【豆丁精品】-》援助坦桑尼亚农业机械化项目的可行性研究.pdf
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1、 专 业 推 荐 专 业 推 荐 精 品 文 档 精 品 文 档 援助坦桑尼亚农业机械化项目的可行性研究 郝 风 1, 2 ,康月琼 2 ,彭文学 2 ,谢德体 1 ,管善远 3 ,汪路生 3 , Adam Njovu 4 (1. 西南大学 资源环境学院,重庆 400716;2.重庆市农业科学院,重庆 401329;3.中国农业发展集团总 公司,北京 100032;4.坦桑尼亚农业食品安全与合作部,坦桑尼亚 达累斯萨拉姆 9192) 摘 要:农业是坦桑尼亚经济的基础和支柱,坦桑尼亚经济落后的根源在于农业不发达,而农业机械化率低是农 业发展的主要制约因素之一 。为摸清坦桑尼亚农业机械化发展现状及
2、存在问题,给援助和促进坦桑尼亚农业和 经济发展提供参考,进行了大量的调查研究和会议讨论,结果表明:在坦桑尼亚开展中国农业机械示范 、 租赁 、 操 作技能培训与维修的援助项目是必要的和可行的,建议尽快在坦桑尼亚开展此援助项目,解坦桑尼亚农业发展 之首急,以促进中坦全方位合作与中坦传统友谊 。 关键词:农业机械化;援助;坦桑尼亚 中图分类号:S231 文献标识码: A文章编号: 1003 - 188X(2011) 06 - 0236 - 04 0 引言 坦桑尼亚位于非洲东部,赤道以南,国土总面积 为9 450万hm 2。可耕地为 4 400万hm 2 ,已耕地仅为 950万hm 2。坦桑尼亚政府
3、将农业发展放在第一位 置。由于机械化率低,导致土地利用率低,是坦桑尼 亚农业落后的主要原因之一。研究如何支持坦桑尼 亚农业机械化发展,对发展坦桑尼亚的农业和经济具 有重要的现实意义和理论意义。 1 坦桑尼亚农业机械化发展现状 1. 1 大量可耕地未能利用,急需农业机械 坦桑尼亚可耕地(4 400万hm 2 )是中国(1. 2亿 hm 2 )可耕地的1 /3以上。其土地资源如表1所示。 但坦桑尼亚已耕地仅为950万hm 2 ,机械化水平低是 农业发展的主要制约因素之一。据调查,坦桑尼亚全 国已耕地的70%的耕作靠锄头, 20%靠牛拉犁, 10% 靠机械。坦桑尼亚现有9 500台拖拉机在使用中,平
4、 均每年需要购进1 5001 800台拖拉机。由此可以看 出,坦桑尼亚急需大量农业机械。 1. 2 农民购买力弱,农机租赁前景广阔 坦桑尼亚农业经济是由小农场主来主导的 1 ,坦 桑尼亚已耕地中的85%由小农户和传统牧民使用,小 收稿日期: 2010 - 08 - 24 基金项目:国家科技支撑计划项目(2007BAD87B10) 作者简介:郝 风(1970 - ) ,男,四川达县人,高级农艺师,博士, ( E - mail) haofengkyahoo. com. cn。 通讯作者:谢德体(1957 - ) ,男,四川开江人,教授,博士,博士生导 师, (E - mail) xdt swu.
5、edu. cn。 农户人均拥有土地量为0. 22. 0hm 2。小农户购买能 力弱,政府缺乏必要的信贷支撑,并且贷款利率极高, 贷款年利率约为18%左右。 表1 坦桑尼亚土地资源 Tab. 1 Lnad resource of Tanzania 类别属性 面积 /万hm2 总面积9 450 可耕地 共计 已分给小农户的土地 中等和大规模农业用地 已耕地 4 400 1 190 150 950 具有灌溉 发展潜力 面积 共计 高潜力 中潜力 低潜力 已发展灌溉面积 2 940 230 480 2 230 31. 5 适宜牧场 共计 已用牧场 采采蝇危害面积 5 000 2 600 2 400 资
6、料来源:坦桑尼亚农业部。 坦桑尼亚没有农机生产企业,农业机械全部依赖 进口。据调查,农业机械市场零售价格较高,平均为中 国国内零售价格的23倍,并且坦桑尼亚政府没有农 业机械补贴。农业机械化是农村、 农业先进生产力的 代表,是农业生产发展的标志 2 。中国从 1998年开 始,国家财政设立专项资金用于购机补贴,加快了农业 632 2011年6月 农 机 化 研 究 第6期 机械化的快速稳步发展 3 。购机补贴是国家支农惠农 的政策之一 4 ,激发了农民购置农机从事粮食生产的 积极性,农业机械像雨后春笋般地涌现。购机补贴政 策既推动了农民的需求,也提高了农村生产力水平 5。 坦桑尼亚农业部向坦桑
7、尼亚议会农业委员会建 议,把进口拖拉机的数目从目前的每年200500台增 加到每年1 5001 800台。由于机械价格上涨,使用成 本增加,售后服务滞后,拖拉机的销售量逐年下降, 1985 /1986年度拖拉机的年销售量为1143台, 2005 / 2006年度拖拉机的年销售量降为356台。因此,坦桑 尼亚农业机械租赁市场前景极为广阔。 1. 3 农民操作技能差,急需农机培训 坦桑尼亚农业人口中总的文盲率为66. 3% ,有 40%的农村人口从来没进过学校。农村当家人中,也 只有57%得到过小学教育。农民主动接受新机械和 新技术能力弱,更是缺乏农业机械的操作技能。因 此,农民急需操作技能培训。
