冶金行业安全标准化(煤气单元)安全生产标准化自评报告.doc
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1、 目目 录录 1.1. 概述概述.1 1.1 自评依据.1 1.2 自评目的.4 1.3 自评范围.5 1.4 自评程序.5 2.2. 企业与自评对象简介企业与自评对象简介.7 2.2 自评对象概况.10 2.3 危险、有害因素辨识与控制 .13 3.3. 煤气安全生产管理、安全设施概况煤气安全生产管理、安全设施概况.14 3.1 安全生产目标.14 3.2 组织机构和职责.15 3.3 安全投入.20 3.4 法律法规与安全管理制度.21 3.5 教育培训.24 3.6 生产设备设施.26 3.7 作业安全.31 3.8 隐患排查.34 3.9 危险源监测.35 3.10 职业健康.36 3
2、.11 应急救援.38 3.12 事故报告、调查和处理.40 3.13 绩效评定和持续改进.41 4.4. 煤气单元安全生产标准化评定的描述煤气单元安全生产标准化评定的描述.43 4.1 煤气单元安全生产标准化自评描述 43 4.2 自评扣分点及原因说明汇总表73 5.5. 煤气单元安全生产标准化自评结论煤气单元安全生产标准化自评结论.83 6.6. 自评扣分项整改措施自评扣分项整改措施.84 崇利制钢有限公司煤气单元 安全生产标准化自评报告 1 1.1. 概述概述 1.1 自评依据 1.1.11.1.1 法律、法规法律、法规 表 1.1 法律、法规汇总表 序号序号法律、法规法律、法规发文字号
3、发文字号实施日期实施日期 1 中华人民共和国安全生产法主席令【2014】第 13 号 2002.11.01 2 中华人民共和国职业病防治法主席令【2011】第 52 号 2011.12.31 3 中华人民共和国消防法主席令【2008】第 6 号 2009.05.01 4 中华人民共和国劳动法主席令【1994】第 28 号 1995.01.01 5 使用有毒物质作业场所劳动保护例国务院令【2002】第 325 号 2002.05.12 6 危险化学品安全管理条例国务院令【2011】第 591 号 2011.12.01 7 特种设备安全监察条例国务院令【2009】第 549 号 2009.05.0
4、1 8 中华人民共和国环境保护法主席令【1989】第 22 号 1989.12.26 9 中华人民共和国建筑法主席令【2011】第 46 号 2011.07.01 10 工伤保险条例国务院令【2011】第 586 号 2011.01.01 11 国务院关于进一步加强企业安全生 产工作的通知 国发【2010】第 23 号 2010.07.19 12 河北省安全生产条例 河北省第十届人民代表大会常务委 员会公告【2005】第 38 号 2005.09.01 1.1.21.1.2 规章规章 表 1.2 部门规章及规范性文件汇总表 序号序号名称名称发文字号发文字号实施日期实施日期 1 关于深入开展企业
5、安全生产标准化建设的指 导意见 国安委【2011】4 号 2011.05.03 2 关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产 标准化建设的实施意见 安委办【2011】18 号 2011.05.13 3 关于印发全国冶金等工贸企业安全生产标准 化考评办法的通知 安监总管四【2011】84 号 2011.06.07 4 关于印发冶金等工贸企业安全生产标准化建 设评审工作管理办法的通知 安监总管四【2011】87 号 2011.06.08 5 关于深入开展企业安全生产标准化岗位达标 工作的指导意见 安监总管四【2011】82 号 2011.05.31 6 关于印发冶金企业(炼钢炼铁煤气)安全生 产标准
6、化评定标准的通知 安监总管四【2011】110 号 2011.7.14 7 建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行 办法 安监局令【2010】36 号 2011.02.01 崇利制钢有限公司煤气单元 安全生产标准化自评报告 2 序号序号名称名称发文字号发文字号实施日期实施日期 8 关于印发河北省安全生产标准化建设实施意 见 冀安委【2011】第 8 号 2011.05.23 9 劳动保护用品配备标准国经贸安全【2000】189 号 2000.03.06 10 关于修改“特种设备作业人员监督管理办法” 的决定 国家质量监督检验检疫总局 【2011】第 140 号 2011.07.01 11 关于
