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1、水土保持工作发展问题探析水土保持工作发展问题探析 摘要:在我国经济飞速发展的今天,水土保持作为我国水利工程管理过程中的重要 一环。 水土保护工作跟人民群众生产、 生活水平的提高和整个区域内生态环境的平衡发展有 着密不可分的关系。 本文通过对水土保持建设的总规划和目标进行分析,并从建立科学合理 的水土保持体制及开展水土保持监督工作的新思路两个方面展开了详细的论述,以提高水 土资源利用效率,加强生态环境保护,增强经济社会可持续发展能力。 在我国,水土流失已被列为头号环境问题,并作为西部大开发这项工作中的重要改 善项目。 水土保持是解决目前水土流失、 生态环境脆弱的唯一途径。 目前,我国治理水土流失
2、 的主要方法是对流域进行综合治理,通过各种水土保持措施,实现水土资源的永继利用, 充分发挥土地潜能,减少水旱风沙灾害,使经济得到逐步发展,环境日趋改善,山川逐步 达到日趋秀美的目标。 1、水土流失的特点 水利工程施工项目中出现的水土流失问题主要发生在施工的建设期,在运行期往往 很少会引起水土流失。 在水利工程的建设过程中由于其具有开挖面多而分散、 弃渣量大的施 工特点, 就会导致严重的水土流失,而水土流失的强弱取决于水利工程的施工特点和施工 区域,这就要求水利工程的设计人员与水利工程的施工人员应该以施工区域本身的特点来 进行工程项目的建设,提前预防水土流失问题的发生。 2、我国水土保持的现状
3、合理利用山丘区和风沙区水土资源,维护和提高土地生产力以利于充分发挥水土资 源的经济效益和社会效益,建立良好生态环境的事业。 在科学发展观的指导下,水土保持应 该是建立人与自然和谐共处,保证国民经济可持续发展的有力支撑。 在水利方面,我国存在 着水多、 水少、 水污、 水浊的四大问题。 其中水浊既独自为害水体,又增加其他“三水”对河 流的不利影响,处于关键地位。 水土流失破坏土壤结构,降低植被质量,影响流域对径流的 调蓄能力,增加水多水少的矛盾。 泥沙增多既降低河流质量,影响水生物活动,又作为污染 物的载体,提高污染的浓度与防治的难度。 从辩证的观点来看,似不应就问题论问题,而应 当追根溯源,将
4、水土保持作为水利的中心环节与战略措施,提高其在国民经济发展计划中 的地位与作用。 水土保持面广量大,情况复杂,既是理论问题,也是实用问题,既是自然科学,也 是社会科学,既注重于经济发展,更关注生态环境,既要有辩论思维,又要考虑政策法规。 从人与自然以及物与物之间的和谐共处,才是水土保持的最高理想。 当然,这既是很高的要 求,也是很艰巨的任务,既限于科技水平,也限于政经条件。 但是只要我们努力研究,积极 争取,总有一天能够达到或部分达到这一艰巨而伟大的战略目标。 3、水土保持建设的总规划和目标 3.1 宏观调控。水土保持的历史遗留问题是对水土保持的监管不力造成的,同时存在 对水土保持的监测方面存
5、在极大的不科学性,利用现代科技可以为水土保持提供强大的技 术力量支持,通过评判指标体系的建立,能够为注重生态建设提供更多的总体规划。 分析其 中的原因,水土保持政策的调整有利于进一步优化体制内部存在的障碍,从宏观方面能够 把握水土保持的重要区域不流失。 另外,财政计划的实施能够为水土保持规划出资金动向, 多方位的资金支付和信贷额度的使用,以及社会投资保险金的使用都可以为水土保持的生 态建设提供强大的资金链,以此确保水土生态的总体达标,对于农、 林、 水利各部门的协同 管理制定了统一规范标准。 3.2 技术保障。科技手段的投入是水土生态建设的必须手段之一,通过有效的管理, 使科技的力量能够发挥到
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