【工作计划】安全生产工作任务及措施.docx
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1、第 1 页 安全生产工作任务及措施1 特征码 diyvHqRfQYaSSrSjDPdC 一、总体思路 以党的十七大和十七届四中全会精神为指导,深入贯彻落 实科学发展观,牢固树立安全发展理念,按照国务院的要求, 将全县安全生产工作确立为“安全生产年” ,即:全面加强基层 安全监管、企业安全管理、基层组织领导能力建设;继续深化企 业安全标准化建设、隐患排查治理、重点行业(领域)安全专项 整治重点工作;着力强化安全投入、安全科技、安全文化、监察 执法、应急救援保障措施。实施“平安*”安全工程建设,坚 决杜绝重特大安全事故,有效控制较大安全事故,切实减少一 般安全事故,确保全县安全生产形势持续稳定好转
2、。 二、工作目标 全县各类安全事故起数、死亡人数、经济损失都比 20XX 年 下降;一次死亡 3 人以上较大事故控制为“” 。 完善基层安全监管网络,委托全县 18 个乡镇执法,督促乡 镇安监站完善制度,建立基础台帐。 全面推进企业安全标准化建设,强化安全生产现场管理, 第 2 页 健全安全管理机构和制度,提升企业本质安全保障水平。50%的 高危行业(领域)企业达到安全标准化。 建立安全隐患排查治理长效机制,切实加强重大隐患挂牌 限期整治。一般隐患整治率达到 95%以上,重大隐患限期整治 率达到 90%以上。 三、工作任务及措施 (一)加强基层安全监管能力建设,筑牢安全监管第一防线。 加强基层
3、安全生产监管机构建设,按照“分级负责、属地管理” 的要求,20XX 年,全县所有乡镇要建立(!)完善安全监管基本 制度基础台账,落实乡安全管理人员的工作职责。 增强基层安全监管保障能力。全面规范实施委托乡镇执法 和联合执法,加大基层安全生产现场执法力度。加大财政资金 对乡镇安全监管的投入力度。 (二)加强企业安全管理能力建设,提升企业安全管理水平。 全面落实企业安全生产主体责任、法定代表人负总责和分管负 责人“一岗双责”责任制;按照有关法律法规规定建立健全企业 安全管理机构;结合行业企业特点和职业健康安全管理体系认证, 完善安全生产规章制度;实施安全生产奖惩激励机制;严格“三 级教育培训”制度
4、,提高员工安全意识、安全责任感、安全操 作技能和安全防范能力;严格执行特种作业人员持证上岗规定。 强化现场安全管理。全面开展“零事故活动” ,加强现场管 理和作业人员自主组织实施风险识别、安全检查、隐患整治、 第 3 页 事故抢险工作能力,切实做到全员参与、超前管理、系统防范; 严格生产现场安全管理和执法,及时消除设备、操作、管理等 安全隐患,确保在安全状况下进行作业。 (三)加强基层组织领导能力建设,提高安全生产组织保障 水平。进一步落实“分级负责、属地管理” 、 “管生产必须管安 全”和“谁主管谁负责,谁分管谁负责,谁审批谁负责”的 “一岗双责”责任制,切实加强各级领导的政治素质、责任意
5、识、工作能力、工作作风建设,强化基层安全监管和生产经营 一线负责人管理安全生产的能力,打造“能人安全”环境氛围, 形成强有力的组织保障能力。 (四)深化企业安全标准化建设,提高企业本质安全水平。 依据法律、法规制订行业安全管理标准,健全企业安全管理标 准化体系,建立工作考核激励机制,按照“管理台账化、装备 现代化、指令书面化、操作程序化、行为规范化”的要求,实 施“样板工厂” 、 “样板矿井”和“样板岗位”等示范工程。 加强以企业安全设备更新改造为主的基础设施建设力度, 保障设备装备的安全运行。严把企业生产设备安全关,加强设 备维护保养,淘汰危及安全生产的落后工艺和设备,完善生产 设备安全自动
