贸易政策工具之出口促进措施及其他.ppt
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1、,第8章 贸易政策工具之:出口促进措施及其他,8.1 出口促进措施 8.2 经济特区(自学) 8.3 其他贸易保护措施,8.1 鼓励出口措施,一、鼓励出口的补贴措施,出口补贴(export subsidy)是指一国政府在商品出口时给予出口厂商现金补贴或财政优惠,目的在于降低出口商品的价格,加强其在国外市场的竞争力。,(一)出口补贴,问题: 名词解释,直接补贴(direct subsidy),依据出口实绩对某一公司或生产企业直接给予的现金补贴,主要来自财政拨款。其目的是弥补出口商品国内价格高于国际市场价格所带来的亏损,或者补偿出口商所获利润率低于国内利润率的差额。,间接补贴(indirect s
2、ubsidy),政府对某些商品出口给予财政上的优惠。如:对出口商品实行延期付税,减低运费,提供低息贷款,以及对企业开拓出口市场提供补贴等。其目的仍然在于降低商品价格,增强竞争力。,禁止使用出口补贴的情况(了解),WTO补贴与反补贴协议规定除农产品外任何出口产品的下列补贴,均属于禁止使用的出口补贴:,政府根据出口实绩对某一公司或生产企业提供直接补贴,外汇留成制度或任何包含有奖励出口的类似做法,政府对出口货物的国内运输和运费提供了比国内货物更为优惠的条件,政府为出口产品生产所需的产品和劳务提供优惠的条件,政府为出口企业的产品,全部或部分免除、退还或延迟缴纳直接税或社会福利税,政府对出口产品或出口经
3、营,在征收直接税的基础上,对出口企业给予的特别减让超过对国内消费的产品所给予的减让,对出口产品生产和销售的间接税的免除和退还,超过由于国内消费的同类产品的生产和销售的间接税,对于被结合到出口产品上的货物的先期积累间接税给予免除、退还或延迟支付,仍属于出口补贴之列,超额退还已结合到出口产品上的进口产品的进口税,政府或由政府控制的机构所提供的出口信贷担保或保险的费率水平极低,导致该机构不能弥补其长期经营费用或造成亏本,各国政府或政府控制的机构以低于国际资本市场利率提供出口信贷,或政府代为支付信贷费用,为公共利益的目的而开支的项目,构成了总协定第十六条意义上的出口补贴,问题: 试列举六种WTO补贴与
4、反补贴协议中规定的禁止使用的出口补贴,小国出口补贴的经济效应分析,P,c,b,a,PW,PW+s,Q3,Q2,Q1,Q4,D,S,Q,O,d,出口补贴S,国内价格上涨,消费者剩余减少面积(a+b),生产者剩余增加面积(a+b+c)。因政府又提供了面积(b+c+d)的补贴,所以,政府补贴与消费者损失之和减去生产者盈余后,整个社会仍发生净损失(b+d)。,x1,x2,问题:图示分析小国出口补贴的经济效应,PW,D2 D1 S1 S2 数量Q,PWs,价格P,D 需求曲线,S 供给曲线,PW,a,大国出口补贴的经济效应分析(6月18日),出口补贴 S,b,c,d,e,f,g,O,问题:图示分析大国出
5、口补贴的经济效应,生产补贴(export subsidy)是指对所有生产的产品进行补贴,不管该产品是在国内市场销售还是向国外出口。,(二)(对出口产业的)生产补贴,如对某些出口工业生产集中的地方给予区域性支持(以优惠价提供土地或电力支持,加强交通、通信等基础设施建设等)、资助研究与开发项目等间接的做法。,生产补贴与出口补贴的区别: 生产补贴对所有生产的产品进行补贴,而出口补贴只对出口产品进行补贴,生产补贴(小国情形),生产者价格 PW +s 生产补贴s =100 消费者价格 PW,S 供给曲线,a,D 需求曲线,D1 S1 S2 X1,数量Q,价格P,出口 X2,S,假设政府对每单位 产品补贴
