国际法制计量组织.doc
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1、國際法制計量組織簡介國際法制計量組織(Organisation Internationale de Metrologie LegaleOIML)是一個從事法制計量工作的政府間組織。1955年10月12日根據美國、聯邦德國等24個國家在巴黎簽署的國際法制計量組織公約成立。它的最高權利結構是國際法制計量大會(CGML),一般每四年召開一次。領導和諮詢結構是法制計量委員會(CIML),每兩年召開一次。常設結構是國際法制計量局(BIML),局址設在法國巴黎。 CIML由每個成員國的一名代表組成。這些代表由其本國政府指定,必須是主管計量器具部門的在職官員,或者是在法制計量部門擔任正式職務者。 OIML的
2、主要任務是:搜集各國法制計量機構及法制計量器具的文獻和情報,確定法制計量的一般原則,制定並推薦國際性計量技術法規,組織新檢定方法和國際交流,協調國際間製造、使用和檢定計量器具中出現的技術和管理問題,推動國際計量立法的一致和促進國際貿易,促進成員國主管法制計量部門的聯繫。 OIML向成員國推進的技術法規有兩種:國際建議和國際文件。截至1998年1月已制定國際建議126個、國際文件26個。 BIML不設供試驗研究用的實驗室。技術工作原由負責指導秘書處(SP)和報告秘書處(Sr)的各成員國承擔。1993年10月第28屆CIPM會議上通過決議,實行新體制,按課題建立技術委員會(TC)和分技術委員會(S
3、C),由各成員國分別承擔TC和SC的秘書處工作。現共設立18個TC(見附1)。 截至1998年1月,OIML共有55個正式成員,46個通訊成員(見附2)。 經國務院批准,我國已參加OIML,1985年4月25日起成爲正式成員國。 擔任過OIML中國代表的有:19851987年爲原國家計量局副局長宋永林,19881993年爲原國家技術監督局副局長白景中,1994年至今爲國家質量監督檢驗檢疫總局副局長李傳卿。 1995年10月在北京成功地召開了OIML組織的4個法制計量方面的國際會議:第二次亞太地區法制計量論壇(APLMF)、發展中國家計量活動研討會、發展理事會、第30屆CIML會議。 參加OIM
4、L每年需按一定比例交納會費,新成員國需交入會費。 我國歷年都向OIML交納會費,近年每年會費約爲3萬美元。OIML技術委員會(TC) TC1術語TC11溫度與相關量測量儀器TC2 測量單位TC12電量測量儀器TC3 計量控制TC13聲學與振動測量儀器TC4 測量標準標準與檢定裝置TC14光學測量儀器TC5 電子儀器TC15電離輻射測量儀TC6 預包裝産品TC16污染測量儀器TC7 長度及相關量測量儀TC17物理化學測量器具TC8 流量測量TC18醫療測量器具TC9 質量與密度測量儀TC10 壓力、力與相關量測量儀器OIML成員(1988年1月) 正式成員(55個) 訊成員(46) 阿爾及利亞澳
5、大利亞奧地利阿爾巴尼亞阿根廷巴林白俄羅斯比利時巴西孟加拉國貝寧 博茨瓦納保加利亞喀麥隆加拿大巴巴多斯波斯尼亞和黑山哥倫比亞中國古巴塞浦路斯哥斯大黎加克羅地亞厄瓜多爾捷克丹麥埃及愛沙尼亞斐濟加納衣索比亞芬蘭法國中國香港冰島約旦德國希臘匈牙利科威特拉脫維亞立陶宛印度印度尼西亞伊朗盧森堡馬拉維馬來西亞愛爾蘭以色列義大利毛里求斯墨西哥摩爾達維亞日本哈薩克斯坦肯尼亞蒙古莫桑比克尼泊爾朝鮮韓國摩納哥新西蘭巴布亞新幾內亞阿曼摩洛哥荷蘭挪威巴拿馬秘魯菲律賓巴基斯坦波蘭葡萄牙塞舌爾新加坡敍利亞羅馬尼亞俄羅斯沙烏地阿拉伯中國臺灣省泰國特立尼達和多巴哥斯洛伐克斯洛文尼亞西班牙土耳其烏克蘭烏拉圭斯裏蘭卡瑞典瑞士越南美