7、冶金企业贯彻落实“国务院关于进一步 加强企业安全生产工作的通知”的实施意见 安监总管四【2010】208 号 2010.12.20 12 冶金企业安全生产监督管理规定 国家安全生产监督管理总局 令 【2009】 第 26 号 2009.11.01 13 加强冶金企业煤气安全技术管理有关规定安监总管四【2010】125 号 2010.07.23 14 安全生产事故隐患排查治理暂行规定安监总局令【2007】第 16 号 2008.02.01 15 河北省重大危险源管理规定 河北省人民政府令【2009】 第 12 号 2010.02.01 16 生产安全事故应急预案管理办法安监总局令【2009】第
8、17 号 2009.05.01 17 有限空间安全作业五条规定 国家安全生产监督管理总局 令【2014】第 69 号 2014925 18 关于印发 2010 年全省冶金行业安全生产专 项整治方案的通知 冀安监管一【2010】第 17 号 2010.04.01 19 关于印发 2010 年全省冶金行业安全生产工 作要点的通知 冀安监管一【2010】20 号 2010.04.02 20 2011 年全省冶金行业安全生产深化整治工 作方案的通知 冀安监管四【2011】26 号 2011.04.08 21 河北省安全生产监督管理局关于印发河北 省冶金行业班组安全管理制度的通知 冀安监管四【2011】
9、45 号 2011.04.28 22 河北省冶金等工贸企业安全生产标准化建 设工作方案 冀安监管四【2011】81 号 2011.07.30 1.1.31.1.3 标准、规范标准、规范 表 1.3 标准、规范汇总表 序号序号名称名称标准号标准号实施日期实施日期 1 工业企业总平面设计规范 GB50187-2012 2012.08.01 2 建筑设计防火规范 GB50016-2006 2006.12.01 3 建筑物防雷设计规范 GB50057-1994 2000.10.01 4 建筑灭火器配置设计规范 GB50444-2008 2008.11.01 5 危险化学品重大危险源辨识 GB18218
10、-2009 2009.12.01 6 建筑抗震设计规范 GB50011-2010 2010.12.01 7 工业企业煤气安全规程 GB6222-2005 2006.07.01 崇利制钢有限公司煤气单元 安全生产标准化自评报告 3 序号序号名称名称标准号标准号实施日期实施日期 8 建筑照明设计标准 GB50034-2004 2004.12.01 9 低压配电设计规范 GB50054-20112012.06.01 10 爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范 GB50058-19921992.10.01 11 用电安全导则 GB/T13869-20082008.12.01 12 建筑采光设计标准 GB
11、/T50033-20012001.11.01 13 供配电系统设计规范 GB50052-20092010.07.01 14 固定式钢梯及平台安全要求第 1 部分:钢直梯 GB4053.1-20092009.12.01 15 固定式钢梯及平台安全要求第 2 部分:钢斜梯 GB4053.2-20092009.12.01 16 固定式钢梯及平台安全要求第 3 部分:工业防护 栏杆及钢平台 GB4053.3-20092009.12.01 17 工业企业厂界环境噪声排放标准 GB12348-20082008.10.01 18 消防安全标志 GB13495-19921993.03.01 19 安全色 GB
12、2893-20082009.12.01 20 安全标志及其使用导则 GB2894-20082009.10.01 21 生产过程安全卫生要求总则 GB/T12801-20082009.10.01 22 高温作业分级 GB/T4200-20082009.06.01 23 高处作业分级 GB/T3608-20082009.06.01 24 工业企业设计卫生标准 GBZ1-20102010.08.01 25 工作场所有害因素职业接触限值第 1 部分:化学 有害因素 GBZ2.1-20072007.11.01 26 工作场所有害因素职业接触限值第 2 部分:物理 因素 GBZ2.2-20072007.1
