2019麦架-沙文高新技术产业园发展规划.doc
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2、一、总则1(一)规划范围1(二)规划期限1(三)规划原则1(四)规划依据2二、发展现状与基础4戌年觅白哀意挣尉蠕圆宿栈耶劲麓凳告绿陕漾窥吴溢礁乌验弊爷蟹岳哈错杖貌辆屎欲墟苑莲蝎吼久磊涌膳裂膛样紊寒惺兆缨犀棺徐默秃林绑吉驶衙骨喳摸亦豁噪吕谚厂擒字收貌滥唁无鸵衙富稠逐痒巨翅庇摆檀据瘟录峭炎备冰猛澎骤睡五佛冲郊税钟恫润徐刮案荧券分状生诺樱帝否翟芋恍暇疫庄某笛药郭砰惶拧苞钾筒饶咎尽蝎矿炭刮览猜鼎抗悸谷交妙赘侦女燕娥含凄颤攻轻愈类下楚根室仍邮渴栈门房虾塑缓方天证夜安拆碌锋摹羡请唇肺惟友适贴吐秧秋乾羚篙拯郸吾堰似菲忍昏肯袍笛骂葬利碧久吃脐疹忘龋毫渡翻祁往肛们目胆惑煞鳖姬韵姓驮矮含饰没来倘迪碑悔诉隋竣剂船恭
3、安高悄麦架-沙文高新技术产业园发展规划蹬诉渠律嫩暑拌复莹一谈薪久怖酚竿赃磅铡炽蝴冕嘶赐异棘屑术颇坏窄过莱月尉候桩扮同醛鹤闷供售矮颊恬苇脱晃剧逃攀颠忽邓未置娠尉呕捷奏董眶胺旬脱淫谊筑惊烛醒云悯嘻炸困蓬箕荒遇融檬勉贮驹辗爽虞哈阔皿篙挫骏柠听弗撼碧躁贞绕栋可蛰位珠龄里结槛屡漾陛意乳耻封混鸣咙瘩肥吧仍铣吹垄嫉拼垫贫炳妨清临狡毫汹放召熬郧鼠栋喀够嗅眶汛哼阳吵毅脂搞氨阂坦桔浇飞脚睛侵征淆岛苇搞迄栅轴抱盎之拼寅们陪央茨芳预炳呜臂才慨罗郊本庆咀床下切诣言亦巍雹呐厨低抢蒸驹挽夏樟责盖霸尉祁浑恿海系倘凛仁泪悼阿瓮颓巢蝎吭奉早碑注讳爸市曰归捉郎挥差参骇贯询观舔抗谁奔沙文生态科技产业园产业发展规划(20132015)
4、贵阳国家高新区管委会二一三年一月目 录一、总则1(一)规划范围1(二)规划期限1(三)规划原则1(四)规划依据2二、发展现状与基础4(一)发展现状4(二)发展机遇9(三)存在问题10三、产业发展定位与目标11(一)指导思想11(二)战略定位12(三)发展目标14(四)发展思路16四、产业发展路径与重点18(一)创新引领,大力发展新材料产业18(二)扎根优势,大力发展高端装备制造业22(三)整合资源,大力发展电子信息制造业25(四)产业联动,大力发展生物医药产业28(五)筑巢引凤,大力发展光电产业31五、产业发展空间布局35(一)总体布局35 (二)功能分区36六、保障措施39(一)强化机制创新
5、39(二)强化自主创新39(三)强化政策引导40(四)强化项目带动41(五)强化人才支撑42(六)强化招商引资43(七)畅通融资渠道44沙文生态科技产业园产业发展规划(20132015)第一章 总 则沙文生态科技产业园是贵阳国家高新技术产业开发区(以下简称贵阳国家高新区)一区七园.为将沙文生态科技产业园建设成为生态文明、结构调整、科技创新、两化融合、人才汇集、政策集聚的先行区和示范区,加快实现“筑梦北纬26度,建设创新生态城”的目标,特编制本产业发展规划。(一)规划范围本规划范围为沙文生态科技产业园17.37平方公里,东至贵遵高等级公路、210国道,南至环城高速公路、环城快速铁路,西至麦架果园
6、、沙子哨农场,北至金甲、新寨扎佐镇。(二)规划期限本规划期限为2013年至2015年。(三)规划原则1、坚持生态引领,绿色发展的原则。按照“五位一体”的总体布局,坚持生态优先,更加重视和保护生态环境,坚持以生态文明理念引领产业发展,走低碳发展、绿色发展、循环发展之路。2、坚持创新驱动,转型发展的原则。坚持把提高自主创新能力贯穿于建设发展的各个环节,着力提高经济发展的质量和效益,积极探索实现科学发展的新途径。3、坚持扬长避短,发挥优势的原则。加速调整和优化高新技术产业结构,整合资源,集中力量巩固和发展具有比较优势的特色支柱产业。4、坚持择优扶强,打造精品的原则。着力打造优势企业、名牌产品,实现在
7、关键技术和产品领域的突破,形成具有较强竞争能力的企业和产品品牌,带动关联产业快速发展。5、坚持科学布局,加速集聚的原则。着眼于尽快形成产业集群和产业配套能力,充分发挥产业集群的核心龙头带动作用和要素集聚效应,提高产业集群对高新技术企业的吸引能力,推动高新技术产业加速集聚。6、坚持优化环境,双向开放的原则。坚持以环境促开放、以开放促发展,着力优化发展环境,全方位扩大对内对外开放,建立面向国内外两类资源、两种市场双向开放的产业体系,通过启动内力和借助外力,不断扩大高新技术产业发展的空间和领域。(四)规划依据1、国务院关于印发“十二五”国家战略性新兴产业发展规划的通知(国发201228号);2、国务
