文广新局制度汇编.doc
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1、文化广电新闻出版局制度建设汇编 2017年5月公务接待工作管理制度为做好公务往来中的接待工作,加强廉政建设,根据中央办公厅、国务院办公厅党政机关国内公务接待管理规定的要求,特制定本制度。一、上级领导机关及外地单位来人联系公务,实行对口接待,接待中应本着“热情、周到、节俭”的原则,由对口科室协同局办公室认真做好各项服务工作。二、因工作需要安排就餐的,由接待的科室负责人请示单位主要领导同意后,由局办公室定点统一安排。科室和个人不得安排就餐。 三、严格接待标准。接待上级领导、外地单位负责同志,宴请用酒一律使用地产酒,严禁使用高档酒;菜肴标准一般不超过人均60元,严禁超过人均100元。乡镇来人确需就餐
2、的,可安排工作餐,其标准为每人每餐50元以下。(因加班确需就餐的,按每人30元标准安排工作餐)。四、严格实行工作日中餐禁酒规定,不得违反。五、严格控制陪客人数,参加陪客人员为分管领导、有关科室负责人。六、实行“三单合一”,即接待呈批单、菜单和正式餐饮发票三单齐备,并且金额一致。七、实名登记。即在呈批单上经办人要登记写明被接待来人的单位、姓名、职务及人数等。八、加强监督。对公务接待工作要加强民主管理,增加透明度,以接受群众监督。中共县文化广电新闻出版局党委2017年度党风廉政建设责任制职责分工局属各党支部: 为加强我局党风廉政建设,进一步建立健全我局党风廉政建设的领导机制,明确领导班子和领导干部
3、在党风廉政建设中岗位职责,根据有关规定,按照县委、县政府、县纪委的工作部署,结合文广新局工作实际,特制定本方案。 一、局领导班子的党风廉政建设职责 1、根据中央、省、市、县关于党风廉政建设的决策和部署,对局机关和局属单位的党风廉政建设负领导责任。结合全局工作实际,研究制定贯彻落实的具体方案和措施,明确分工,落实责任,认真组织实施。 2、坚持标本兼治,综合治理的原则,完善党风廉政建设管理体制、监督机制,从源头上预防和治理腐败。 3、对局机关及局属单位领导干部的党风廉政状况实施监督、检查和考核。认真处理党风廉政建设和反腐败方面的来信来访,切实解决损害群众利益的突出问题。 4、严格按照党政领导干部选
4、拔任用工作条例和中央、省委、市委、县委有关规定选拔任用干部,严格遵守组织人事工作纪律,防止和纠正用人上的不正之风。 5、重视和支持驻局纪检监察组织履行职责。 6、模范遵守党的纪律和国家法律法规,坚持民主集中制原则,严格执行廉洁自律各项规定,教育管理好家庭成员和身边工作人员。 二、局领导班子成员党风廉政建设岗位职责 (一)局党委书记、局长王东成同志党风廉政建设岗位职责 1、认真贯彻落实上级部门关于党风廉政建设和反腐倡廉工作的部署和要求,按照县委、县政府和县纪委党风廉政建设规定,主持全面工作,对文广新系统党风廉政建设和反腐倡廉工作负总责,承担第一责任人责任。 2、掌握局机关和局属单位党风廉政建设工
5、作情况,给党员干部上党课,对下级有关党风廉政建设工作至少检查1次。 3、将系统的党风廉政建设和反腐倡廉工作,与文化工作一起部署、一起检查、一起考核、一起落实。每半年至少组织召开1次专题会议,听取分管范围内和班子成员自身党风廉政建设情况的汇报,重大问题及时研究解决,难点、热点问题亲自抓。 4、按照县党风廉政建设工作的要求,每年主持召开班子成员民主生活会,按照中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则有关规定,将落实党风廉政建设责任情况列入对照检查内容,带头执行领导干部廉洁自律的若干规定,管好家属、子女和身边工作人员;管好班子,带好队伍,督促领导班子成员抓好自身建设和责任范围内的党风廉政建设及反腐倡廉
6、工作。 5、听取纪检监察工作汇报,及时提出指导性意见,认真抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作的制度建设和落实工作。 6、及时批办县委、县纪委及上级部门批转的信访件和重大违法违纪案件。支持纪检监察组织依法履行职责,加强信访案件的督办、催办工作。 7、按照局工作分工和党风廉政建设工作要求,主持全面工作,对局领导班子的党风廉政建设及廉洁从政情况负主要领导责任,领导完成责任范围内的党风廉政建设和反腐败工作。 (二)党委副书记冯良喜同志党风廉政建设岗位职责1、协助党委书记、局长抓好系统党风廉政建设工作,按照分工对文化市场执法大队和影剧总公司党风廉政建设和反腐倡廉工作负责。2、定期听取分管部门的党风廉政建设工