6、防控系统,提升设备安全性能;新建、改建、扩建 项目必须严格执行安全生产“三同时”规定。 (五)深化隐患排查治理,完善事前防范机制。建立隐患排 查治理长效机制,逐级建立并落实企业主要负责人到每个员工 第 4 页 的隐患排查治理和监控责任制,健全隐患排查治理分级管理制 度,重大安全隐患实行县、乡挂牌督办,做到内容、标准、措 施、进度和责任“五落实” 。建立隐患登记、销号和查询管理机 制、重大隐患治理和重大危险源监控机制。加大隐患排查治理 监管力度,对无视法律法规、治理安全隐患不力的,依法严肃 处理。 (六)深化重点行业(领域)安全专项整治,严防重特大安全 事故。进一步巩固和深化交通运输、矿山、消防
7、、危险化学品、 烟花爆竹、民爆器材、建筑施工等安全生产专项整治。加强结 构优化调整,推动资源整合,制定强制措施和扶持政策,巩固 和夯实高危行业(领域)本质安全保障基础,严防重特大事故发 生。深化“五整顿、三加强”工作措施,强化运输企业安全监 管,全面推进道路客运企业安全标准化工作;20XX 年底前,协 调有关部门对全县危险路段进行排查,督促有关公路部门整改, 增强安全保障能力。深化煤矿瓦斯治理和整顿关闭两 两个攻坚战,建设瓦斯治理示范矿井,实现煤矿瓦斯监控系统 覆盖 90%矿井、90%工作面;对达不到安全生产标准、污染环境 和不符合国家产业政策的矿井,坚决予以关闭。消防间距不符 第 5 页 合
8、要求的加油(气)站要全面整改。非煤矿山企业要推进机械化 开采。 进一步规范安全生产市场秩序。健全严格规范的市场准入 机制,严格安(!)全评价、安全许可制度,建立完善高危行业市 场退出、淘汰机制;严格安全生产“三同时”管理,作为各类行 政审批的前置程序;健全企业安全资质管理和从业人员安全资格 管理机制。 加强重点时段安全监管。切实加强全国和全县“两会” 、春 节、州庆等庆典等重要时段的安全监管,创造安全稳定的环境。 准确把握每季度的安全生产特点,突出工作重点,开展检查督 查,严防死守,防止各类事故发生。 (七)强化安全投入保障措施,改善安全生产基础条件。严 格执行安全费用政策,按照“企业提取、政
9、府监管、确保需要、 规范管理”要求,督促企业加强安全费用提取、使用情况的监 督检查,确保安全隐患治理、安全技术改造等安全生产投入。 完善化解事故风险保障制度。全面推进高危行业强制安全 生产责任保险试点,探索化解事故风险、促进保险业发展、拓 展安全生产投融资渠道的新途径;推进安全生产风险抵押金集中 缴存管理和盘活资金增值运作模式工作,研究探索安全生产风 险抵押金与安全生产责任保险互动机制。 (八)强化安全科技保障措施,提升本质安全保障水平。 推进安全生产信息化建设,建设高危行业(领域)从业人员 第 6 页 安全信息平台,建设全县重大危险源监管与应急救援综合管理 信息平台。 (九)强化安全文化保障
10、措施,营造浓厚安全生产氛围。加 强安全生产法律、法规和安全知识宣传,丰富“安全生产月” 宣传活动;加大电影宣传放映工作;充分发挥新闻媒体作用,对 违法行为和安全隐患予以公开曝光。 加强安全教育培训。以州安全技术培训中心为平台,探索 安全技术培训模式,规范培训内容,提高培训质量。加强生产 经营单位负责人、管理人员、特种作业人员和农民工的安全培 训,安全管理人员持证率达到 95%以上,特种作业人员持证率 达到 100%,推动实现农民工向产业工人转变。 (十)强化监察执法保障措施,严惩安全生产违法行为。进 一步强化安全生产综合监管部门的监察执法职能,强化行业安 全监管和执法。要建立完善对安监人员的激
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