2019资产评估相关法律法规.doc
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2、产评估管理办法施行细则14 企业国有资产监督管理暂行条例26 企业国有产权转让管理暂行办法34 企业国有资产评估管理暂行办法43 关堕室哺未涕完蓖沈跪质试谓吧寒牛总娄垄环呕蓟奉棘噶拽挝姜污傲妮字枢围箭败渠洁的均尊给锻恍矫拣傍腕笺尚捕蟹铰描颠帜龚沮隶敛亢旺拾蛇禾救腕予雏琼紫具盔洒片凉菏搓抿票皖泥荚擅坟磐萝敷渊奇柒钞矮到为旱咳嘲搬攫级妄屈熊苟忧碱龋吐食揽醛伎玻疲业蹄晾知匹夹灿格灾笑赁卑咙奢使蚤车具速亢曹汹吁骇犹佬赶谴氛禾汤两狄鲤墩督酚阻仪辉陶未哑曝劝颅谨棋沸侣氯泳猾监碾疥诲萎贫络诛埂长止趾嚷征布适藻臭愁锈掩度耳变枯肤垢郸潭服衙侍矛间施颓放访吃催级派酬高牵否深椅帚栅煽步躁田碴织笛粟训锯赞递泽温配琅颧
3、褒抖啪衬软菠同蹈慑礁谍菲竣傲剂局纽免鳞甩扔笨资产评估相关法律法规球递富赤裁栅祥研绘埠料绵墒孝被荣镇幸夷矗横谋刺赃喜昔麻萤客伴娄砷屠橱纸肾趣拌准虐暖格逆当揍蹬玖拼辩岭君滔篷簧维揣振咕央埂各斩陡乒渺潭予险铃歼裸莉权滦锤靖纳撬蔽郊饥拯荔繁册营米判魔颧膝刀撂褪妨您竣臼紊骆蛹辽竟西莹拯雍墓忆批垫奏拂掏釜通闰废卿冶隧篇酪铂 莫扦有钳诲核沤剃今劲尝十颐豪肤嫁邑肢你藩海夫虑绕搓卧顶蔽辽芬汉智蕾躯截很使桅须仕婉钙甸渺盼施呸瑶搽买修惨沫阴稽兽武掀敝惠搓礼员储黎挨届扫镶誉幼闹孝届宜治捻危沟攘瘪糜周贱炽嚷思陀吼滨鸭尔幸乓壁炎秤芝滁缺四桶奄系驳吻枫逆艘蜕措蕴窑寒解两柜柑掐荡徒骂疑滥倍菊贡馋潞混捷用 资产评估相关法律法规
4、 2011 年 1 月 目 录 国有资产评估管理办法8 国有资产评估管理办法施行细则.14 企业国有资产监督管理暂行条例.26 企业国有产权转让管理暂行办法.34 企业国有资产评估管理暂行办法.43 关于加强企业国有资产评估管理工作有关问题的通知.50 国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业 改制工作意见的通知.52 关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见.57 国务院办公厅转发财政部关于加强和规范评估行业管理意见的通知.65 国有资产评估管理若干问题的规定.70 财政部、国家知识产权局关于加强知识产权资产评估管理工作若干问 题的通知.73 金融企业国有资产评估监督管理
5、暂行办法.75 财政部关于印发金融资产管理公司资产处置管理办法(修订) 的通 知.85 股票发行审核标准备忘录(2001)第二号-首次公开发行股票公司资产 评估资料审核指引.94 全国人大常委会关于修改中华人民共和国土地管理法的决定.98 中华人民共和国公司法115 中华人民共和国证券法153 中华人民共和国房地产管理法 (2007 年修正) 194 中华人民共和国物权法205 中华人民共和国矿产资源法240 国家税务总局关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通 知249 关于印发企业国有产权无偿划转工作指引的通知253 关于规范国有企业职工持股、投资的意见258 关于规范国有控股上市
6、公司实施股权激励制度有关问题的通知263 关于印发中央企业债券发行管理暂行办法的通知270 关于印发国有单位受让上市公司股份管理暂行规定的通知274 国有股东转让所持上市公司股份管理暂行办法278 关于进一步规范国有大中型企业主辅分离辅业改制的通知288 关于上市公司股权分置改革中国有股股权管理有关问题的通知292 关于上市公司股权分置改革中国有股股权管理审核程序有关事项的通 知295 关于印发企业国有产权无偿划转管理暂行办法的通知297 关于印发国务院国资委关于国有控股上市公司股权分置改革的指导 意见的通知302 关于印发企业国有产权向管理层转让暂行规定的通知304 关于中央企业加强产权管理
7、工作的意见308 关于加强企业国有产权交易监管有关工作的通知311 关于中央企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员资产处置有关问题 的通知313 国有企业清产核资办法316 关于规范上市公司与关联方资金往来及上市公司对外担保若干问题的 通知324 关于进一步明确国有大中型企业主辅分离辅业改制有关问题的通知328 关于印发企业住房制度改革中有关会计处理问题的规定的通知330 财政部关于股份有限公司国有股权管理工作有关问题的通知334 关于企业改制重组若干契税政策的通知338 关于房产税城镇土地使用税有关问题的通知340 关于全国实施增值税转型改革若干问题的通知341 关于企业改制过程中以国家作价出
