国石化建立全省车辆GPS定位调度监管报警平台。2004年与安徽省通信系统(移动/联通/电信)建立应急联网报警平台2004年与安徽省教育系统(大、中、小、幼等学校)建立应急联网报警平台。2005年与安徽省商业商场(百货大楼、鼓楼、新华书店、百盛商
12、场、金鹰商场、苏宁电器、北京华联、商之都、合家福、红府超市等)建立应急联网报警平台。2006年开通了官方网站http:/ 2002-2009年,源于中国政府的推动、社会公众对安全需求的日益强劲、从业者对报警服务商业模式和市场前景的认识提高,中国报警服务业呈第二发展期。2009年,中国政府颁布保安管理条例,标志着中国报警服务业市场化进程的正式开始。 2、市场前景 (1)、联网报警市场分析 国内的联网报警服务主要涉及车辆、各类商业门市、居民家庭等,报警服务内容主要为防盗报警监测、反劫报警监测、警情接收/过滤/复核/处理、紧急救助等。 截止到2009年底,全国大小城市约有639多个,国内约有商业门市
13、3000余万个,目前联网服务覆盖率不足15%;按每个城市平均有20万个左右可接受报警服务的家庭计算,国内约有家庭1.278亿个服务受众目标,目前联网服务覆盖率不足万分之一。全国目前机动车保有量达到1.92亿辆(公安部交管局2010年3月底数据),而且还继续呈快速增长之势,汽车产销量更是突破年产销千万辆大关,我国小型载客汽车保有量为4500余万辆。按每个城市平均有10万辆左右可接受报警服务的机动车计算,国内约有6390万辆受众机动车,目前联网服务覆盖率不足千分之一。 (2)、平安城市项目和社会综治项目 2004年起,随着国家政府创建和谐社会的需要,在全国范围展开了以视频多级联网报警服务的“平安城
14、市”项目建设。2008年起,安防市场在国家政策指导下,得到进一步全面扩展。平安城市和社会综治项目的实施,带动了国内维保服务和托管服务的快速发展,目前仅维保服务单项市场容量约在15-20亿元人民币之间,每年还有20%左右的增长幅度。 3、市场特点 报警服务与中国基本国策保持着高度的一致性,中国政府的管理特点将会使之成为中国报警服务业的最大收益行业和坚强的市场后盾。中国的行业客户群体庞大,行政管理高度集中,在报警服务业市场化运作中,容易形成“以点带面”的规模发展效应。 社会群体的财产和生命安全,与公安部门工作目标要求相呼应,将会大大提高市场运作的有效性。中心在十几年的运营过程中,在出处警方面,与公
15、安机关共同协作,报警服务对象被全面的保障于科学、准确、快速的应急反应机制之中,在实践过程中,取得了良好的社会效益。(二)、行业发展1979年公安部在石家庄召开第一次全国刑事技术防范工作会议后,应急报警服务业的安全技术防范作为一个专业领域已经历了三十多年的发展历程。应急报警服务业的安防行业应用走过了从单一技术、单项工程向系统集成,网络操作方向发展;应急报警服务业的安防管理体系和法规建设也渐趋完善,应急报警服务业的安防技术正在朝数字化、网络化、智能化、社会化大步迈进;国民经济平稳增长,以及消费者安全意识逐渐加强等利好因素的刺激下, 应急报警服务业的安防已经稳步进入了较高速度的发展阶段。1、应急联网
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