长江三角洲领导协调机制课题.ppt
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1、1,加强长江三角洲经济一体化 领导协调机制研究,九三学社浙江省委员会课题组,本演示文稿可能包含观众讨论和即席反应。使用 PowerPoint 可以跟踪演示时的即席反应, 在幻灯片放映中,右键单击鼠标 请选择“会议记录” 选择“即席反应”选项卡 必要时输入即席反应 单击“确定”撤消此框 此动作将自动在演示文稿末尾创建一张即席反应幻灯片,包括您的观点。,2,长江三角洲地区是中国人口最稠密、经济最发达、人民最富裕的经济区域之一。加快长江三角洲地区经济一体化进程,对于提升这一区域的整体竞争能力、加快实现现代化具有重要意义。要实现这一目标,在我国市场经济体系尚未完全确立、政府职能尚未完全转变的现行体制下
2、,关键问题就是要建立和完善领导协调机制,使之成为促进长江三角洲经济一体化的有力保障。,3,主要内容:,包括四个方面: 一、长江三角洲经济一体化协调机制当前存在的问题。 二、建立区域经济一体化领导协调机制的指导思想。 三、长江三角洲经济一体化领导协调机制的总体框架。 四、加强长三角一体化区域领导协调机制的具体方法和措施。,4,一、长江三角洲经济一体化协调机制当前存在的问题,主要包括三个问题: 1、经济和管理政策缺乏统一协调,影响区域经济的协调运行。 2、地方保护主义作祟,资源共享困难。 3、协商机构缺乏权威,机制运作还未完善。,5,二、建立区域经济一体化领导协调机制的指导思想,所谓“区域经济一体
3、化领导协调机制”,就是通过建立适当的机构和组织,制定共同的规章制度,实施共同的行为准则,寻找较为具体的共同目标,形成促进区域经济一体化的良好环境和内在动力。,6,长江三角洲区域经济一体化的协调机制可以从国内外区域经济一体化的实例中得到有益的启示。包括欧洲经济共同体、北美自由贸易区、亚太经济合作组织以及中国东盟自由贸易区。城市一体化可参考的样本有大温哥华模式、美国波士顿模式、日本太平洋沿岸城市群模式等。国内可供借鉴的地区包括湖南长株潭城市经济一体化、福建的城市联盟、广东珠江三角洲城市一体化等。,7,指导思想:,以邓小平理论和“三个代表”思想为指导,遵循观念创新、机制创新和制度创新的原则,建立具有
4、相当权威性的长江三角洲区域经济一体化领导协调机构,签署具有法律效应的区域经济一体化协议,编制长江三角洲经济一体化总体规划,制订相应的法规和制度,最大程度消除贸易壁垒、降低交易成本,有效促进长江三角洲地区基础设施一体化、市场一体化、信息一体化、产业布局一体化、城市体系一体化,保证长江三角洲地区经济一体化健康发展。,8,关键问题:,要把 长江三角洲区域经济一体化 和西部大开发、振兴东北 问题一样上升为 “国家战略”,9,三、长江三角洲经济一体化领导协调机制的总体框架,1、领导协调机构的总体框架: 第一层次:国务院成立长江三角洲经济一体化领导小组,下设办公室作为其日常办事机构。 第二层次:江苏、浙江
5、、上海坚持和完善两省一市和16个城市主要领导联席会议制度。 第三层次:坚持和完善长江三角洲16城市各部门联席会议制度,协调部门和行业发展规划。,10,第四层次:成立长江三角洲地区主要产业的行业协会,协调行业发展规划。 第五层次:由长江三角洲地区各群众组织、学术团体、新闻媒体定期举办的各类长江三角洲经济一体化论坛、学术研讨会,起到务虚和交流观点统一思想的作用。 这也就是有些专家所建议的建立长江三角洲地区的政府联盟、行业联盟、企业联盟和论坛联盟。通过4类联盟,形成领导协调机制中的“组织结构框架”。,11,2、加强和完善长江三角洲经济一体化领导协调机制的协议、规划、制度和法规: 第一层次:由两省一市
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