6、100元,b,c,d,与出口补贴的不同(价格): 生产补贴没有影响国内市场价格,从而也没有在增加出口的同时牺牲本国消费者的利益。 其主要原因在于产业政策按产量而不是按在哪个市场销售进行补贴,对农民来讲,在小麦进入市场以前就已经得到了补贴,因此在哪里销售也就不是主要问题了(政策的初衷),即使在国内销售也可同样得到与国外销售一样的报酬,农民也就没有必要再本国提高价格了。,问题:图示比较分析小国出口补贴与用于鼓励出口的生产补贴的政策效应,出口退税(export rebates)是指国家为了增强出口商品的竞争力和扩大出口,由行政机构将商品中所含的间接税退还给出口商,使出口商品以不含税的价格进入国际市场
7、,参与国际市场竞争的措施。,(三)出口退税,问题:名词解释,二、鼓励出口的信贷措施,出口信贷(export credit)是指通过出口国银行向出口厂商或进口厂商提供贷款,以增强本国商品在国际市场中的竞争能力,扩大商品出口。,卖方信贷(suppliers credit),是出口方银行向本国出口厂商(即卖方)提供的贷款,由出口厂商与银行签订贷款合同。例如:成套设备和船舶等运输工具的出口,一次成交金额大,交货期限长,进口方通常采用延期付款的方式。,买方信贷(buyers credit),是出口方银行直接向外国的进口厂商(即买方)或进口方的银行提供的贷款,帮助解决进口厂商资金不足,不能立即付款的困难,
8、以刺激国外消费者购买大型机器设备或成套设备。,(一)出口信贷,问题:名词解释,出口信贷的特点,信贷发放以货物出口为基础,贷款利率较低,出口信贷的贷款金额,通常只占买卖合同金额的85%左右,其余10%15%由进口厂商现行支付,出口信贷发放与出口信贷保险相结合,(二 )出口信贷国家担保制,出口信用国际担保制(export credit guarantee system)是指国家为了扩大出口,对于本国出口厂商或商业银行向外国进口厂商或银行提供的信贷,由国家设立的专门出口信用担保机构出面担保,当外国债务人拒绝付款时,由其按照承保的金额给予补偿。出口信用国家担保制能使出口方银行减少或避免贷款不能收回的风
9、险,有利于银行扩大出口信贷业务,促进商品输出。,担保范围,政治风险,经济风险,三、鼓励出口的组织措施,成立专门组织,研究与制定出口战略。,建立商业情报网,加强国外市场情报工作,及时向出口商提供商业信息和资料。,设立贸易中心,组织贸易博览会,以推销本国商品。,组织贸易代表团出访和接待来访,以加强国际间经贸联系。,组织出口厂商的评奖活动,以形成出口光荣的社会风气。,四、其他措施,(一)商品倾销(dumping) 是指以远低于国际市场价格、国内批发价格甚至低于生产成本的价格,向国外抛售商品,从而打击竞争者、占领市场的一种手段。,商品倾销的不同目的,偶然性倾销,因为销售旺季已过,或因公司改营其他业务,
10、在国内市场上不能售出“剩余货物”,而以较低的价格在国外市场上抛售。,间歇性或掠夺性倾销,以低于国内价格甚至低于生产成本的价格在国外市场销售商品,挤垮竞争对手后再凭垄断力量提高价格,以获取高额利润。,持续性倾销或长期性倾销,企业长期以低于国内市场的价格,在国外市场出售商品,此时倾销者往往采用“规模经济”优势,扩大生产以降低成本,即“薄利多销”。,(二)货币贬值(currency depreciation) 是出口国降低本国货币对外国货币的汇价,使本国货币对外贬值,从而提高出口商品的竞争力,扩大出口的做法。,实行条件,本国货币对外贬值的幅度大于国内物价上涨的程度。外汇倾销所起作用的时间是有限制的,
11、或者说外汇倾销的作用是暂时的。,其他国家不同时实行同等程度的货币贬值和采取其他报复性措施。外汇倾销措施必须在国际社会认可或不反对的情况下方能奏效。,第一种解释:本国商品售价16元/单位,在汇价1:8的情况下,在美国市场的销售价格为2美元,在汇价为1:10的情况下,在美国市场的销售价格为1.6美元,排除其他因素的变化,商品的竞争力自然提高,第二种解释:出口商品收汇,最终是要结汇转成国内货币的,若一单货物的结算货币为100美元,在汇价为1:8的情况下, 结汇为800元人民币;在汇价贬为1:10的情况下,同样的商品则结汇成100元人民币,自然对出口利,问题:货币贬值为何能促进出口?若能实现促进出口的
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