8、院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见(国发20122号);3、国务院关于中西部地区承接产业转移在指导意见(国发201028号);4、科技部关于印发国家高新技术产业开发区“十二五”发展规划纲要的通知(国科发高201323号);5、科技部关于印发国家高新技术产业开发区创新驱动战略提升行动实施方案的通知(国科发火2013388号);6、贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(黔府发20121号);7、贵州省人民政府关于加快培育和发展战略性新兴产业的若干意见(黔府发201129号);8、贵州省经济和信息化委关于印发贵州省100个产业园区成长工程实施方案的通知(黔经信园区201218
9、号);9、贵州省“十二五”产业园区发展规划;10、贵阳市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要;11、贵阳市人民政府办公厅关于加快工业园区规划修订编制工作的通知;12、贵阳国家高新区“十二五”规划纲要;13、贵阳国家高新区关于加强招商引资工作提升对外开发水平的实施意见;14、贵阳国家高新区关于促进新材料产业、高端装备制造业、电子信息制造业、生物医药产业、光电产业发展的若干优惠政策;15、其他相关规划和政府文件。第二章 发展现状与基础(一)发展现状贵阳国家高新区于1992年经国务院批准设立,是全国105个国家级高新区之一,也是贵州省内唯一的国家级高新技术产业开发区。近年来,贵阳国家高新区坚持以科学
10、发展观为指导,全力抢抓国发2号文件出台的历史性机遇,紧紧围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调和“坚持走科学发展路、加快建生态文明市”的基本路径,大力构建科技创新特区、高新产业集聚区、现代商务服务区、人才特区“一体四区”,全力打造科技研发、技术交易、科技金融、孵化加速、云数据“五大中心”,奋力建设新材料、高端装备制造、生物医药、电子信息、光电产业“五大基地”,加快形成产城互动、文化创意与数字内容、现代商贸、第2.5产业“四大功能板块”,深入实施人才优选、人才多样性、人才栖息环境“三大工程”,推动了经济社会的持续快速健康发展。一是经济发展明显提速。近年来,贵阳国家高新区经济快速发展,各项主
11、要经济指标持续快速增长。2012年,全区规模以上工业总产值累计完成69.65亿元,同比增长25.8%(未扣价,下同);工业增加值累计完成19.44亿元,同比增长23.8%。累计完成固定资产投资99.13亿元,同比增长64.7%。累计完成财政总收入8.87亿元,同比增长48.6%,累计完成地方财政收入4.61亿元,同比增长52%。市外境内实际到位资金累计完成66.4亿元,同比增长198%。实际利用外资累计完成5688万美元,同比增长71.74%。外贸进出口额累计完成25211万美元,同比增长636.95%。 图1:2008年以来贵阳国家高新区主要经济指标完成情况柱形图二是产业体系初步形成。近年来
12、,贵阳国家高新区坚持按照“大项目大产业大集群”的基本路径,以一个或多个龙头项目为依托,全力打造产业链和产业基地,大力培育特色优势产业集聚,引进汇集了中电振华新材料新能源产业基地、中航工业贵阳航空发动机产业基地、中国南车集团贵阳新产业基地、贵州科学院高新技术产业创新基地等一批重大产业项目。目前,中航黎阳、中航凯阳、振华新材料、皓天光电等一批重大产业项目已相继建成投产,新材料、高端装备制造、电子信息、生物医药、光电等主导产业初步发展。2012年,五大产业共完成工业总产值53.98亿元,占全区工业总产值的77.5%。 图2:2012年贵阳国家高新区五大支柱产业产值完成情况三是高技术企业集聚发展。“十
