XX市外经贸局工作总结.doc
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1、XX市外经贸局工作总结 *是一个民营经济发达的地方,由民营企业为主要参与力量的*外经贸也经历了一个快速的发展时期。如果说*外经贸是以20世纪80年代后期成立外贸公司开始进出口业务为标志作为第一次跨越、以21世纪初国家放开外贸企业进出口自主经营权和大步迈开招商引资步伐为第二次跨越的话,那么,现在,当*的GDP人均总值已超过3000美元的时候,*外经贸正在经历着“凤凰涅磐”般的“第三次跨越”。一、*外经贸发展回顾多年来,我市开放型经济平稳、快速、健康发展,各项主要经济指标保持稳定增长,为全市国民经济和社会发展作出了积极贡献,全方位、宽领域、多层次的对外开放格局已基本形成:对外贸易呈现出出口商品结构
2、逐步优化,出口企业逐渐做大做强,出口市场趋向多元化的运行特点,进出口总额1986年为5651.15万元人民币(以当时汇率折合650万美元),增加到2006年的13.1亿美元,增长了201.5倍;利用外资逐步增长,有效地带动了我市经济产业层次的提升,实际利用外资2006年达到了7420万美元,是1986年的309倍。对外经济合作快速发展,相关企业境外投资意识普遍增强,境外投资规模不断扩大,境外投资辐射力逐渐增强,2000年及以前所有对外总投资额合计373.3万美元,而2006年一年就已达到662.5万美元,足见对外投资增长之快。据统计,目前我市已经连续四年开放型经济考核列*市第一名。二、*外经贸
3、第三次跨越中存在的主要问题目前,我市将进入区域统筹的突破期,产业竞争力的提升期和社会结构的转型期,而面临的国际国内的贸易环境也将有重大的变化,在这样的情况下,我市外经贸发展中的深层次的矛盾与问题也日益显现出来。主要在于:1、吸引外资环境有待于进一步改善。近年来,我市高度重视开放性经济发展,全市上下齐心,全力实施招商引资“一号工程”,吸引外资的综合环境不断改善,但还是存在许多客观困难和问题。一是城市投资功能配套和基础设施建设还不能完全适应开放型经济发展的需要,与某些发达地区相比差距还比较大。我市近几年来基础设施建设力度较大,但与浙北苏南相比还比较落后,同时又远离长三角经济圈,既无自然资源丰富之优
4、势,又有销售市场狭窄之制约,先天条件不足。二是土地等基础性要素供求约束不断增大,导致投资成本和生产成本提高。我市地少人多,可利用为工业用地的土地资源本就比较少,而近几年国家对土地的宏观调控更有从严从紧之趋势,工业用地指标审批难度加大。这对以土地作为重要载体的招商引资活动而言是一个十分严峻的考验。三是产业结构不合理,制造业层次不高,高新技术产业规模和高附加值产品比重较小,第三产业偏低,外资仍处于数量规模的扩张阶段。从外商投资产业来看,以第二产业居多,而第二产业又以制造业居多,这一方面对工业用地提出了严格的要求,致使引资潜力受制约,另一方面也不利于产业结构和经济层次的真正提高。2、对外贸易产品竞争
5、力仍需快步提高。一是国际贸易摩擦加剧。目前我市的出口产品集中在传统的鞋袜、机电等几大商品,出口产品的档次整体上还较低。据统计,2004年以来我市外贸产品遭遇国际贸易摩擦(反倾销)七起,给我市外贸产品出口带来了严重的影响。而欧盟新设立了三项技术壁垒,分别是REACH法规(化学品注册、评估、授权和限制法规的提案)、EUP指令(能耗产品环境化设计指令)、PFOS禁令(制成品中全氟辛烷酰基化合物不能超过质量的0.005%),都将于2008年前后出台。二是外贸秩序有待于进一步优化。我市外贸企业总体上单体还比较小,对在出口贸易中的行业自律不够,在行业协调、自强方面也缺乏共识、手段和基础,同时又对WTO和国
6、际贸易规划普遍了解不深,法制意识、知识产权意识淡薄,不规范操作、侵权行为在产品出口活动中时有发生。三是出口品牌建设动作迟缓。我市主要出口产业服装、鞋类、汽摩配的大多数企业成为国外品牌的加工基地,接受“贴牌生产”。由于没有自己的品牌,往往只能成为国外经销商的加工企业,获得微薄的加工费。*市目前被列为商务部中国出口名牌商品的有正泰、德力西、康奈、东艺、吉尔达、虎牌等六大品牌,其中还没有我市名牌商品。四是人民币升值的预期导致某些外贸产品出口竞争力下降。人民币升值必然导致出口产品提高在国外的销售价格,在其他条件不变的情况下,价格的上升将使以价格体现的竞争力减弱。3、对外经济合作仍任重而道远。一是企业抵
7、御风险能力较差。“走出去”企业要面对当地复杂多变的政治、经济、文化差异及合作渠道等方面的挑战,我市企业规模普遍较小,实力较弱,抵御风险能力较差;二是“走出去”缺乏有效的融资渠道。境外投资具有资金周转慢、回收周期长的特点,政府支持企业“走出去”的融资扶持政策尚未建立;三是“走出去”的信息服务体系尚未完全建立。我市企业开展对外投资的外部环境还未完善,“走出去”的信息服务体系尚未完全建立,企业难以及时获取国际市场信息,与投资相关的国际法律、会计、评估、咨询等涉外中介机构建设滞后,境外投资的保险、保障机制没有建立。三、以科学发展观努力开拓创新,实现*外经贸第三次跨越我市第十二次党代会所确定的今后五年工
8、作总体要求:建设*大都市区南翼中心城市,全力打造实力*、魅力*、活力*,全面构建和谐社会,实现*经济和社会的“跨越发展”。*整体的跨越发展,需要外经贸的跨越发展。如果说在开放型经济发展的初期阶段,政府部门的“无为而治”促进了外经贸事业的快速发展,那么在目前这种高位运行的新阶段,在众多的外经贸企业遇到生产要素瓶颈、综合承载能力制约、区位条件限制、产业结构低散而难以自行克服的情况下,恰恰需要政府部门的“强力而为”。这就需要我们以科学的发展观,作好政策引导,不断开拓创新,适应新形势,解决新问题,实现外经贸事业的新跨越。(一)加快转变对外贸易增长方式,努力提高出口竞争力1、做大做强经营主体,提高国际竞
9、争力。我市民营经济发展较快,体制和机制灵活,外贸出口积极性较高。要充分发挥这种优势,继续壮大民营出口企业的队伍,并扶持一批出口龙头企业,从而带动整个产业的出口贸易。同时,鼓励同类产品出口企业的通过“强强联合”或“强弱互补”等方式,资源共享,优势互补,提高国际竞争力。2、加快品牌建设。从企业层面上,一要提高企业对品牌的重要性认识,应树立在今后的国际竞争中企业发展靠得是企业品牌的意识,逐步从贴牌出口转向企业自有品牌出口发展。二要加强企业自身的建设。要规范企业的生产、经营体制,加强各项认证工作,努力做到国际标准接轨。同时,要加强企业产品的文化内涵,建立品牌文化,提高环保和人本意识。从政府层面上,为品
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