十二五物流业政策取向.ppt
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1、“十二五” 物流业政策取向 贺 登 才 电话:010-58566575 E-mail:,“十二五”规划纲要中的物流内容,全文出现“物流”二字共21处,重点内容有: 第二篇 强农惠农 加快社会主义新农村建设 第五章 加快发展现代农业 在第一节 增强粮食安全保障能力中提出:加强粮食物流、储备和应急保障能力建设。 在第三节 健全农业社会化服务体系中提出:积极发展农产品流通服务,加快建设流通成本低、运行效率高的农产品营销网络。,“十二五”规划纲要中的物流内容,第三篇 转型升级 提高产业核心竞争力 第十二章构建综合交通运输体系 在第四节 提高运输服务水平中提出:优化运输组织,创新服务方式,推进客票一体联
2、程、货物多式联运。大力发展节能环保的运输工具和运输方式。积极发展公路甩挂运输。 第十三章 全面提高信息化水平 在第二节 加快经济社会信息化中提出:积极发展电子商务,完善面向中小企业的电子商务服务,推动面向全社会的信用服务、网上支付、物流配送等支撑体系建设。,“十二五”规划纲要中的物流内容,第四篇 营造环境推动服务业大发展 第十五章 加快发展生产性服务业 第二节 大力发展现代物流业 加快建立社会化、专业化、信息化的现代物流服务体系,大力发展第三方物流,优先整合和利用现有物流资源,加强物流基础设施的建设和衔接,提高物流效率,降低物流成本。推动农产品、大宗矿产品、重要工业品等重点领域物流发展。优化物
3、流业发展的区域布局,支持物流园区等物流功能集聚区有序发展。推广现代物流管理,提高物流智能化和标准化水平。,“十二五”规划纲要中的物流内容,第十六章 大力发展生活性服务业 第一节 优化发展商贸服务业 鼓励和支持连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式向农村延伸,完善农村服务网点,支持大型超市与农村合作组织对接,改造升级农产品批发市场和农贸市场。,“十二五”规划纲要中的物流内容,第十八章 实施区域发展总体战略 在第二节 全面振兴东北地区等老工业基地中提出:大力发展金融、物流、旅游以及软件和服务外包等服务业。 在第三节 大力促进中部地区崛起中提出:发挥承东启西的区位优势,壮大优势产业,发展现代产业
4、体系,巩固提升全国重要粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽地位。,“十二五”规划纲要中的物流内容,第十二篇 互利共赢 提高对外开放水平 第五十一章 优化对外贸易结构 在第一节 培育出口竞争新优势中提出:完善政策措施,促进加工贸易从组装加工向研发、设计、核心元器件制造、物流等环节拓展,延长国内增值链条。 在第三节 大力发展服务贸易中提出:扩大金融、物流等服务业对外开放,稳步开放教育、医疗、体育等领域,引进优质资源,提高服务业国际化水平。,“十二五”规划纲要中的物流内容,第十四篇 深化合作 建设中华民族共同家园 第五十七章 保持香港澳门长期繁荣稳定 在第一节
5、 支持港澳巩固提升竞争优势中提出:继续支持香港发展金融、航运、物流、旅游、专业服务、资讯以及其他高增值服务业,支持香港发展成为离岸人民币业务中心和国际资产管理中心,支持香港发展高价值货物存货管理及区域分销中心,巩固和提升香港国际金融、贸易、航运中心的地位,增强金融中心的全球影响力。,“十二五”规划纲要中的物流内容,第十五篇 军民融合 加强国防和军队现代化建设 在第六十章 推进军民融合式发展中提出: 稳步推进以生活保障、通用物资储备、装备维修等为重点的军队保障社会化改革,形成与国家人事劳动和社会保障法规体系相适应的军队职工管理制度,建立军民结合的军事物流体系和军地一体的战略投送力量体系。,国务院
6、物流业调整和振兴规划,国发20098号文 2009年3月10日发布 全文共分6大部分: 一、发展现状与面临的形势; 二、指导思想、原则(六条)和目标; 三、主要任务(十项); 四、重点工程(九项); 五、政策措施(九项); 六、规划实施。,规划贯穿了一条主线,建立现代物流服务体系, 以物流服务促进其他产业发展,规划的五个要点,1、扩大物流市场需求 2、支持物流企业发展 3、优化基础设施布局 4、加强行业基础工作 5、改善物流政策环境,规划要求制定的七个专项规划,粮食现代物流发展规划 农产品冷链物流发展规划 全国物流标准专项规划 商贸物流发展专项规划 应急物流专项规划 物流园区发展专项规划 煤炭
7、物流发展专项规划,粮食现代物流发展规划,国家发展和改革委2007年8月28日发布,文号:发改经贸20072136号 主要目标:到2015 年,初步建成全国主要散粮物流通道和散粮物流节点,形成物流网络,基本实现主要跨省粮食物流通道的散储、散运、散装、散卸和整个流通环节的供应链管理,形成现代化的粮食物流体系,增强国家对粮食市场的应急调控能力。,粮食现代物流发展规划,六项主要任务: (一)推广散粮运输方式; (二)建设主要散粮物流节点; (三)形成主要跨省散粮物流通道; (四)提高粮食物流组织化程度; (五)加强技术设备研发和标准化工作; (六)建立粮食应急调控体系。,粮食现代物流发展规划,四个重点
