如何进行安全隐患排查(课件)..ppt
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1、开展隐患排查、保障安全生产,2019/5/16,危险源、重大危险源、事故基本知识 隐患排查体系认识 如何进行隐患排查治理,课程内容,危险源、重大危险源、事故基本知识,隐患排查是指生产经营单位组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员对本单位的事故隐患进行排查的行为。,一、什么是隐患排查,隐患,(一)定义:“安全生产事故隐患”可以简称为“事故隐患”,有时也简称“安全隐患”。为方便起见,采用“隐患”一词。 (二)分类: (1)事故隐患按照其可能造成的事故性质和危害程度,共分三类: 一般性事故隐患:指在一定条件下,有可能导致一般性安全生产事故的隐患。 重大事故隐患:指随时有可能导致安全生产事故
2、发生的隐患。,特别重大事故隐患:指随时能够造成特大安全生产事故,而且事故征兆比较明显,已经危及国家及人民生命和财产安全的隐患。 (2)事故隐患按照其发现途径和方式,共分三类: 是检查过程中的事故隐患 各区域部门上报的事故隐患 顾客、消费者举报的事故隐患,(三)事故隐患的处理方式 (1)一般性事故隐患:应要求有关区域部门限期排查。 (2)重大事故隐患:应做出暂时布局、全面停产停业或停止使用,并立即上报上级政府主管部门,根据实际情况和具体要求,进行限期整改。 (3)特别重大事故隐患:应立即做出停产停业,立即上报上级政府主管部门,并及时进行人员疏散、加强安全警戒等相应措施,进行彻底整改。,危险源,(
3、一)危险源定义 危险源是指可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态 (二)危险源分类 工业生产作业过程的危险源一般分为七类: (1) 化学品类:毒害性、易燃易爆性、腐蚀性等危险物品; (2) 辐射类:放射源、射线装置、及电磁辐射装置等;,(3) 生物类:动物、植物、微生物(传染病病原体类等)等危害个体或群体生存的生物因子; (4) 特种设备类:电梯、起重机械、锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、客运索道、大型游乐设施、 场(厂)内专用机动车; (5) 电气类:高电压或高电流、高速运动、高温作业、高空作业等非常态、静态、稳态装置或作业; (6) 土木工程类:建
4、筑工程、水利工程、矿山工程等; (7) 交通运输类:汽车、火车、飞机、轮船等。,重大危险源,重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或储存危险物品,且危险物品的数量等于或超过临界量的单元(包括场所和设施)。,关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见(安监管协调字200456号)中规定重大危险源申报登记的范围如下: (1)贮罐区(贮罐); (2)库区(库); (3)生产场所; (4)压力管道; (5)锅炉; (6)压力容器; (7)煤矿(井工开采); (8)金属非金属地下矿山; (9)尾矿库。,危险化学品重大危险源辨识(GB 18218)对危险化学品构成重大危险源的临界值有具体的规定。 关
5、于规范重大危险源监督与管理工作的通知(安监总协调字2005125号)中规定按照重大危险源的种类和能量在意外状态下可能发生事故的最严重后果,重大危险源分为以下四级: 一级重大危险源:可能造成特别重大事故的; 二级重大危险源:可能造成特大事故的; 三级重大危险源:可能造成重大事故的; 四级重大危险源:可能造成一般事故的。 危险化学品重大危险源级别也分为一级、二级、三级和四级。,事故,(一)事故的定义 事故,一般是指发生于预期之外的造成人身伤害或财产或经济损失的事件。 (二)事故的分类 1按伤害程度分类 (1)轻伤 (2)重伤 (3)死亡,2. 按事故严重程度分类 (1)特别重大事故,是指造成30人
6、以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故; (2)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故; (3)较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故; (4)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故”。,3、按事故类别分类 企业职工伤亡事故分类标准(GB6441-86)规定了二十类事故: (1)物体打击 (2)车辆伤害 (3)机械伤害