6、國英國坦桑尼亞馬其頓突尼斯南斯拉夫贊比亞亞太計量規劃組織(APMP)亞太計量規劃組織(Asia/Pacific Metrology ProgramAPMP)是一個地區性的鬆散的計量組織。1976年由英聯邦國家(包括我香港地區)發起、1977年組成英聯邦(亞太)地區計量規劃組織。以後又擴大到英聯邦之外的聯合國教科文組織(UNESCO)、亞洲科學聯合會(ASCA)及一些國家援外機構資助的地區性計量專案,於1980年9月正式合併成立亞太計量規劃組織(APMP)。 APMP設領導委員會,負責管理各項技術活動。領導委員會以地區協調人爲首,由5個國家的5名計量專家組成。地區協調人由領導委員會的5個成員輪流
7、擔任,任期3年。領導委員會一般每年舉行一次會議。每3年在協調人所在國召開一次由全體成員參加的總結會,總結前階段工作,規劃後3年活動專案。 APMP的宗旨是通過共用本地區實驗室設備、技術和經驗,提高各國的測量水平和能力,促進成員國之間的計量服務工作。 APMP的主要活動有: 1.交流資訊,出版文集,已出版的有會議報告集、各國計量情況和技術論文集、有關 檢定服務機構名稱地址錄、計量辭彙彙編等; 2.培訓人員; 3.檢定國家級標準; 4.組織計量標準儀器比對; 5.指導和諮詢。 APMP無常設秘書處,地區協調人負責經常性的秘書工作。 APMP沒有正式章程。1985年印有類似章程的介紹資料。 截至19
8、96年底,APMP共有21個成員(名單見附)。 1980年9月,APMP第三次領導委員會上做出關於邀請中國參加的決議。同看12月經國家科委和外交部批准我國正式參加這一組織。1982年8月我國派2人參加了在悉尼召開的第2屆總結會,並當選爲領導委員會成員。1983年在北京召開了第6次領導委員會。1986年在斐濟召開的第7次領導委員會會議上,我國代表、中國計量科學研究院研究員楊孝仁當選爲地區協調人。1987年在北京召開了第8次領導委員會,並舉辦了計量檢定培訓班。1988年在上海召開了第4屆總結會。1994年在臺灣新竹舉辦了APMP1994培訓班,並召開了第10次領導委員會。1995年中國計量科學研究
9、院研究員施昌彥接替楊孝仁擔任APMP中國代表。 APMP的活動費用由英聯幫科學基金理事會和聯合國教科文組織贊助,有時成員國也自願贊助一些。APLMF正式成員(經濟體19個) 澳大利亞 新加坡 加拿大 蒙古 俄羅斯 中國 新西蘭 馬來西亞 馬來西亞 泰國 日本 日本 秘魯 美國 朝鮮 菲律賓 越南 韓國 中國臺灣省 巴布亞新幾內亞 印度尼西亞 國際認可論壇(IAF) 國際認可論壇(International Accreditation ForumIAF),成立於1993年1月,是由美國國家標準學會(ANSI)和美國認可機構(RAB)發起、有關國家認可機構自願參加的國際性多邊合作組織,致力於不同國
10、家認可機構之間開展合作。 IAF的目標是:遵循世界貿易組織(WTO)的原則,通過各國認可制度的廣泛交流,促進和實現質量認證的國際承認,減少或消除因質量認證而導致的貿易技術壁壘,促進國際貿易的發展。 IAF的主要任務是:在ISO/IEC相關國際標準和指南的基礎上,協調成員認可機構的認可準則,保持其認可結果的一致性;爲簽署IAF多邊承認協定(IAF/MLA)制定認可機構同行評審準則,並組織實施;協調認證和註冊程式及其實施,協調合格證書內容及認可業務範圍。 IAF目前的主要活動是質量管理體系和環境管理體系認證、産品認證和人員認可。現已制定發佈了ISO/IEC指南的質量體系認證機構認可基本要求的實施說
11、明和環境管理體系認證機構認可基本要求的實施說明。 IAF與ISO/IEC質量體系合格評定國際承認制度(QSAR)有著密切關係。它們具有共同的目標,即:任何地方的供方持有任何地方認可的認證機構所頒發的認證證書應得到任何地方的客戶的承認,做到一張證書全球承認。QSAR的大部分成員均作爲相應國家的代表參加IAF文件起草工作。ISO、IEC和IAF三方達成諒解,QSAR制度採用的認可機構多邊承認協定程式由IAF起草,經QSAR管理委員會審定後,報ISO和IEC理事會批准實施。1997年1月正式成立IAF/QSAR聯合工作組對各國認可的ISO 9000認證證書在國際貿易中的互認情況及建立國際承認制度的意