8、建设项目: (一)建设和改造部分散粮中转库; (二)增加散粮接收发放设施; (三)增加散粮运输工具; (四)建设粮食物流信息平台和检验检测设施。,农产品冷链物流发展规划,国家发展和改革委2010年6月18日发改经贸20101304号 发展目标:到2015年,建成一批效率高、规模大、技术新的跨区域冷链物流配送中心,冷链物流核心技术得到广泛推广,形成一批具有较强资源整合能力和国际竞争力的核心冷链物流企业,初步建成布局合理、设施先进、上下游衔接、功能完善、管理规范、标准健全的农产品冷链物流服务体系。肉类和水产品冷链物流水平显著提高,食品安全保障能力显著增强;果蔬冷链物流进一步加快发展。果蔬、肉类、水
9、产品冷链流通率分别提高到20、30、36以上,冷藏运输率分别提高到30、50、65左右,流通环节产品腐损率分别降至15、8、10以下。,农产品冷链物流发展规划,七项主要任务: (一)推广现代冷链物流理念与技术; (二)完善冷链物流标准体系; (三)建立主要品种和重点地区农产品冷链物流体系; (四)加快培育第三方冷链物流企业; (五)加强冷链物流基础设施建设; (六)加快冷链物流装备与技术升级; (七)推动冷链物流信息化。,农产品冷链物流发展规划,八项重点工程: (一)冷库建设工程; (二)低温配送处理中心建设工程; (三)冷链运输车辆及制冷设备工程; (四)冷链物流企业培育工程; (五)冷链物
10、流全程监控与追溯系统工程; (六)肉类和水产品冷链物流工程; (七)果蔬冷链物流工程; (八)冷链物流监管与查验体系工程 。,全国物流标准专项规划,国家标准化管理委员会、国家发展和改革委员会、科学技术委员会、工业和信息化部、交通运输部、铁道部、商务部、国家质量监督检验检疫总局、国家粮食局、中国民用航空局、国家邮政局等11个部门 2010年6月12日联合发布 文号:国标委服务联201042号,全国物流标准专项规划,主要目标: 通过3年的努力,建立和完善重点突出、结构合理、层次分明、科学适用、基本满足物流业发展需要的物流标准体系;在加快专业类物流标准制定、加强基础性研究、强化标准宣贯实施等方面取得
11、阶段性成果。 到2011年底基本实现以下目标:完成制修订物流标准137项;国家标准制修订周期控制在2年以内,标龄控制在4.5年以内;冷链物流、医药物流、汽车和零部(配)件物流、应急物流等重点物流领域标准化基础性研究取得重要成果;重点物流领域的物流作业、信息、管理、服务、安全等运作环节和设备设施有标准可依,标准实施取得成效。,全国物流标准专项规划,重点领域及主要任务: (一)基础通用标准 物流技术:物流自动化等27项;物流信息:电子数据交换等20项;物流服务:物流园区服务等3项。 (二)公共类物流标准 道路运输:运输作业等12项;铁路运输:行包分类等2项;国际货运代理:术语等31项;仓储:仓储绩
12、效等4项。 (三)专业类物流标准 粮食物流:粮食产品物流基础管理等19项;冷链物流:冷链作业等5项;医药物流:运作规范吨3项;汽车和零部(配)件物流:术语等5项;邮政(含快递)物流:快递运单等3项;应急物流:企业评估等3项。“,商贸物流发展专项规划,商务部、国家发展改革委、全国供销合作总社 2011年3月14日发布 文号:商商贸发201167号,商贸物流发展专项规划,发展目标:到2015年,初步建立一套与商贸服务业发展相适应的高效通畅、协调配套、绿色环保的现代商贸物流服务体系,形成城市配送、城际配送、农村配送有效衔接,国内外市场相互贯通的商贸物流网络,引导和培育一批能够适应商贸服务业发展需要、
13、具有较强国际竞争力的商贸物流服务主体,较好地满足城市供应、工业品下乡、农产品进城、进出口贸易等物流需求。 规模以上连锁超市商品统一配送率达到70%;农村“万村千乡”农家店商品统一配送率达到60%,农资连锁经营企业商品配送率达到80%以上;果蔬、肉类、水产品冷链运输率分别提高到20%、30%、36%;立体仓库的总面积占仓库总面积的40%;物流企业机械化、自动化、标准化、信息化水平显著提高;商品库存周转速度明显加快,流通环节物流费用占商品流通费用的比率显著下降。,商贸物流发展专项规划,九项重点工作: (一)完善商贸物流网络布局; (二)加强商贸物流基础设施建设; (三)提高商贸物流专业化、一体化服
14、务水平; (四)引导和鼓励商贸物流模式创新; (五)提高商贸物流科技应用水平; (六)深入开展商贸物流发展示范工作; (七)大力推广绿色物流方式; (八)完善应急物流运行机制; (九)大力推进商贸物流国际合作。,我国物流业最新政策动向,一、税收政策 二、财政政策 三、融资政策 四、收费政策 五、交通及口岸政策 六、规范性法规,国家层面税收政策,营业税差额纳税试点工作: 自2005年起,国家税务总局先后确认了6批、593家物流企业纳入营业税差额纳税试点范围。第七批试点企业征集工作已经完成。 解决国际运输劳务重复纳税问题: 财政部、国家税务总局下发(财税20108号) 财政部、国家税务总局关于国际
15、运输劳务免征营业税的通知,国家层面税收政策,“十二五”规划纲要提出:扩大增值税征收范围,相应调减营业税等税收。 物流业很有可能纳入首批增值税扩围改革范围。 为此,中国物流与采购联合会通过广泛调研和深入测算,向国家发改委和财政部提交了关于物流业推行增值税改革的政策建议。,联合会提出增值税改革基本原则,一是支持物流业一体化运作; 二是不增加物流企业实际税务负担; 三是鼓励专业化、社会化物流企业发展; 四是从制度设计上堵塞偷税、漏税漏洞; 五是简化税收监控程序; 六是实现平稳过渡。,部分地方政府税收政策,内蒙古自治区(内政发2009105号): 物流园区和物流企业缴纳土地使用税确有困难的,可以按规定
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