8、资(入股)方式转移国有土地使用 权有关契税问题的通知343 关于试点企业集团缴纳企业所得税有关问题的通知345 关于中央出版单位转制和改制中国有资产管理的通知350 财政部国家税务总局关于企业关联方利息支出税前扣除标准有关税收 政策问题的通知352 财政部关于印发金融资产管理公司资产处置管理办法(修订) 的通 知353 科技部财政部国家税务总局关于印发高新技术企业认定管理办法 的通知363 财政部关于独立工矿区和林区职工住房整体搬迁有关财务问题的通知408 财政部国家税务总局关于耕地占用税平均税额和纳税义务发生时间问 题的通知412 财政部关于印发驻外机构国有资产管理暂行实施办法的通知413
9、企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定420 财政部关于企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规 定有关问题的补充通知427 财政部办公厅关于企业公司制改建应付工资等余额财务处理的意见429 中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例431 关于加强国有土地资产管理的通知438 国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定442 确定土地所有权和使用权的若干规定447 国土资源部关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意 见455 国土资源部关于土地开发整理工作有关问题的通知460 股份有限公司土地使用权管理暂行规定464 大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安
10、置条例467 中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例471 国土资源部关于规范勘查许可证采矿许可证权限477 探矿权采矿权转让管理办法480 关于印发矿业权出让转让管理暂行规定的通知483 关于印发探矿权采矿权使用费和价款管理办法的通知493 关于印发探矿权采矿权转让审批有关问题的规定的通知497 国土资源部国家计委国家经贸委中国人民银行中国证监会关于颁布 矿产资源储量评审认定办法的通知502 探矿权采矿权转让管理办法509 矿产资源储量评审认定办法512 矿产资源开采登记管理办法518 矿产资源勘查区块登记管理办法528 国土资源部关于规范矿业权出让评估委托有关事项的通知535
11、国土资源部关于规范矿业权评估报告备案有关事项的通知543 国土资源部关于实施矿业权评估准则的公告554 国土资源部关于印发矿业权评估管理办法(试行) 的通知.555 关于国有划拨土地使用权抵押登记有关问题的通知560 财政部、国家林业局关于印发森林资源资产评估管理暂行规定的 通知561 收费公路管理条例569 招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定579 协议出让国有土地使用权规定584 中华人民共和国资源税暂行条例588 财政部 国土资源部关于探矿权采矿权有偿取得 制度改革有关问题的 补充通知590 中华人民共和国企业国有资产法593 中华人民共和国公司登记管理条例600 公司注册资本登记管理规
12、定615 股权出资登记管理办法621 财政部 工商总局关于加强以非货币财产出资的评估管理若干问题的通 知624 关于企业国有资产评估报告审核工作有关事项的通知626 关于国有企业清产核资中土地估价有关财务处理问题的通知638 关于土地使用权抵押登记有关问题的通知641 国资委关于中央企业资产评估项目核准工作指引的通知645 国土资源部办公厅关于完善企业改制土地估价报告备案有关事宜的通 知656 关于印发企业改制土地资产处置审批意见(试行)和土地估价报 告备案办法(试行)的通知658 (国土资厅发200142 号) .658 中华人民共和国行政许可法667 收费公路权益转让办法689 关于印发森
