文物保护科学和技术研究课题管理办法.doc
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1、附件1:文物保护科学和技术研究课题管理办法第一章 总则第一条 为促进我国文物保护科学和技术研究的繁荣与发展,加强对研究课题的管理,根据中华人民共和国文物保护法和中华人民共和国科学技术进步法、中华人民共和国科学技术普及法等有关法律,参照国家科技攻关计划管理办法和国家社科基金管理办法等有关规定,结合文物保护事业实际,制定本办法。第二条 文物保护科学和技术研究课题(以下简称“科研课题”) 必须坚持文物工作方针,遵循文物保护事业发展规律,积极探索,开拓创新,更好地为党和政府决策服务。 第三条 科研课题以国家资助为主,面向全国文物、博物馆单位和高等院校、科研院所等,公平竞争,择优立项,保证重点。第四条
2、科研课题分为重点课题、一般课题两类,研究期限一般不超过三年。重点课题指列入文物保护科学和技术研究课题指南(以下简称课题指南)的课题;一般课题指自拟课题。 第二章 课题组织管理第五条 科研课题的管理采取国家文物局、课题组织单位、课题承担单位分级管理的方式,实行目标管理与过程管理相结合,重点管理与一般管理相结合。 第六条 国家文物局是科研课题的主管部门,其主要职责是:(一)组织文物保护事业科学和技术发展战略研究;(二)制定近期及中长期文物保护事业科学和技术发展规划、重点任务,编制课题指南;(三)审定立项课题及其经费预算,批复课题实施计划,建立科研课题库; (四)督促、检查科研课题的实施过程,组织课
3、题中期检查,协调并处理课题执行中有关重大问题;(五)组织课题验收,登记课题产生的科研成果,按规定管理课题成果的知识产权。 国家文物局设立文物保护科学和技术研究课题管理办公室(以下简称“课题办”),负责科研课题日常管理事宜。第七条 课题组织单位由国家文物局直接委托,可以是国家文物局直属单位、省级文物行政部门或其它具有一定组织协调能力的单位。课题组织单位的主要职责是:(一)接受国家文物局委托组织编制重点课题可行性研究报告;(二)提出课题承担单位及课题经费预算安排建议;(三)落实课题约定支付的配套经费及其它支持条件;(四)组织课题的实施,监督、检查课题的执行情况,汇总、上报课题年度执行情况及有关信息
4、报表,协调并处理课题实施过程中出现的有关问题;(五)审核课题验收的有关文件资料,提出课题验收申请。第八条 课题承担单位主要职责是:(一)严格执行课题申请书承诺的各项任务,提供课题合同书中承诺的有关支持条件,完成课题预定的目标;(二)及时报告课题实施过程中出现的重大问题;(三)按要求编报课题年度执行情况和有关信息报表,提交课题验收的全部文件资料,并进行档案归档。 第三章 课题立项管理第九条 课题办每年第一季度公布课题指南,并于公布之日起受理申报。第十条 凡有条件承担课题研究任务的法人或自然人均可申报科研课题,法人申报课题应指定课题负责人。 第十一条 课题负责人应具有副高级(含)以上专业技术职务;
5、不具备此项条件者,须有两名同专业的高级专业技术人员的书面推荐。第十二条 课题负责人必须是课题实施全过程的实际组织者和指导者,应有三分之二以上时间,担负实质性的研究工作。课题负责人可根据课题实施的需要,打破单位、行业界限进行优化组合,择优聘用课题组成员。第十三条 课题负责人每次只能承担一项课题,所从事的课题尚未完成,不得申报新课题。禁止同一课题多头申报。 第十四条 科研课题重点资助符合下列条件者:(一)对文物保护事业发展具有重要意义,围绕文物保护工作的重点、难点或当前急待解决的、具有重要应用前景的课题;(二)学术思想新颖,立论根据充分,研究目标明确,研究内容具体,研究方法和技术路线合理、可行,可
6、获得重要进展的前沿课题;(三)有稳定的研究队伍,课题负责人与课题组成员具有较高的研究水平和可靠的时间保证,课题承担单位能提供基本的研究条件。第十五条 在条件相近时,优先支持属于下列情况的研究课题:(一)45周岁以下、获省部级奖励的优秀中青年的申请课题;(二)少数民族地区和中西部地区的申请课题;(三)创新性、应用性强的课题;(四)跨区域、跨学科联合研究的课题和学科生长点。第十六条 课题承担单位、课题负责人必须认真、准确地填报文物保护科学和技术研究课题立项申请书,由课题组织单位审核后报送课题办。第十七条 为保证科研课题立项评审工作的规范和体现公平、公开、公正原则,课题办按照以下程序,对每年的申报课
7、题进行评审的组织工作:(一)负责组织课题的初审工作,遴选符合申报条件的课题;(二)对初审合格的课题分送从国家文物局专家库中选择的有关专家函审;每一课题至少须经三名相同或相近学科的专家评议,并提出函审意见;每一课题以函审专家过半数同意推荐立项为函审通过标准;对有争议课题可另聘请专家复议;(三)负责对通过函审的课题组织立项评审,聘请相关领域的专家组成年度课题立项评审委员会,评委会主任由国家文物局领导担任;评委会组成人员中,60%的评委要经由国家文物局专家库随机产生;申请课题的有关人员不再担任评委;通过公开评议和记名投票的方式评出拟立项课题和优先立项顺序,并提出资助经费建议,其中自筹经费课题单列;
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