金融支持地区循环经济健康发展的可行性研究分析.doc
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1、金融支持地区循环经济健康发展的可行性研究分析循环经济发展和金融可持续发展是相辅相成的,实现了经济的可持续发展,可为金融可持续发展在宏观层面奠定良好的基础;金融实现可持续发展又会为经济发展提供长期、稳定、有效的支持。两者相互联系、相互影响。本文就金融支持地区循环经济发展的利弊因素及支持的方式、途径、政策问题进行可行性的研究分析。 一、乌海发展循环经济的现实可行性(一)乌海市发展循环经济具有良好的经济社会条件。1、区位优势。乌海市位于内蒙古自治区西南部,是连接西北、华北地区的重要交通枢纽,同时还是“宁蒙陕”经济区的结合部和沿黄经济带的中心环节,市场容量大,为乌海经济发展提供了广阔的空间。交通条件优
2、越,包兰铁路、高速公路、109公路、110国道、南北运煤大通道、飞机场组成了方便快捷的交通网,为技术、资源、信息的交流创造了优越的条件。2、资源优势。乌海市矿产资源有一定储备、品味好、易开采,并且相对配套,工业利用价值高。已探明金属、非金属矿藏有37种,其中,煤炭保有储量24亿吨,以优质焦煤为主,占全自治区已探明焦煤储量的60%左右;石灰石储量达200亿吨;在乌海周边200公里半径范围内还有“太西煤”、吉兰泰湖盐及丰富的天然气、石膏、芒硝等矿产资源。良好的矿产资源条件具备发展循环经济的物质基础。3、产业结构优势。经过40多年的开发建设,特别是改革开放以来,乌海市依托资源优势,努力改善投资环境,
3、扩大开放,使综合实力不断增强。目前,已初步建立起能源、化工、建材、特色冶金四个支柱产业,而且实现了四大支柱产业产品互为原料、互为市场和企业内部产品间的小循环格局,为进一步提升工业化水平,发展循环经济奠定了坚实的基础。 4、具有发展循环经济的现实优势。乌海市的煤化工、碱化工、盐化工产品是工业化产业链的最前段,是全社会物质资源流动的最大产业,也是固体废弃物和工业废水排放最多的行业,这些废弃物尤其是共伴生矿物都存在可观的经济价值,具有提高资源利用效率的巨大潜力。发展循环经济可以延长产业链,增加矿产资源加工转化带来的附加值,并相应减少“三废”排放,一增一减,对企业和社会经济发展都有积极意义。5、部分企
4、业发展循环产业取得明显成效。乌海市随着能源工业的发展,推动了以粉煤灰为主要原料的新型墙体材料的发展;随着氯碱化工的发展,催生了PVC等新型建材业的产生。乌海市已由单一的煤炭开采发展到发电、洗选、煤矸石发电、炼焦,进而延伸到生产矿渣水泥、煤气综合利用、煤焦油、粗笨、甲醇等深加工产业。黄河工贸集团是乌海市发展循环经济思路较明确的一家企业。近年来,该企业积极构建“资源产品废弃物再生资源”的循环经济发展模式。在企业内部形成资源和再生资源综合利用的反馈式生产工艺流程,实现了企业内部生产链条的初步循环;君正集团以煤、电力、铁合金、化工产品为主导发展方向,走“煤电重化工”一体化的循环发展思路,初步建成“煤电
5、重化工”一体化的循环经济典范企业集团;神华集团乌海煤焦化公司摒弃低水平的利用方式,整合资源,除建设年产300万吨原煤的矿井、年入洗原煤300万吨的洗煤厂、年产500万吨的捣固焦厂和420万千瓦的矸石电厂外,还斥巨资打造煤焦油、煤气制甲醇和苯加氢等深加工项目,发展未来乌海循环经济的“旗舰”企业。 (二)金融成为助推乌海市循环经济发展的重要保证1、金融改革进展顺利,金融服务体系种类齐全。随着乌海市国民经济和社会事业的持续、快速、健康发展和金融改革的进一步深化,乌海市各类金融机构逐步发展壮大,目前已形成了人民银行、银行业监管机构、政策性银行、商业银行、城乡合作金融机构、非银行金融机构等种类齐全、功能
6、互补的金融服务体系。截止2007年末,乌海市各类金融机构及网点已达131家。资产、资本利润率水平高,资产不良率低于全国、全区的平均水平。2、金融实力不断增强,保障了乌海市经济和社会发展的需要。近年来,人行乌海中支加强“窗口指导”坚持“有保有压”的货币政策,引导乌海市金融部门认真贯彻执行稳健的货币政策,积极创新经营理念,提升服务层次,充分发挥筹融资功能,大力调整信贷结构,起到了积聚资金、分配资金、宏观调控和稳定社会经济发展的作用。统计资料显示,十五期间地区生产总值年均增长16%以上,财政收入年均增长29.2 %,城镇居民可支配收入年均增长20%。十五期间,乌海市金融机构存款年均增长26.95 %
7、,各项贷款余额年均增长31.81 %,2007年末,各项存款余额达161.64万元,各项贷款余额为121.67万元,存差为39.97万元,十一五期间,金融机构各项存款还会迅速增长,预计年增长18%,这给金融支持乌海市循环经济发展提供了良好的资金保障。3、金融电子化建设和金融业务创新快速发展,金融服务水平明显提高。九十年代初,乌海市金融电子化建设从零起步,经过十几年的发展,目前乌海市已建成大小额支付清算系统、同城票据清算交换系统、银行会计处理系统、账户管理系统、电子公文传输系统、电视会议系统和商业银行综合业务柜员管理系统,银行卡业务、中间业务、网上银行、自助银行发展迅速,金融业务已基本实现了业务
8、操作自动化、信息处理网络化、网点建设集约化、金融产品多元化的服务格局,为乌海市循环经济发展提供了良好的结算条件。(三)乌海经济可持续发展的机遇良好。目前,乌海市已经被定为内蒙古自治区发展循环经济的试点城市,现在正在争取国家级的循环经济试点城市。为确保乌海市社会经济持续健康发展,市政府已委托国家环境科学院为乌海市编制乌海市循环经济规划。另外,国家又加快建立和完善有利于循环经济和经济可持续发展的各种法规制度,2007年8月24日十届全国人大常委会第二十九次会议将审议循环经济法草案。乌海市作为内蒙西部的典型的资源型城市,优越的转型条件将会引起社会更多的关注,只要抓住机遇,发挥比较优势,实现转型是完全
9、可能的。二、金融支持循环经济发展的现状及存在的主要问题(一)信贷资金状况分析。1、信贷有效需求不足,信贷资金供求矛盾仍然较为突出。近年来,商业银行普遍实施“抓大放小”、“扶优扶强”的信贷策略,机构收缩,贷款业务上收,对企业信贷准入都有一定的规模要求,在乌海,金融机构贷款大部分投向海神热电、蒙西集团、北方联合电力乌海发电厂等少数经营效益、信誉较好的大企业。大多数企业特别是县及以下企业普遍由于档次低,达不到银行贷款的条件,获得银行贷款支持的难度较大,这与当前广大中小企业和县域经济旺盛的信贷需求不适应。而以支持中小企业发展为主要对象的城市商业银行,存款增长不稳,贷款以小额信为主,且已超过75%的存贷
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