12、向進行了世界範圍的調查。 IAF設:全體委員會最高決策機構;執行委員會,在全體委員會閉會期間執行IAF政策並進行管理;IAF多邊承認協定(MLA)管理委員會,具體組織管理各國認可機構多邊承認的申請和同行評審工作。 IAF設專案組和三個工作組:第一工作組(WG1)爲“編寫指南”組;第二工作組(WG2)爲“多邊協定承認程式”組;第三工作組(WG3)爲“新工作專案”組。 IAF有4種類別的成員,既:認可機構成員(首批簽署多邊承認協定的國家認可機構17個,名單見附)、發展中認可機構成員(12個國家的12個認可機構)、認可的認證機構(4個認證機構合作組織)、工業界及用戶代表(3個組織)。IAF堅持對各國
13、家認可機構開放的原則。 我國自1994年1月起派代表參加了IAF的每次會議。1995年6月,中國質量體系認證機構國家認可委員會(CNACR)首批簽署了IAF諒解備忘錄(IAF MOU)。1996年7月西雅圖IAF第8屆會議上CNACR成爲IAF/MLA。1998年1月在中國廣州召開了IAF第11屆全體會議、IAF/MLA管委會及第一、二、三工作組會議。中國CNACR等17個國家的16個國家認可機構獲准首簽IAF/MLA,其中CNACR是唯一獲准首簽IAF/MLA的發展中國家的認可機構。在這次會議上IAF新章程和成員交納會費辦法獲准實施。 IAF成員現在認可機構成員和發展中認可機構成員共28個
14、1.首批簽署多邊承認協定的國家認可機構(17個)國家 簽約機構名單 中國 中國質量體系認證機構國家認可委員會(CNACR) 美國 美國國家標準學會註冊機構認可委員會(ANSIRAB) 加拿大 加拿大標準協會(SCC) 日本 日本合格評定認可協會(JAB) 澳大利亞 澳大利亞新西蘭聯合認可機構 (JASANZ) 新西蘭 澳大利亞新西蘭聯合認可機構(JASANZ) 荷蘭 荷蘭認可理事會(RVA) 德國 德國認可協會(TGA) 英國 英國認可委員會(UKAS) 瑞典 瑞典認可委員會(SWEDAC) 西班牙 西班牙國家認可委員會(ENAC) 義大利 義大利認可組織(SINCERT) 丹麥 丹麥認可委員
15、會(DANAK) 瑞士 瑞士認可委員會(SAS) 法國 法國國家認可委員會(COFRAC) 挪威 挪威國家計量與認可組織(NA) 芬蘭 芬蘭國家認可委員會(FINAS) 2.發展中認可機構成員 包括來自菲律賓、韓國、新加坡、南非、巴西、匈牙利、泰國等12個國家/經濟體的認可機構。 國際標準物質資料庫 國際標準物質資料庫(International Data Bank on Certified Reference MaterialsCOMAR)是一個志願合作國際組織,1990年5月正式簽署建立COMAR國際合作諒解備忘錄。簽署備忘錄的歷史背景如下: 爲了促進標準物質(CRMs)的開發和廣泛應用,
16、根據歐洲經濟共同體“建立高質量資訊服務”的建議,法國國家試驗研究所(INE)於70年代末提出CRMs索引碼(Code of Reference Materials,由此得名COMAR),把各種不同性能的標準物質按易於電腦管理、便於使用者選用的原則進行編目後,送ISO標準物質委員會(ISOREMCO)。REMCO建議以此作爲國際標準物質資訊系統的基礎,由LNE做成資料庫模型送交REMCO。 1984年LNE聯合美國國家標準局(NBS,1998年改名美國國家標準技術研究院NIST)、聯邦德國材料檢驗研究院(BAM)和英國政府化學所(LGC)四個國家編碼中心初步形成COMAR。 19871989年,
17、全蘇標準物質計量研究院(VNIMSO)、日本通商産業檢查所(TTIII)與中國國家標準物質研究中心(NRCCRM)對COMAR相繼表示興趣。 1989年12月28日,法國LNE向英國、德國、美國、前蘇聯、日本和中國發出簽署COMAR國際合作備忘錄倡議。1990年2月又向上述6國有關研究機構提出COMAR諒解備忘錄草案,徵求修改意見,並正式邀請參加簽署儀式。 最後上述7國於1990年5月在巴黎正式簽署了建立COMAR國際合作諒解備忘錄。 COMAR設理事會、中央秘書處(CS)和國家編碼中心(CCs)。 理事會負責COMAR工作運行及發展,任命CS及CC,制定總政策及CS工作導則。 CS負責確定C