8、 1. 4 农机大量损坏而维修成本极高,急需维修援助 坦桑尼亚政府近年来实行免除进口农业机械关税 的优惠政策,鼓励进口农业机械,提高该国农业耕种 的机械化程度和农产品的出口竞争力。但进口零配 件没有免除关税,加之农机品牌混杂,分散在全国各 地,坦桑尼亚物价水平也相对较高,农机销售企业追 求销售赢利而忽视售后服务,多种因素致使维修成本 极高,现有6 000台损坏拖拉机没有得到维修而不能 使用。因此,坦桑尼亚急需提供维修援助。 表2 1982 /1983 - 2005 /2006年度坦桑尼亚拖拉机销售/进口数量 Tab. 2 Amount of sales/import of tractors o
9、f Tanzania between 1982/1983 and 2005/2006 年度数量年度数量 1982/1983210 1983/1984263 1984/1985495 1985/19861 143 1986/1987407 1987/1988289 1988/1989536 1989/1990338 1990/1991241 1991/1992369 1992/1993273 1993/1994180 1994 /199573 1995 /199658 1996 /199749 1997 /1998309 1998 /1999665 1999 /2000440 2000 /200
10、1431 2001 /2002375 2002 /2003274 2003 /2004246 2004 /2005272 2005 /2006356 资料来源于坦桑尼亚农业部农业机械化司。 2 开展中国农业机械援助项目的心要性 2. 1 促进坦桑尼亚农业发展和中坦传统友谊的需要 农业是坦桑尼亚的经济支柱,对GDP的贡献达 45%。该国80%的人口生活在农村,依靠农业维持生 活,农业为75%以上的劳动人口提供就业机会。 同时,坦桑尼亚有大量的可耕地和良好的自然资 源,有很好的气候环境和生态环境,有潜在的国内国 际市场,有和平和稳定的国内政治环境。 进行“ 中国农业机械的示范、 租赁、 操作技能培
11、训 与维修 ” 援助项目,有利于提高坦桑尼亚农业机械化 水平,从而促进坦桑尼亚农业发展和经济发展,促进 坦桑尼亚减贫,有利于促进中坦传统友谊。 2. 2 促进中国农业机械出口的需要 目前,有40多家公司在坦桑尼亚从事农业机械的 销售。以拖拉机为例,销售的拖拉机分别来自印度、 土耳其、 巴西、 意大利和中国等国。拖拉机品牌混杂, 价格高低不一,普遍存在售后服务不佳等问题。 开展“ 中国农业机械的示范、 租赁、 操作技能培训 与维修 ” 项目,有利于塑造中国农业机械的良好形象, 提高坦桑尼亚农民对中国农业机械的认知度和认可 度,消除农民对自身操作保养技能缺乏和售后服务不 良等顾虑,从而促进中国农业
12、机械的推广和销售。 2. 3 促进中国农业企业在坦桑尼亚发展的需要 中国政府援建了坦桑尼亚很多与农业相关的项 目,如姆巴拉利农场、 鲁伏农场、 马宏达糖厂以及乌本 戈农具厂等,确实促进了坦桑尼亚经济发展,增进了 中坦友谊。但很多项目交给坦桑尼亚后,大多由于管 理不善而停产或倒闭。 结合坦桑尼亚农业发展存在的问题和中坦农业互 补性,吸引中国农业投资者应该是最有效的促进坦桑 尼亚农业发展的措施之一。中国农业发展集团坦桑 尼亚公司在坦桑尼亚从事剑麻种植,就是成功的案例 之一。 开展“ 中国农业机械的示范、 租赁、 操作技能培训 与维修 ” 项目,以中国农业企业为运作主体,将促进中 国农业企业在坦桑尼
13、亚的发展。由于中国农业机械 在坦桑尼亚充分利用,更多的中国农业投资者将在坦 桑尼亚有较好的发展前景。 2. 4 缓解中国国内土地资源约束压力的需要 坦桑尼亚光热资源丰富,水资源丰富,生态环境 良好,具有得天独厚的发展农牧业生产的自然资源优 势。坦桑尼亚土地成本低廉,每公顷的年租金仅500 先令(约相当于人民币2. 5元)。中国耕地等农业资 732 2011年6月 农 机 化 研 究 第6期 2012-05-13#2012-05-13#2012-05-13 2012-05-13#2012-05-13#2012-05-13 源短缺日趋突出,对粮食、 油料、 棉花等农产品的需求 越来越大。开展“ 中
14、国农业机械的示范、 租赁、 操作技 能培训与维修 ” 项目,有利于促进坦桑尼亚与中国在 农业领域的合作,有利于中国农业企业在坦桑尼亚囤 积土地资源,有利于中国企业在坦桑尼亚发展农业生 产,有利于缓解中国国内土地资源约束压力和促进生 态环境保护。 3 援助项目实施方案初步设计 3. 1 项目的目标及规模 经过3a援助项目的开展,将达到以下目标: 1) 系统展示示范中国拖拉机、 电力耕作机、 旋耕 机、 播种机、 插秧机、 收割机、 脱粒机以及喷雾机等各 型农业机械,展示中国的打米机和面粉机等小型加工 机械,使这些机械深入民心,成为坦桑尼亚农民首选 的农业机械。 2) 项目运作企业能正常开展大规模
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