7、(4)起重伤害 (5)触电 (6)淹溺 (7)灼烫 (8)火灾 (9)高处坠落 (10)坍塌,(11)冒顶片帮 (12)透水 (13)放炮 (14)火药爆炸 (15)瓦斯爆炸 (16)锅炉爆炸 (17)容器爆炸 (18)其它爆炸 (19)中毒和窒息 (20)其它伤害,隐患就是事故的起因,事故就是隐患的后果,隐患排查体系认识,什么是隐患排查?,生产经营单位组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员对本单位的事故隐患进行排查的行为。,安全第一 预防为主 综合治理,隐患排查治理体系的特点,实施分类分级,实现差异化监管。 形成了“分工负责、齐抓共管”的监管机制,实现全覆盖和无缝化管理。 利用系统
8、平台,实现监管信息化。 建立了制度化、规范化和动态化的安全管理长效机制。,隐患排查治理系统与其他相关安全管理工作的关系,(一)与安全生产标准化工作的关系 1隐患排查治理体系是安全生产标准化工作的重要组成部分 2隐患排查治理体系是安全生产标准化有关内容的具体化 3突出了企业是隐患排查治理工作的责任主体,4隐患排查治理体系有更强的及时性 (二)与安全生产检查工作的关系 1两者目标相近 2两者责任主体相同 3两者依据不同 4安全生产检查是隐患排查治理的细化和延伸 5两者是相辅相成的关系,企业隐患排查治理工作,企业自查隐患 治理隐患 自报隐患,一、企业自查隐患,初期自查 全面准备 收集信息 辅助决策
9、领导决策 纳入考核 组织机构 队伍建设,初步培训 编制计划 (二)制度建设 1. 现状评估 法律、法规识别及其它要求的收集和识别 组织机构分析 规章制度评价 2隐患排查治理制度策划,(1)开展完初始评审工作之后,紧接着就要进入隐患排查治理体系规章制度策划阶段, 策划首先要搞清以下几个问题: 企业的隐患排查治理的目标与指标; 企业的隐患排查治理组织机构及职责; 企业建立隐患排查治理体系需要解决的人、财、物等方面的需求; 企业隐患排查治理工作程序(流程); 隐患排查治理体系所需要的记录(台帐); 与企业现有安全管理机构、职责、安全规章制度等相关文件的关系。,(2)在弄清上述问题的基础上,根据安全生
10、产事故隐患排查治理暂行规定中对企业开展隐患排查治理工作所需要的规章制度的要求: (3)隐患排查治理制度的基本结构和内容 隐患排查治理制度的结构和内容并没有统一的模式和要求,各单位都有符合实际需要、适应本身特点的文件形式规定,但通常不外乎以下几个部分: 编制目的;,适用范围; 术语和定义; 引用资料; 各级中高层领导、各部门和各类人员相应职责; 隐患排查主要工作程序和内容等具体规定; 需要形成的记录要求及其格式; 制度的管理:制定、审定、修改、发放、回收、更新等; 相关文件; 当然隐患排查治理制度还必须有符合本单位相关规定的文件标题和编号。 最终要确定隐患排查治理制度的文件数量和框架结构及与其他
11、文件的关系。,3组建文件编写组 是“老中青”结合 是“工技管”结合,在组建文件编写组时还要注意解决如下问题: (1) 要明确谁来负责起草工作?谁来负责检查、修改工作?谁来负责文件之间的接口及协调性? (2) 文件编写完之后还有一项非常重要的工作,即解决文件的可操作性问题。因此,要落实专人负责将相关文件向有关部门/人员征求意见,以最大程度解决文件的可操作性难题; (3) 文件编写组的成员不仅要吸收现状评估的有关人员参加,而且也要吸收企业其他管理体系的文件编写人员参加; (4)要明确上至组长,下至组员在文件编写工作中的职责。,4隐患排查治理制度的编制 5隐患排查治理制度的文件管理 (1)审批发布
12、(2)发放 (3)保存 (4)文件的使用 (5)文件的修改 (6)文件作废和存档,(三)实施排查 1全面培训 (1)隐患排查制度文件培训 (2)“排查人员”培训 2排查的实施 (1)排查计划 (2)首次会议,首次会议的主要内容有: 隐患排查治理领导小组组长宣布首次会议开始,介绍此次隐患排查治理工作计划,内容包括: (1)此次隐患排查治理工作的目的、范围、依据 (2)隐患排查治理工作日程安排 (3) 隐患排查治理的排查方法 (4) 隐患排查结果的确认方法,排查人员在离开被检查单位之前,与该单位负责同志确认结果 (5)征求大家对隐患排查治理工作日程安排的意见,以做出临时性调整 (6)确定末次会议的
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