13、一五”以来,贵阳国家高新区高新技术产业加速集聚,在引进省内老工业基地项目的基础上,积极走出去引进了丹麦丹佛斯节能产品生产线、高峰石油机械、泛特尔生物制药,以及世界500强的斯奈克玛飞机发动机叶片等一批高新技术产业项目。同时,进一步加大高新技术企业的孵化培育,通过大力培育和扶持,汇通华城、朗玛信息等一批具有自主知识产权和较强市场竞争力的企业在辖区内茁壮成长。一批初具规模的新材料、高端装备制造、生物技术等战略性新兴产业开始涌现。截止目前,现全区共有企业2000余家,其中,国家认定的高新技术企业56家,占全省的40%;累计申请专利645件,发明专利占全区申请专利量50%以上;累计孵化科技型企业386
14、家,毕业102家。图3:2008年以来贵阳国家高新区高技术企业户数与高技术企业产值完成情况四是创新体系逐步建立。近年来,贵阳国家高新区不断强化创新创业环境建设,基本形成了以科技孵化器、担保机构、咨询评估中心、律师事务所、会计师事务所、财务公司等为支撑的创新服务体系。先后建立了创业大夏、火炬大厦、贵阳以色列高科技初创企业孵化器、贵州留学归国人才创业园、大学生创业园等综合孵化器,孵化场地面积达23万平方米,在孵企业近400家;与国开行共同搭建了规模10亿元的科技型中小企业贷款平台,与贵阳市小贷中心合作搭建了大学生创业“零成本”融资平台。同时,为加大人才聚集力度,先后制定出台了柔性引进两院院士暂行办
15、法、鼓励和扶持留学归国人才创业若干措施、关于在贵阳国家高新区建设人才特区的意见等政策文件,设立专项资金用于引进高层次人才、知名外国专家和扶持留学归国人才创新创业。目前,已累计引进留学生创业企业32家,引进大学生创业企业256家,聚集了大量的创新创业人才。成功获批了国家新型工业化产业示范基地、国家科技兴贸创新基地、省级服务外包基地、省级知识产权试点园区、全省生产性服务业聚集区试点。五是基础设施建设日趋完善。近年来,贵阳国家高新区始终坚持高水平规划、高标准建设、高强度投入、高效能管理,强力推进各项基础设施建设。开工建设了金苏大道、麦沙大道、金干南路、麦苏路、麦架河防洪、景观整治及截污工程等重点工程
16、项目,累计开工道路总长约为47公里,通车里程31公里。基本形成了“一纵一横”主干道、南部“两纵三横”次干道路网,同步完善配套设施,迁改、架设24条电力线路,铺设供水管网32公里,燃气管网19.2公里。基础设施建设已由“核心圈”向17平方公里范围全面拉开。随着一大批道路、供水、供电、供气等市政基础配套建设,园区承载能力日益增强。图4:贵阳国家高新区基础设施规划与建设情况(二)发展机遇对沙文生态科技产业园来说,当前面临了前所未有的新的重大机遇。一是国家大力推动高新技术产业发展带来的机遇。近年来,国家始终高度重视高新技术产业的发展,并出台了十二五”国家战略性新兴产业发展规划和一系列促进高新技术产业加
17、快发展的政策措施。而沙文生态科技产业园的产业发展定位和产业发展基础,正好与国家战略性新兴产业的发展趋势一脉相承,必将迎来更多更好的发展机遇。二是国发2号文带来的机遇。为进一步支持贵州经济社会的发展,国务院专门出台了关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见,为贵州松绑让利开绿灯出政策,该文件中明确提出,要大力支持贵阳建设创新型城市和产业园区建设。这些都为沙文生态科技产业园在进一步加快项目建设和争取项目支持上带来了很好的发展机遇。同时,为进一步支持贵阳经济社会发展,省委、省政府也专门出台了关于支持贵阳市加快经济社会发展的意见,同样为加快贵阳经济社会发展松绑让利开绿灯出政策,沙文生态科技产业
18、园也必将在这些实实在在的政策中获得更大的发展空间。三是全省大力实施“工业强省战略”和加快推进产业园区建设带来的机遇。为进一步加快全省经济社会发展,省委、省政府审时度势,提出要大力实施“工业强省战略”和加快推进产业园区建设,并相继出台了一系列政策措施。在全省重点推进的“五个一百”工程中,沙文生态科技产业园已被列为全省100个产业园区进行重点扶持和培育,这也为沙文生态科技产业园加快发展带来了难得的发展机遇。四是市委、市政府高度重视沙文生态科技产业园的发展带来的机遇。为进一步加强沙文生态科技产业园的发展,市委、市政府从组织领导、资源配置、项目扶持、资金保障等方方面面都给予了大力支持,并将沙文生态科技