7、作汇报,认真了解和掌握分管范围内干部的廉洁自律情况,督促解决存在的问题,防止发生违纪违法问题和不正之风。3、按照分工,重点抓好影剧总公司工作及文化市场执法大队全面工作。主管文化市场综合执法大队和影剧总公司,对职责范围内的党风廉政建设和领导干部的廉洁从政情况负直接领导责任,对责任范围内的股级干部严格要求、监督和管理,完成分管范围的党风廉政建设任务。4、带头执行领导干部廉洁自律的若干规定,勤廉从政,管好家属、子女和身边工作人员。(三)党委委员、副局长王爱民同志党风廉政建设岗位职责 1、协助党委书记、局长抓好系统党风廉政建设工作,按照分工对博物馆、华盛公司党风廉政建设和反腐倡廉工作负责。 2、定期听
8、取分管单位的党风廉政建设工作汇报,认真了解和掌握分管范围内干部的廉洁自律情况,督促解决存在的问题,防止发生违纪违法问题和不正之风。 3、按照分工,重点抓好重点工作推进、文物管理工作。分管博物馆和华盛公司,对职责范围内的党风廉政建设和领导干部的廉洁从政情况负直接领导责任,对责任范围内的股级干部严格要求、监督和管理,完成分管范围的党风廉政建设任务。 4、带头执行领导干部廉洁自律的若干规定,勤廉从政,管好家属、子女和身边工作人员。(四)党委委员、副局长张秋香同志党风廉政建设岗位职责 1、协助党委书记、局长抓好分管单位党风廉政建设工作,对主管单位党风廉政建设和反腐倡廉工作负责。2、定期听取分管单位的党
9、风廉政建设工作汇报,认真了解和掌握分管范围内干部的廉洁自律情况,督促解决存在的问题,防止发生违纪违法问题和不正之风。3、按照分工,重点抓好社会文化事业、文化产业、新闻出版等工作。分管文化馆、图书馆、淮海剧团,对职责范围内的党风廉政建设和领导干部的廉洁从政情况负直接领导责任,对责任范围内的股级干部严格要求、监督和管理,完成分管范围的党风廉政建设任务。 4、带头执行领导干部廉洁自律的若干规定,勤廉从政,管好家属、子女和身边工作人员。 (五)党委委员、县纪委派驻文化广电新闻出版局纪检组长黄道云同志党风廉政建设岗位职责 1、协助党委书记、局长贯彻落实党风廉政建设责任制,具体抓好责任分解、督查、考核等工
10、作。 2、认真了解和掌握文化广电新闻出版系统干部的廉洁自律情况,督促解决存在的问题,防止发生违纪违法问题和不正之风。 3、对责任范围内的干部严格要求、监督和管理,完成党风廉政建设任务。 4、带头执行领导干部廉洁自律的若干规定,勤廉从政,管好家属、子女和身边工作人员。 5、督促指导文化广电新闻出版局认真落实党风廉政建设和反腐倡廉工作责任制。 文广新局政务公开制度 一、信息反馈制度 为进一步完善监督机制,扩大监督范围,我局实行信息反馈制度。定期向社会各界发放征求意见卡,收集社会各界对我局工作的建议和意见,对收集上来的意见进行研究,不断改进工作。 二、定期评议制度 对各项工作实行定期评议制度,每年聘
11、请行风评议员,对我局的依法行政工作进行监督,定期召开行风评议员座谈会,对我局的行风进行民主评议,广泛听取他们的意见和建议,以进一步改进我们工作,树立良好的文化市场执法形象。 三、定期听证制度 对各项工作实行定期听证制度。每季度对所做工作在本系统广泛征求意见,并举行听证会,广泛听取有关专家、学者、有实际工作经验的人员以及行政管理相对人的意见和建议,听取有关部门、组织和公民尤其是基层组织和基层群众的意见和建议。根据收集的意见和建议,不断改进工作。 四、协调会议制度 为保证各项工作顺利开展,实行协调会议制度,根据工作需要,适时召开协调会议,协调要以有利工作开展为原则,要顾全大局。协调会议由局长召开,
12、各有关单位、部门参加。参加协调会议成员必须严格执行协调会议上作出的决定。 五、资料归档制度 为加强各种资料的规范化管理,实行资料归档制度。各部门、各单位按规定每年初将上年度有关文件资料进行分类、整理,按时交到局档案室。归档必须保证质量,符合规格,不遗漏短缺,每个案卷应有确切简明的标题,并注明保管期限,需要永久长期保存的卷宗,应填写卷内目录,并装订齐整、牢固,做到科学归档。县文化广电新闻出版局落实党风廉政建设责任制实施办法为进一步明确领导班子和领导干部在党风廉政建设中应负的责任,保证中央、省、市、县关于党风廉政建设决策和部署的贯彻落实,切实加强文化广电新闻出版系统党风廉政建设,加强行业作风建设,