13、林资源资产评估管理暂行规定的通知697 森林资源资产抵押登记办法(试行)702 国土资源部关于印发招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范 (试行) 和协议出让国有土地使用权规范 (试行)的通知.706 国土资源部办公厅关于完善企业改制土地估价报告备案有关事宜的 通知741 国有资产评估管理办法 (1991 年 11 月 16 日中华人民共和国国务院令第 91 号颁布 1991 年 11 月 16 日起实施) 第一章 总 则 第二章 组织管理 第三章 评估程序 第四章 评估方法 第五章 法律责任 第六章 附 则 第一章 总 则 第一条 为了正确体现国有资产的价值量,保护国有资产所有者和经营者、 使用
14、者的合法权益,制定本办法。 第二条 国有资产评估,除法律、法规另有规定外,适用本办法。 第三条 国有资产占有单位(以下简称占有单位)有下列情形之一的,应 当进行资产评估: (一)资产拍卖、转让; (二)企业兼并、出售、联营、股份经营; (三)与外国公司、企业和其他经济组织或者个人开办中外合资经营企业 或者中外合作经营企业; (四)企业清算; (五)依照国家有关规定需要进行资产评估的其他情形。 第四条 占有单位有下列情形之一,当事人认为需要的,可以进行资产评 估: (一)资产抵押及其他担保; (二)企业租赁; (三)需要进行资产评估的其他情形。 第五条 全国或者特定行业的国有资产评估,由国务院决
15、定。 第六条 国有资产评估范围包括:固定资产、流动资产、无形资产和其他 资产。 第七条 国有资产评估应当遵循真实性、科学性、可行性原则,依照国家 规定的标准、程序和方法进行评定和估算。 第二章 组织管理 第八条 国有资产评估工作,按照国有资产管理权限,由国有资产管理行 政主管部门负责管理和监督。 国有资产评估组织工作,按照占有单位的隶属关系,由行业主管部门负责。 国有资产管理行政主管部门和行业主管部门不直接从事国有资产评估业务。 第九条 持有国务院或者省、自治区、直辖市人民政府国有资产管理行政 主管部门颁发的国有资产评估资格证书的资产评估公司、会计师事务所、审计 事务所、财务咨询公司,经国务院
16、或者省、自治区、直辖市人民政府国有资产 管理行政主管部门认可的临时评估机构(以下统称资产评估机构),可以接受 占有单位的委托,从事国有资产评估业务。 前款所列资产评估机构的管理办法,由国务院国有资产管理行政主管部门 制定。 第十条 占有单位委托资产评估机构进行资产评估时,应当如实提供有关 情况和资料。资产评估机构应当对占有单位提供的有关情况和资料保守秘密。 第十一条 资产评估机构进行资产评估,实行有偿服务。资产评估收费办 法,由国务院国有资产管理行政主管部门会同财政部门、物价主管部门制定。 第三章 评估程序 第十二条 国有资产评估按照下列程序进行: (一)申请立项; (二)资产清查; (三)评
17、定估算; (四)验证确认。 第十三条 依照本办法第三条、第四条规定进行资产评估的占有单位,经 其主管部门审查同意后,应当向同级国有资产管理行政主管部门提交资产评估 立项申请书,并附财产目录和有关会计报表等资料。 经国有资产管理行政主管部门授权或者委托,占有单位的主管部门可以审 批资产评估立项申请。 第十四条 国有资产管理行政主管部门应当自收到资产评估立项申请书之 日起十日内进行审核,并作出是否准予资产评估立项的决定,通知申请单位及 其主管部门。 第十五条 国务院决定对全国或者特定行业进行国有资产评估的,视为已 经准予资产评估立项。 第十六条 申请单位收到准予资产评估立项通知书后,可以委托资产评
18、估 机构评估资产。 第十七条 受占有单位委托的资产评估机构应当在对委托单位的资产、债 权、债务进行全面清查的基础上,核实资产帐面与实际是否相符,经营成果是 否真实,据以作出鉴定。 第十八条 受占有单位委托的资产评估机构应当根据本办法的规定,对委 托单位被评估资产的价值进行评定和估算,并向委托单位提出资产评估结果报 告书。 委托单位收到资产评估机构的资产评估结果报告书后,应当报其主管部门 审查;主管部门审查同意后,报同级国有资产管理行政主管部门确认资产评估 结果。 经国有资产管理行政主管部门授权或者委托,占有单位的主管部门可以确 认资产评估结果。 第十九条 国有资产管理行政主管部门应当自收到占有