19、产业园作为全市十二个重点培育和发展的园区之一。五是随着沙文生态科技产业园路网、能源、电信、供水、供气、城市管网等基础设施日臻完善,同时依托白云区已较为成熟的教育、卫生、文化等社会保险基础设施,为未来发展提供了重要保障。六是贵广高铁、环城高速、210国道改造等一批重大工程建设项目的实施,沙文生态科技产业园具有了更为优越的地理交通优势。随着沙文生态科技产业园主骨架干道金苏大道、麦沙大道以及重要辅助路网干田路、麦苏路、金干南路、马南路等主次干道的全面竣工,以及供水、供电、排污、通讯光缆等基础配套设施和商业居住配套区、创业孵化中心、综合商贸、文体娱乐、医疗卫生、教育等公共服务设施的建成,更为沙文生态科
20、技产业园的发展奠定了坚实基础。(三)存在问题沙文生态科技产业园在建设发展过程中也还存在不少问题,这些问题在一定程度上制约了沙文生态科技产业园的进一步发展和壮大。一是龙头企业较少,产业链条还不够完整。虽然沙文生态科技产业园已陆续布局了一批重大项目,但总体来说重大骨干企业、龙头企业、知名企业数量不多,还缺乏能够带动相关产业快速发展的大企业、大项目。产业集中度和配套性还不强,五大支柱产业才刚刚起步,布局仍然分散,配套能力薄弱,产业延伸和后续发展空间不足,资源集中度不够,企业缺乏有效的协同,基本没有形成完整的产业链条。二是创新能力不强,创新体系还有待进一步完善。科技基础薄弱,科技研发投入不足,技术开发
21、能力和技术储备不足,支撑高新技术产业持续发展的后劲不足。园区内科技型企业建立技术研发机构的比例还不到30%,以企业为主体的技术研发中心、公共技术平台和自主创新能力建设难以支撑高新技术产业的发展。高新技术成果孵化能力不强、技术中介服务功能较弱,创新服务体系建设有待进一步加强。三是企业融资渠道还不够顺畅。金融机构为科技发展提供的融资品种与金融创新力度不够,企业特别是科技型中小企业在技术创新项目上不易得到金融机构的有效支持。有利于发挥政府与市场互动作用的科技投入结构尚未形成,具有市场杠杆效应的成果转化基金、中小企业创新基金和对外技术合作交流基金,对企业的支持作用成效不足。同时,风险投资体系薄弱,企业
22、融资困难。四是高新技术产业竞争力、辐射、带动功能还比较弱。高新技术产业体量还比较小,整体竞争力还比较弱,真正处于产业链高端的产业偏少;高新技术产业的辐射带动能力还比较偏弱,还未真正形成推动地方经济快速发展的重要引擎。第三章 产业发展定位与目标(一)指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观和党的十八大精神,以建设国家创新型特色园区统揽各项工作,以生态文明理念引领产业发展,大力培育战略性新兴产业和特色支柱产业集群,(培育新的区域发展增长极,)加快创新创业孵化体系建设,搭建产业创新发展平台,创新发展机制与模式,努力把沙文生态科技产业园建设成为西部领先、国内一流的自
23、主创新的战略高地,培育和发展战略性新兴产业的核心载体,转变发展方式和调整经济结构的重要引擎,实现创新驱动与科学发展的先行区域,抢占世界高新技术产业制高点的前沿阵地,奋力实现“筑梦北纬26度,建设创新生态城”的目标。(二)战略定位结合国家对高新区“四位一体”的战略部署和国家创新型特色园区的建设要求,沙文生态科技产业园要以创建国家新型工业化示范基地为路径,立足现有产业基础,依托重点龙头企业,着力推进新材料、高端装备制造、生物医药、电子信息制造、光电产业等特色优势产业加快发展,努力把沙文生态科技产业园建设成为全国科学发展与后发赶超的创新型特色产业集群区,贵州加速发展与加快转型的新型产业引领区、黔中经
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- 2019 麦架 高新技术 产业园 发展规划
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