18、OMAR檢索碼、累積資料庫文件、建立檔案、發展並向CC提供查詢軟體及資料庫更新資料;規定各國家CC向COMAR提供資料庫及查詢軟體等。 CC負責驗證本國生産的CRMs、進行編碼,並按規定程式輸入COMAR資料庫,定期更新資料庫,並將更新資料送交CS,向國內傳播COMAR資料庫並提供服務。 CS任期4年,首任CS爲法國LNE。 COMAR可檢索的應用領域包括鋼鐵、有色金屬、無機、有機、物理及技術特性、生物和臨床、工業等8大類。 目前COMAR已儲存世界各主要國家和有關國際組織研究、發佈的8大領域70多類7700多個CRMs資訊。 經原國家科委和國家技術監督局批准,1990年5月我國派出國家標準物
19、質研究中心主任潘秀榮等2人赴巴黎簽署了COMAR諒解備忘錄。國家標準物質研究中心承擔中國COMAR國家編碼中心任務,按備忘錄規定,我國每年兩次將更新的國家標準物質資訊系統(MISCRM)五個英文資料庫文件送給COMARCS、並入COMAR資訊庫,CS每年兩次將更新的COMAP資訊庫送給我國我國現已應用開發、運行COMAR資訊庫,並正式向國內科技工作者開展查詢服務,快速、準確地提供國外最新最全的標準物質資訊。我國的CRM資訊也通過COMAR資訊庫及時地介紹、推廣給世界各國。 國際標準物質資料庫(International Data Bank on Certified Reference Mate
20、rialsCOMAR)是一個志願合作國際組織,1990年5月正式簽署建立COMAR國際合作諒解備忘錄。簽署備忘錄的歷史背景如下: 爲了促進標準物質(CRMs)的開發和廣泛應用,根據歐洲經濟共同體“建立高質量資訊服務”的建議,法國國家試驗研究所(INE)於70年代末提出CRMs索引碼(Code of Reference Materials,由此得名COMAR),把各種不同性能的標準物質按易於電腦管理、便於使用者選用的原則進行編目後,送ISO標準物質委員會(ISOREMCO)。REMCO建議以此作爲國際標準物質資訊系統的基礎,由LNE做成資料庫模型送交REMCO。 1984年LNE聯合美國國家標準
21、局(NBS,1998年改名美國國家標準技術研究院NIST)、聯邦德國材料檢驗研究院(BAM)和英國政府化學所(LGC)四個國家編碼中心初步形成COMAR。 19871989年,全蘇標準物質計量研究院(VNIMSO)、日本通商産業檢查所(TTIII)與中國國家標準物質研究中心(NRCCRM)對COMAR相繼表示興趣。 1989年12月28日,法國LNE向英國、德國、美國、前蘇聯、日本和中國發出簽署COMAR國際合作備忘錄倡議。1990年2月又向上述6國有關研究機構提出COMAR諒解備忘錄草案,徵求修改意見,並正式邀請參加簽署儀式。 最後上述7國於1990年5月在巴黎正式簽署了建立COMAR國際合
22、作諒解備忘錄。 COMAR設理事會、中央秘書處(CS)和國家編碼中心(CCs)。 理事會負責COMAR工作運行及發展,任命CS及CC,制定總政策及CS工作導則。 CS負責確定COMAR檢索碼、累積資料庫文件、建立檔案、發展並向CC提供查詢軟體及資料庫更新資料;規定各國家CC向COMAR提供資料庫及查詢軟體等。 CC負責驗證本國生産的CRMs、進行編碼,並按規定程式輸入COMAR資料庫,定期更新資料庫,並將更新資料送交CS,向國內傳播COMAR資料庫並提供服務。 CS任期4年,首任CS爲法國LNE。 COMAR可檢索的應用領域包括鋼鐵、有色金屬、無機、有機、物理及技術特性、生物和臨床、工業等8大
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