老年人体育协会工作“十三五”发展规划纲要.doc
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1、玉溪市老年人体育协会工作“十三五”发展规划纲要玉溪市老年人体育协会玉溪市老年人体育协会工作“十三五”发展规划纲要,依据中央和省委省政府、市委市政府关于发展老龄事业和体育事业的决策部署,贯彻落实党和政府有关老年人体育工作的各项方针政策,结合“十三五”期间玉溪市老年人体育事业发展面临的新形势、新任务、新要求,明确全市老年体育工作的指导思想、目标任务、主要措施,是玉溪市体育发展“十三五”规划和全民健身计划的重要补充,是全市各级老年人体育协会履行职责的重要依据。一、发展背景“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段,是协调推进“四个全面”战略布局,实现中华民族伟大复兴中国梦的重要时期,是我市人口老龄化加
2、速发展期,截止2016年底,玉溪市总人口216万多人,其中60岁以上的老年人口已达到35.8万余人(其中:男性17.25万余人,女性18.56万余人),占全市总人口的16.57%,老年人口数量将持续增加,人口老龄化程度将持续加深,对老年体育工作提出新的更高的要求。党中央、国务院和省委省政府高度重视老年、体育工作,把应对人口老龄化和全民健身作为国家长期发展战略,党的十八届五中全会作出了“积极开展应对人口老龄化行动,弘扬敬老、养老、助老社会风尚” 和“推进健康中国建设”的战略决策,习近平总书记对老龄、体育工作多次发表重要讲话、作出重要批示和指示,强调:有效应对我国人口老龄化,事关国家发展全局,事关
3、亿万百姓福祉。此事要提上重要议事日程,“十三五”期间要抓好部署、落实。坚持党委领导、政府主导、社会参与、全民行动相结合,坚持应对人口老龄化和促进经济社会发展相结合,坚持满足老年人需求和解决人口老龄化问题相结合,努力挖掘人口老龄化给国家发展带来的活力和机遇,努力满足老年人日益增长的物质文化需求,推动老龄事业全面协调可持续发展。国家体育总局等12部门印发了关于进一步加强新形势下老年人体育工作的意见、省委办、省政府办印发的关于进一步加强老年人体育工作的意见,玉溪市委办、市政府办关于进一步加强老年人体育工作的意见的通知精神,明确了政府职能部门的职责、老年体协的功能定位、具体目标任务等。中央、省委、省政
4、府、市委市政府的重要决策部署,为我市老年体育事业的全面发展指明了方向,创造了前所未有的发展机遇,极大地激发了老年体育事业发展活力,增强了全市老年体协工作者的信心。 二、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真贯彻中央、省委省政府、市委市政府关于发展老龄、老年体育事业的工作部署,认真落实国务院全民健身计划(2016-2020)、国家十二部门155号文件、省委、省政府两办34号文件,市委、市政府两办14号文件精神,完善“党政主导、部门尽责、协会组织、社会支持、重在基层、面向全体”的老年体育工作格局,坚持“为老年人健身服务”的宗旨,把增强老年人体质、提高健康水平、丰富精神文化生活作为新形势下老年体
5、育工作的根本任务,不断满足广大老年人日益增长的强身健体、愉悦身心的需求,把增进老年人福祉、提高老年人健康快乐指数作为老年体育工作的出发点和落脚点,发挥老年体育在应对人口老龄化、建设健康玉溪、全面建成小康社会中的作用。 三、目标任务经过努力,“十三五”期末达到下列主要指标。 (一)老年体育健身人口稳步增长。广泛动员老年人参加体育健身活动,着力增强老年人的健身意识和科学健身素养,使体育健身成为更多老年人的基本生活方式,“十三五”末,全市老年人健身(参加健身一周三次,一次不少于1小时)人口达到老年人口总数的55%以上。 (二)组织建设更加健全。在市、县(区)已全部建立老年体协组织的基础上,“十三五”
6、期末实现全市乡(镇、街道)老年体协组织全覆盖,70%以上的村(居)委会建立老年体协组织,大力推进机关、事业单位、企业老年体协组织建设和农村自然村专项健身活动小组建设。县级和县以上老年体协组织要配备与当地老年体育工作发展相适应的在职干部和专职工作人员,乡(镇、街道)要配备兼职干部和工作人员。确保有机构管事,有人做事;要重视老年人体育骨干队伍建设,有计划地培训老年人体育项目教练员、辅导员、裁判员和管理人员,组织更多的志愿者为老年人体育健身服务,打造体现地方特色的老年人健身展示队伍。动员更多的志愿者加入到老年体协组织中来。(三)场地设施建设有重大突破。2015年至2017年,玉溪市彩票公益金连续三年
7、每年安排200万,支持了基层老年体育场地设施建设。争取彩票公益金2018年以后继续给予更大支持,使我市老年体育活动场所建设有重大突破,到2020年七县二区全部建有多功能的综合性老年体育活动中心,市、县(区)级老年体育活动中心能开展不少于4个老年体育项目的交流和培训场所,全市乡(镇、街道办)100%建有老年室内外活动健身场所、90%的(居)委会建有老年人室内外健身活动场所,有条件的村民小组有一块室外场地供老年人健身活动;要重视机关、企事业单位老年体育场地设施建设,对年久失修、设施简陋的老年体育活动场所要进行提升改造,以适应老年人强身健体的需求。(四)活动经费有稳定保障。根据玉溪市委、市政府两办1
8、4号文件提出的从 2015年起,连续 三年从彩票公益金和市级专项彩票公益金中每年安排200万元,用于支持基层老年人体育场地设施建设;各县区财政应根据财力和老年人的增长情况,每年安排不少于10万元作为本县区老体协日常活动经费,重大活动视情况另行解决;各单位老体协每年应安排不少于 5000 千元的日常活动经费,乡镇(街道办)、村(居)委会、社区及企事业单位,要根据财力和老年人口多少,每年安排一定数额的老体协活动经费。并随着财政的增长同步增长。争取社会资金对老年体育健身事业有更多的投入,努力形成全社会共同推进老年人体育事业发展的整体合力。 (五)老年健身活动多样化。市、县(区)、乡(镇、街道办)要结
9、合当地实际开展丰富多彩的各种健身活动,要特别重视民族、民间文体健身活动,做到天天有活动,月月有展演比赛,“十三五”期间,创编少数民族健身操舞不少于10套,部分精品在全市推广取得成功后向全省交流推广。强化老年健身项目的推广普及,开展重点健身项目推广示范县(区)、示范单位活动。(六)宣传工作有创意。要大力宣传党中央、省委省政府、市委市政府关于老龄、老年体育工作的方针政策,宣传各级党委政府重视、支持老年体育工作的经验和做法。要主动向党政各级领导和有关部门汇报老年体育工作,“党政主导”的力度不断得到加强。要积极争取广播、电视、互联网、报纸等各类媒体向社会、向群众广泛宣传老年体育工作和老年健身活动。争取
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