进出口商发品的检验与检疫第6章 出入境动物和动物产品的检疫.ppt
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1、第六章 出入境动物和动物产品的检疫,第一节 入境动物和动物产品的检疫审批 第二节 入境动物和动物产品的检疫 第三节 出境动物和动物产品的检疫 第四节 过境动物和动物产品的检疫 第五节 检验检疫结果的判定和出证,第一节 入境动物和动物产品的检疫审批,入境检疫审批的目的 对输入或通过中国境内运输的检疫物,检验检疫机关根据事先已掌握的输出国或地区疫情,决定是否同意输入或过境,防止危险性动物传染病传入我国。特别是外贸进口,事先办理检疫审批手续尤为重要。因为世界各国动物疫情相当复杂,进口单位难以了解国外疫情,也不能完全掌握国家有关法律的具体规定,很可能盲目引进大宗检疫物,在抵达口岸时因违法而被退货或销毁
2、,造成经济损失。,检验检疫机构办理检疫审批手续的主要依据,(一)进境动植物检疫审批管理办法、动植物检疫法及其实施条例、进境水生动物检验检疫管理办法、进境动物遗传物质检疫管理办法、出入境人员携带物检疫管理办法 (二)中国与输出国签订的双边检疫协定(含协议、议定书、备忘录) (三)输出和途径国或地区的动物疫情情况,适用范围,1、进境活动物及活动物胚胎、精液、受精卵、种蛋及其他 动物遗传物质、皮张类、毛类、骨蹄角及其产品、明胶、蚕 茧、动物源性饲料及饲料添加剂、鱼粉、肉粉、骨粉、肉骨 粉、油脂、血粉、血液等,含有动物成份的有机肥料(鱼粉 等,但动物废弃物是动植物检疫法明确禁止的)、果蔬类、 烟草类、
3、粮谷类、豆类、饲料类、薯类、植物栽培介质等;,进境宠物,进境牛皮,2、 过 境 动 物 ;,3、特许审批范围包括:动植物病原体(包括菌种、毒种等)、害虫以及其他有害生物,动植物疫情流行国家和地区的有关动植物、动植物产品和其他检疫物,动物尸体,土壤。,猪细小病毒2型,禽流感,进境(含过境)动物及其 产品检疫审批办理流程,(一)申请 申请单位通过网上进境动植物检 疫许可证申报系统提交中人民 共和国进境动植物检疫许可证申 请表(以下简称申请表) ,向直属检验检疫局提出申请, 同时,按照不同产品的要求,并 向直属检验检疫局提交相关随附 单证。,相关申请材料: 1、境内生产、加工、存放企业注册资格 证明
4、文件、使用地直属检验检疫局出具的 考核报告、申请单位与使用单位不一致的, 还须提交加工合同、仓储协议或代理进口 协议(进境皮、毛、骨、蹄、角等); 2、农业部饲料登记许可证、成分 及加工工艺说明(进境动物源性 饲料);,CIQ注册登记证,3、进境动物临时隔离检疫场许可证(活动物,除食用的水生动物); 4、进境动物遗传物质使用单位备案表、申请单位与使用单位不一致的,还须提交代理进口合同或协议复印件(动物繁殖材料); 5、进口禁止进境物的数量、用途、引进方式、进境后的防疫措施及相关部门科研立项计划、企业营业执照复印件、使用地直属检验检疫局出具的考核报告(因科研需要引进国家法律禁止进境物); 6、退
5、运原因说明、退运协议、出口时所有单证(退运物); 7、过境路线说明、输出国家或者地区官方检疫部门出具的动物卫生证书(复印件)及输入国家或者地区官方检疫部门出具的准许动物进境的证明文件(过境动物);,(二)受理 直属检验检疫局根据申请单位提交的材料是否齐全、是否符 合法定形式作出受理或不予受理的决定。申请材料不齐全或 者不符合法定形式的,直属检验检疫局应在收到随附单证当 场或5日内,一次告知申请单位。 履行受理手续后,向国家质检总局动植司递交申请。,报检大厅,(三)审核、批准 动植司根据国外动植物疫情、法律法 规、公告禁令、预警通报、风险评估 报告、安全评价报告等,对直属检验 检疫局提交的申请进
