群众路线教育实践:新形势下做好群众工作的关键.ppt
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1、群众路线教育实践,新形势下做好群众工作的关键,为民 务实 清廉-,提 纲,一、第一批总结与第二批要求 二、党的群众路线形成与发展 三、如何践行党的群众路线?,一、第一批总结与第二批要求,2013年6月18日第一批启动,主要在中央、省、部委及部级大型国有企业。,2014年1月20日第二批启动,主要在市、县两级。,第一批四个坚持,坚持从中央政治局做起,以上带下。 坚持以解决突出问题为切入口,扶正祛邪。 坚持苍蝇老虎一起打,形成反腐高压态势。 坚持促进权力规范运行、畅通人民群众举报和监督渠道。,取得的成效,动真格抓作风 动真格反腐败,2013年中纪委反腐报告,2013年全国纪检监察机关接受信访举报1
2、95,0374件,其中立案17,2532件,结案17,3186,处分18,2038人,问责21464人(地厅级干部54人、县处级干部1477人) 因违反八项规定处理党员干部30420人,发生在群众身边的违纪违法案件8.3万件,处分8.7万人。 涉嫌违纪违法的中央管干部31人。,第二批要求,听说给群众听 说听群众说 看全程公开,群众看得到,中央领导是恩人 省级领导是亲人 市级领导是好人 县级领导是坏人 乡镇领导是恶人 村级领导是仇人,第二批做到三个必须,必须着力解决发生在群众身边的腐败问题,认真解决损害群众利益的各类问题,切实维护人民群众的合法权益。 必须坚持在群众家门口开展 必须从具体事情抓起
3、,让群众看到实实在在的成效,有利于百姓的事再小也做,危害百姓的事再小也要除。,二、党的群众路线的形成与发展,指人民,泛指人民大众 “政党”与“人民” 指未加入党团组织的人 “党员”与“群众” 指未担任领导职务的人 “干部”与“群众”,1、群众:,群众:包括不同阶层,凡是拥护中国特色社会主义建设事业、维护祖国统一、遵纪守法的公民都属于群众范畴。,爱国守法,普通党员具有双重身份。相对于广大非党群众来说,是执政党党员;相对于少数领导干部,又属于群众。,2、党的群众路线,群众路线: 一切为了群众,一切依靠群众, 从群众中来, 到群众中去。,路线:指经过的道路,引申指政党认识和改造世 界的根本准则。,3
4、、党的群众路线形成与发展的脉络,(1)萌芽 1922年党的二大提出:我们既然是为无产群众奋斗的政党,我们便要到群众中去,组成大的群众党。 1925年中央扩大执委会决议案:“中国革命运动的将来命运,全看中国共产党会不会组织群众、引导群众。”党的四大提出:要尽力发展我们自己党的组织,力求深入群众。 1928年党的六大制定总路线:争取群众。这是一个与今天群众路线高度近似的概念。,(2)确立 1929年9月周恩来在给红四军前委的信中第一次使用群众路线的概念。 1929年12月毛泽东在“古田会议决议”中提出:我们一切工作在学的讨论和决议之后,再经过群众路线去执行。 群众路线理论的确立是在抗战时期,尤其是
5、延安整风。 延安整风针对教条主义、主观主义、官僚主义,此次反四风:形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。,(3)成熟 1945年党的七大,毛泽东在论联合政府的报告中分析共产党与其他政党的区别时讲到:共产党是全心全意为人民服务,一刻也不脱离群众;一切从人民的利益出发,而不是从个人或小集团的利益出发;向人民负责和向党的领导机关负责的一致性。把群众路线上升到党的性质:立党为公,立党为民。 刘少奇概括为:两个一切,一个来,一个去。,(4)丰富,具体体现在社会主义建设时期 群众路线新的实践形式: 工业层面: “两参一改三结合”(鞍钢宪法)。两参是干部参加劳 动,工人参加管理;一改是改革不合理的规章制度
6、;三结合 是工人、干部、技术人员结合。 农业层面: 三同五包。三同是干部与农民同吃、同住、同劳动(后 来三同推广到工业企业)。五包:干部对所包生产队的思想 发动、生产任务、技术革命、社员的生活安排、社队经营管理。,这一时期群众路线的理论创新 把民主集中制与群众路线结合起来 这一时期群众路线的波折 文化大革命的爆发,(5)发展 十一届三中全会对群众路线做出三个判断 一是群众路线要恢复,要发扬 二是强调新时期搞群众路线,重点在发展民主 三是发展群众路线是实现新时期总任务的根本保证。,群众路线,独立自主,毛泽东思想的活的灵魂,实事求是,1981年关于建国以来党的若干历史问题的决议,邓小平:群众路线和
7、群众观点是我们的传家宝 江泽民:始终代表最广大人民群众的根本利益 胡锦涛:以人为本、执政为民是党的本质要求 习近平:群众路线是党的生命线和根本工作路线,(二)群众路线的基本内容,群众路线的基本内容:为民 务实 清廉 为民贯彻群众路线的目的 务实贯彻群众路线的途径 清廉贯彻群众路线的保障,民主落实群众路线的措施和手段,民主的原则,平等、选举、监督、 多数决定、公开、法治,全面深化改革总目标,完善和发展中国特色社会主义制度, 推进国家治理体系和治理能力现代化。 十八届三中全会决定,国家治理的核心:权力治理 国家治理的目标:实现社会的公平、正义,2013央视生活大调查,百姓心目中美丽中国最重要的要素
8、前三位分别是:社会安定(52%),公平正义(38%),经济发展(36%)。,法制与法治,因此说,群众路线看似虚,是形式,其目的推动社会发展。当然,群众路线并不是一用就灵,必须与制度相结合。法制化 法治化。,共产党执政要处理好三个关系: 党内关系、党政关系、党群关系,基础与核心,党群干群关系:疏远、紧张、冲突,干群隔阂在加深 信任危机在加深 社会对抗在加深,当前基层群众对党的各级组织 的信任情况,“塔西佗陷阱”,得名于古罗马时代的历史学家塔西佗,就是指当政府部门失去公信力时,无论说真话还是假话,做好事还是坏事,都会被认为是说假话、做坏事。,(三)当前“反四风”要解决的问题,第一,咋花钱?花钱要制
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