13、促进文化广播电视新闻出版各项事业的快速发展,根据县委、县政府关于落实党风廉政建设责任制责任追究的实施办法等有关规定,结合本系统实际,制定本实施办法。一、指导思想和基本要求1、实行党风廉政建设责任制,必须坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,贯彻执行上级党委、政府关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列指示。2、实行党风廉政建设责任制,必须坚持党组织统一领导,党政齐抓共管,依靠职工的支持和参与的领导体制和工作机制。要把党风廉政建设作为党的建设和行业作风建设的重要内容,与精神文明建设和业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。3、实行党风廉政建设责任制
14、,要坚持从严治党,从严治政;立足教育,着眼防范;标本兼治,综合治理;集体领导和个人分工负责相结合;谁主管,谁负责;一级抓一级,层层抓落实。4、为确保党风廉政建设责任制真正落到实处,县文化广电新闻出版局成立落实党风廉政建设责任制领导小组,由局党委书记、局长王东成任组长,局党委副书记、副局长朱文东任副组长,局党委委员、副局长孙广宣,局党委委员、纪检组长黄道云,副局长张秀梅及局有关科室、下属单位有关负责人为成员。二、责任范围和内容1、系统各单位的领导班子,对本单位的党风廉政建设负全面领导责任。领导班子的正职为党风廉政建设第一责任人,对本单位党风廉政建设负总责;领导班子其他成员,根据工作分工,对职责范
15、围内的党风廉政建设负责。2、各单位领导班子、领导干部在党风廉政建设中承担以下责任:贯彻落实上级党委、政府关于党风廉政建设的部署和要求,及时研究解决本单位党风廉政建设中的突出问题,确保党风廉政建设工作的落实。开展党性党风党纪和廉政教育,组织党员、干部学习邓小平、江泽民、胡锦涛关于党风廉政建设的理论,学习党风廉政法规,增强党员干部廉洁从政意识。结合本单位的业务工作,建立健全管理机制、监督机制,坚持标本兼治,综合治理,从源头预防和治理腐败。组织开展领导干部廉洁自律工作,采用召开领导班子民主生活会等方式,对照检查党风廉政建设责任制和廉洁自律规定的执行情况,开展批评与自我批评,纠正存在的问题。党委班子成
16、员按照要求向县纪委作出廉政承诺,系统内中层正职及下属单位负责人也要按要求作出廉政承诺。认真处理党风廉政建设和反腐败斗争方面的来信来访,深化政务公开制度,实施“阳光工程”,严格遵守新闻工作者纪律,重视抓好行业作风建设和机关效能建设。抓好本单位的违法违纪案件的查处工作,支持执纪执法机关履行职责。严格执行民主集中制,贯彻落实重大事项实行领导集体讨论制度。严格按照规定选拔任用干部,防止和纠正用人上的不正之风。三、责任检查和考核1、局党委对系统各单位贯彻落实党风廉政建设责任制的情况进行监督检查,定期考核。2、党风廉政建设责任制执行情况的检查考核,实行专项考核与年度考核相结合,自我考核和上级组织考核相结合
17、,检查考核与民主生活会、民主测评领导干部相结合。每年结合年终工作考核,各单位要将贯彻落实党风廉政建设责任制的情况列入年度总结,并向局党委作出书面报告,各单位党政一把手每年也要就执行党风廉政建设责任制情况和自身廉洁情况向局党委写出书面报告,并组织对本单位落实党风廉政建设责任制情况进行认真考核。3、党风廉政建设责任制考核情况,要及时向被考核对象反馈。对考核中发现的问题,有关单位的领导班子、领导干部要提出整改措施,及时纠正和解决,并上报结果。4、对党政领导班子贯彻执行党风廉政建设责任制情况的考核结果,作为单位创优评先的重要依据,作为对领导干部业绩评定、选拔任用、奖励惩处的重要依据。四、责任追究及惩处
18、1、各单位党政领导班子不履行或不认真履行党风廉政建设责任制的,按下列方式处理。各单位不认真履行党风廉政建设责任制,经考核不合格的,实行“一票否决制”,取消评比先进资格。并根据情节轻重,作出处理。情节较轻的给予口头批评,作出书面检查;情节较重的给予通报批评。性质严重的,对领导班子进行部分调整或全部调整。2、领导干部不履行或不认真履行党风廉政建设责任制,有下列情形之一的,上报县纪检监察机关建议给予负有直接领导责任的主管人员组织处理或党纪政纪处分,涉嫌犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。对党中央、国务院关于党风廉政建设的方针、政策和决策、部署不传达贯彻,或者对本单位的党风廉政建设工作不检查落实,或者对
