2014届《政治生活》第三单元第五课我国的人民代表大会制度.ppt
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1、(体现我国的民主具有真实性,有制度保障。),第二部分 政治生活 第三单元 发展社会主义民主政治,人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。国家的一切权力属于人民,人民代表大会是人民行使国家权力的机关。人民代表大会制度是符合中国国情、体现社会主义国家性质、保证中国人民当家作主的根本政治制度,必须坚持和完善这一制度,发展社会主义民主政治。,(1)人民的法律地位 “中华人民共和国的一切权力属于人民。” (2)人民行使权力的途径(如何行使) 广大人民通过直接和间接的方式选出人大代表,由他们组成各级国家权力机关,代表人民统一行使国家权力,决定全国和各级地方的一切重大事务,并由权力机关产生行政、审判、检
2、察等机关,具体行使管理国家和社会的权力。,一、人民行使国家权力的机关 1.人民如何行使国家权力? (人民行使权力的途径),人大代表,人大,民主选举,人民,行政机关审判机关检察机关,统一行使国家权力;决定全国和各级地方的一切重大事务,(间接行使),直接行使,组成,负责,产生,管理国家和社会的权力,具体行使,注意:我国的人民是间接行使国家权力,人大代表是直接行使国家权力。,负责,人民如何行使管理国家的权力图示,1.人民代表大会及其常设机关的法律地位 (1)全国人民代表大会:是我国 机关,在我国国 家机构中居于 地位,其他中央国家机关都由它产生,对它负责,并受它监督。 (2)全国人大常务委员会:是全
3、国人民代表大会的 机关。 在全国人民代表大会闭会期间,全国人大的 由全国人大常委会行使。 (3)地方各级人民代表大会:是地方各级国家权力机关。,最高国家权力,最高,常设,部分职权,2.人民代表大会的职权 人民代表大会行使 、决定权、任免权、 。,立法权,监督权,(我国只在县级以上人大才设常委会,乡镇一级人大不设人大常委会,设人大主席团。 ),中共中央在我国的国家机构中居于最高地位。,全国人大行使最高权力,四项权力前均可加“最高”二字。 如果主体是全国人大常委会则不能加“最高”二字; 如果主体是地方各级人大及其常委会也不能加“最高”二字。 依据上述方法可以准确地判定人大的职权。,如何区分人大的各
4、职权,(1)法律、法规的立、改、废的决定 (2)对国家机关干部任免的决定 (3)关于国家或地方大政方针、规划的通过 (4)关于年度报告的审查决定,立法权,决定权,任免权,监督权,四个权力区分的关键是看内容,而不是看文字表述中有没有“决定”两个字。,在具体事例中,人大审议某项议案,属于监督权; 通过某项议案属于决定权; 审议并通过某项议案属于监督权、决定权; 对相关法律法规的落实进行检查,对其他国家机关的活动进行检查调研、听取汇报等属于监督权; 立法权的行使必定伴随着法律法规的制定、修订; 任免权必定与人事变动有关。,关于国家大政方针、规划的通过则是决定权; 审议通过上年度的工作报告是监督权,
5、下年度计划是否批准属于决定权等等。 在每年 3 月例行的工作报告中,上年度的报告一般体现监督权,而下年度计划是否批准,一般体现决定权。,人大听取审议“一府两院”的工作报告,总的来说是属于行使监督权,但对报告中的经济社会发展计划部分的批准则是属于行使决定权; 人大审议财政预算的执行情况属于监督权,审议预算属于决定权。,2010年12月25日,国家某次会议经过表决通过了修改后的水土保持法;决定免去李毅中的工业和信息化部部长职务,任命苗圩为工业和信息化部部长。这次会议的主体最有可能是 ( ) A人民代表大会 B中国共产党 C全国政协 D全国人大常委会,D,2010年10月28日,十一届全国人大常委会
6、第十七次会议在北京人民大会堂闭幕。下列关于全国人大常委会的说法,正确的是 ( ) 是我国的最高国家权力机关 拥有立法权、决定权、任免权和监督权 在我国的国家机构中居于最高地位 行使全国人大的部分职权 A. B. C. D.,D,理解人民代表大会应注意区分的几对概念: (1)“最高国家权力机关”与“国家权力机关” 最高国家权力机关:全国人民代表大会 国家权力机关:人民代表大会,包括全国人大和地方各级人大。,疑难问题突破,(3)“国家权力机关”与“立法机关” 国家权力机关:全国人大和地方各级人大, 我国唯一的立法机关:全国人民代表大会及其常务委员会 全国人大既是权力机关又是立法机关;地方人大只是权
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- 政治生活 2014 第三 单元 第五 我国 人民代表大会制度
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