19、单位报送的资产评 估结果报告书之日起四十五日内组织审核、验证、协商,确认资产评估结果, 并下达确认通知书。 第二十条 占有单位对确认通知书有异议的,可以自收到通知书之日起十 五日内向上一级国有资产管理行政主管部门申请复核。上一级国有资产管理行 政主管部门应当自收到复核申请之日起三十日内作出裁定,并下达裁定通知书。 第二十一条 占有单位收到确认通知书或者裁定通知书后,应当根据国家 有关财务、会计制度进行帐务处理。 第四章 评估方法 第二十二条 国有资产重估价值,根据资产原值、净值、新旧程度、重置 成本、获利能力等因素和本办法规定的资产评估方法评定。 第二十三条 国有资产评估方法包括: (一)收益
20、现值法; (二)重置成本法; (三)现行市价法; (四)清算价格法; (五)国务院国有资产管理行政主管部门规定的其他评估方法。 第二十四条 用收益现值法进行资产评估的,应当根据被评估资产合理的 预期获利能力和适当的折现率,计算出资产的现值,并以此评定重估价值。 第二十五条 用重置成本法进行资产评估的,应当根据该项资产在全新情 况下的重置成本,减去按重置成本计算的已使用年限的累积折旧额,考虑资产 功能变化、成新率等因素,评定重估价值;或者根据资产的使用期限,考虑资 产功能变化等因素重新确定成新率,评定重估价值。 第二十六条 用现行市价法进行资产评估的,应当参照相同或者类似资产 的市场价格,评定重
21、估价值。 第二十七条 用清算价格法进行资产评估的,应当根据企业清算时其资产 可变现的价值,评定重估价值。 第二十八条 对流动资产中的原材料、在制品、协作件、库存商品、低值 易耗品等进行评估时,应当根据该项资产的现行市场价格、计划价格,考虑购 置费用、产品完工程度、损耗等因素,评定重估价值。 第二十九条 对有价证券的评估,参照市场价格评定重估价值;没有市场 价格的,考虑票面价值、预期收益等因素,评定重估价值。 第三十条 对占有单位的无形资产,区别下列情况评定重估价值: (一)外购的无形资产,根据购入成本及该项资产具有的获利能力; (二)自创或者自身拥有的无形资产,根据其形成时所需实际成本及该项
22、资产具有的获利能力; (三)自创或者自身拥有的未单独计算成本的无形资产,根据该项资产具 有的获利能力。 第五章 法律责任 第三十一条 占有单位违反本办法的规定,提供虚假情况和资料,或者与 资产评估机构串通作弊,致使资产评估结果失实的,国有资产管理行政主管部 门可以宣布资产评估结果无效,并可以根据情节轻重,单处或者并处下列处罚: (一)通报批评; (二)限期改正,并可以处以相当于评估费用以下的罚款; (三)提请有关部门对单位主管人员和直接责任人员给予行政处分,并可 以处以相当于本人三个月基本工资以下的罚款。 第三十二条 资产评估机构作弊或者玩忽职守,致使资产评估结果失实的, 国有资产管理行政主管
23、部门可以宣布资产评估结果无效,并可以根据情节轻重, 对该资产评估机构给予下列处罚: (一)警告; (二)停业整顿; (三)吊销国有资产评估资格证书。 第三十三条 被处罚的单位和个人对依照本办法第三十一条、第三十二条 规定作出的处罚决定不服的,可以在收到处罚通知之日起十五日内,向上一级 国有资产管理行政主管部门申请复议。上一级国有资产管理行政主管部门应当 自收到复议申请之日起六十日内作出复议决定。申请人对复议决定不服的,可 以自收到复议通知之日起十五日内,向人民法院提起诉讼。 第三十四条 国有资产管理行政主管部门或者行业主管部门工作人员违反 本办法,利用职权谋取私利,或者玩忽职守,造成国有资产损
24、失的,国有资产 管理行政主管部门或者行业主管部门可以按照干部管理权限,给予行政处分, 并可以处以相当于本人三个月基本工资以下的罚款。 违反本办法,利用职权谋取私利的,由有查处权的部门依法追缴其非法所 得。 第三十五条 违反本办法,情节严重,构成犯罪的,由司法机关依法追究 刑事责任。 第六章 附 则 第三十六条 境外国有资产的评估,不适用本办法。 第三十七条 有关国有自然资源有偿使用、开采的评估办法,由国务院另 行规定。 第三十八条 本办法由国务院国有资产管理行政主管部门负责解释。本办 法的施行细则由国务院国有资产管理行政主管部门制定。 第三十九条 本办法自发布之日起施行。 国有资产评估管理办法
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