19、本单位的党风廉政建设中存在的问题不认真解决,给本单位党风廉政建设带来不利影响的;对上级领导机关交办的党风廉政责任范围内的事项拒不办理,或者对上级领导机关作出的党风廉政建设方面的决议、决定以各种理由拖延,造成后果或不良影响的。对本单位发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处或纵容支持,或者拒不执行上级领导机关作出查处不正之风的决定或要求的。对本单位发生的严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查,或者对违法违纪案件的查处工作不支持、不协助,或者为违法违纪人员说情开脱的,向违法违纪人员及有关人员通风报信,故意泄露办案秘密,或者袒护、包庇违法违纪人员,或者阻挠、干扰、对抗案件查处,或者对办案人、检举控告人、证
20、明人及家属打击报复的。本单位发生重大案件,致使国家、集体资产和人民群众生命财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的。授意、指使、强令下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计法规,弄虚作假的。对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪知情不管、隐瞒不报的。3、领导干部不履行或不认真履行党风廉政建设责任制,虽未构成违法违纪,但已造成不良影响,情节较轻的,给予口头批评,责成书面检讨或通报批评;情节较重或虽情节较轻,但经批评教育不改的,给予为期三至六个月诫勉;在诫勉期内不认真整改的给予必要的组织处理。文广新局信访事项会办制度为进一步促进信访会办工作的制度化和规范化,建立为民、务实、高效的工作机制,切实解决群众反
21、映的信访问题,根据有关规定,制定本制度。一、会办的原则实事求是、依法办事的原则;分级负责、依职能办理的原则;坚持原则和注重实效相结合的原则。二、会办的范围1、涉及多个地方、多个部门的信访案件;2、信访人与责任单位对处理意见存在较大分歧的信访案件;3、不及时处理,将引发群体性、突发性事件的信访案件;4、领导和上级机关交办的需要重点跟踪落实的信访案件;5、其他需要协调的信访案件。三、会办的主要形式1、现场会办。对群众信访反映的重大或紧急事项;在集体上访过程中,有发生群体性、突发性事件苗头,需要协调有关部门进行现场处理,以平息事态、化解矛盾的,采取现场会办方式。2、会议协调。对重大信访案件的处理不妥
22、或处理不落实,需要协调责任单位和相关部门落实处理措施,可以解决问题的,采取会议协调方式。四、会办工作的纪律1、会办人员与信访案件或信访人有直接利害关系的,应当回避。2、会办人员应依法办事、客观公正、廉洁自律。文广新局信访工作制度一、信访接待办理汇报制度1、建立学习宣传制度,严守信访秘密。各单位要大力加强信访条例等信访法律法规的学习和宣传,通过知识讲座、印发宣传材料等形式,教育引导信访人学法、懂法、用法,实现依法有序上访,认真贯彻接待广播电视文化信访工作的方针政策和信访工作有关规定。凡上级批转的信访件,由办公室登记拆封,其中上级纪委转办的信访件,由局纪委拆封,在规定的期限内办结上报。对群众直接写
23、给局领导的信访件,直接报相关领导审处。严守信访秘密,努力维护稳定和谐的大好局面。2、各单位要建立信访接待登记制度。记清信访办理事宜,接待人员要多做劝导说服工作,并按照业务分工把上访人员引导交给有关分管领导和业务股室处理。各单位、各科室要建立相关重点信访对象的工作台帐,做到问题明白,政策清楚,方法得当。3、建立初访责任制度,坚持局领导信访接待日制度。各单位要设立信访接待室,同时要加强制度建设,规范接访程序,落实第一责任人和直接责任人,接待好、分流好、指导好、督办好各种来信来访,努力在5-7个工作日内一次处理到位,提高初信初访的一次办结率和就地稳定率,严格控制重复访和越级访。坚持局领导信访接待日制
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