6、行审核,作出许 可或不予许可的决定,并签发进境动植物检疫许可证或未 获准通知书。 审批工作自直属检验检疫局受理之日起20个工作日内完成。,进境(含过境)动植物及其产品检疫审批工作流程图,申请单位,申请:填写申请表并于提交申请7日内提交所有随附单证,直属检验检疫局,受理:审核材料完整性和真实性,国家质检总局,审核:审核直属局提交申请,必要时进行风险评估,批准:于受理申请20内(不含风险评估)作出决定,签发许可证,签发未获准通知书,不符合,符合,符合,符合,第二节 入境动物和动物产品的检疫,一、入境动物检疫 (一)审批:入境伴侣动物无需 办理审批手续。 (二)境外产地检验:为了确保 引进动物健康无
7、病,国家质检 总局视进口动物具体情况,派 兽医赴输出国配合输出国官方 检疫机构执行检疫任务。,(三)报检:大、中家畜进境前30天,其它动物15天,向入境口岸局和指运地检验检疫机构报检,填写入境货物报检单,并提交有效许可证、合同等,每份许可证只允许进境一批动物。 对旅客携带伴侣动物,每人只限一只,报检时必须提供输出国出具的动物检疫证书和狂犬病免疫证书。,(四)入境现场检疫 在货物到达入境口岸前,报检人要提前预报准 确的到港时间,做好通关和接卸准备。对装载动物的飞机、船舶消毒后出 具运输工具消毒证书。现场检疫结束后,如未发现异常,出具入境 货物通关单,动物由检疫人员押运至指定的国家入境动物隔离场或
8、经检 验检疫机关认可的临时隔离场。 (五)隔离检疫 (六)实验室检验 (七)检疫结果的判定和出证 详见“第五节检疫结果的判定和出证” (八)检疫处理 判定合格者出具入境货物检验检疫证明,准予 入境。对判定不合格者,出具动物检疫证书,须作检疫处理的,出具 检验检疫处理通知书。按规定实施检疫处理。,入境动物检验检疫流程图,申请办理隔离场许可,检 疫 审 批,出 国 检 疫,报 检,现 场 检 疫,隔 离 检 疫,合 格,不 合 格,入境货物检验检疫证,放 行,动物卫生证书,二、入境动物产品检疫 (一)报检 输入动物产品在入境前或入境时,货主或其代理人应当向入境口岸检验检 疫机构报检。报检时,应向检
9、验检疫机构提交下列文件: (1)入境货物报检单 (2)国家质检总局或其授权的机关签发的进境动植物检疫许可证正本 (3)国内生产、加工、储存输入动物产品企业在出入检验检疫机构申办的注册登记证 (4)输出国(地区)政府检疫机构签发的检疫证书的正本及产地证书副本 (5)贸易合同、产地证书、信用证、发票、提单等单证 (6)中国参加国际公约限制进出口的野生动物及其产品,必须经国务院野生动物行政主管部门或者国务院批准,并取得国家濒危物种管理机关允许入境证明书(副本),如虎骨、豹骨、象牙、羚羊角等,*输入动物产品需要调离入境口岸检验检疫机构监管区以外 生产、加工、储存的,货主或代理人按下列方法报检: 第一,
10、货主或其代理人在入境口岸检验检疫机构按规定报检 第二,报检人向入境口岸检验检疫机构报检时应交国家质检 总局或其授权机构签发的调离许可证,同时提交输入动物产 品加工、生产、储存地检验检疫机构的注册证明。 第三,入境口岸检验检疫机构审核报检人提供的文件,符合 调离条件的签发调离通知单并按规定核收检验检疫费和 通知调入地检验检疫机关,报检人在输入动物产品抵达调入 地时或调入地后,应通知调入地检验检疫机关检疫;对于不 符合调离条件的输入动物产品,入境口岸检验检疫机关不予 办理调离手续。,(二)现场检疫、采样和实验室检验 经检验检疫人员查验合格的,出具入境货物通关单 ,同时根据有关规定采取样品,送实验室
11、检验检疫。现场查验不合格的,出具检验检疫处理通知书,作除害、退回或者销毁处理;经除害处理合格的,准予进境;凡来自禁止进口的国家、货证不符的一律作销毁或退回处理。,现场检疫,实验室检验,入境动物产品检验检疫流程图,检疫审批,入境口岸报检,现场检疫,实验室检验,合 格,不合格,除害、退回或销毁,出证放行,抽样,不合格,合格,出证放行,除害、退回或销毁,检验检疫监督,调至指运地,申报,抽样,实验室检验,不合格,合格,出证放行,检验检疫监督,除害、退回或销毁,第三节 出境动物和动物产品的检疫,一、出境动物检疫 出境动物系指我国向境外的国家或地区输出的家畜、禽类、 伴侣动物、观赏动物、毛皮兽、水生动物、
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