13、1.01 27 机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计 与制造一般要求 GB/T8196-20032003.09.01 28 道路交通标志和标线 GB5786-20092009.07.01 29 钢铁冶金企业设计防火规范 GB50414-20072008.01.01 30 起重机械安全规程 GB6067.1-20102011.06.01 31 工业企业厂内铁路、道路运输安全规程 GB4387-20082009.10.01 32 机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计 与制造一般要求 GB/T8196-20032003.09.01 33 电气设备安全设计导则 GB/T 25295-201
14、02011.05.01 34 3110kV 高压配电装置设计规范 GB50060-20082009.06.01 35 低压配电设计规范 GB50054-20112012.06.01 36 工作场所职业病危害警示标识 GBZ158-20032003.12.01 崇利制钢有限公司煤气单元 安全生产标准化自评报告 4 序号序号名称名称标准号标准号实施日期实施日期 37 用人单位职业病防治指南 GBZ/T225-20102010.08.01 38 企业职工伤亡事故分类 GB6441-19861987.02.01 39 火灾自动报警系统设计规范 GB50116-19981999.06.01 40 钢铁企
15、业总图运输设计规范 GB50603-20102011.02.01 41 钢铁厂工业炉设计规范 GB50486-20092009.09.01 42 钢铁企业热力设施设计规范 GB50569-20102010.12.01 43 钢铁企业环境保护设计规范 GB50406-20072007.12.01 44 危险场所电气安全防爆规范 AQ 3009-20072008.01.01 45 炼铁安全规程 AQ2002-20042005.03.01 46 企业安全文化建设评价准则 AQ/T9005-20082009.01.01 47 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 AQ/T9002-20062006
16、.11.01 48 企业安全文化建设导则 AQ/T9004-20082009.01.01 49 冶金企业火灾自动报警系统设计 YB/T 4125-20052005.06.01 1.2 自评目的 崇钢公司为了进一步贯彻好“安全第一、预防为主、综合治理”的安 全生产方针,防止安全生产事故发生,保障员工生命和财产安全,促进企 业健康发展,不断增加经济效益和增强社会和谐,通过全面推进企业安全 生产标准化建设,进一步改善安全生产条件,夯实基础,强化安全管理, 规范企业安全生产行为,有效防范和坚决遏制重特大事故发生。特决定在 煤气系统开展安全生产标准化工作,使该工序进一步夯实安全管理工作, 规范、完善、落
17、实企业安全生产主体责任,充实安全生产各项职责、制度、 规程,整治影响安全生产的设备、设施和作业环境中存在的安全隐患和职 业危害等因素,消除生产中安全管理方面的薄弱环节,对未达到安全生产 标准化标准的系统或单元完善补救措施,使各系统各工序之间的安全管理 工作、安全设施设置和人员操作行为,符合有关法律、法规、标准的要求, 崇利制钢有限公司煤气单元 安全生产标准化自评报告 5 生产过程中不安全状态(条件)和不安全行为(动作)得到有效控制,日 常生产活动获得最佳秩序。从而建立起“分级管理、分项负责” ,和“全 员、全面、全过程”的系统化安全生产长效机制,以不断提高本质安全程 度。为推动企业转型升级,加
18、快转变经济发展方式提供安全保障。 1.3 自评范围 本次自评范围主要是: 煤气工序安全生产标准化评定标准内容:13 项考评类目(A 级元素) 、48 项考评项目(B 级元素)和 219 条考评内容。 由省安监局主持制定的煤气安全隐患排查表规定内容进行逐条、 逐项评定。 具体范围:崇钢公司炼钢车间所属煤气管道(炼钢三通阀后至煤气柜、 煤气柜至轧钢车间的煤气管道以及高炉煤气 TRT 设备至烧结车间进厂房阀 前的煤气管管道共约 4 公里)、3 万立煤气柜、电除尘、加压站及阀门、水 封等附属设备设施。 1.4 自评程序 1.4.11.4.1 策划准备及制定目标策划准备及制定目标 炼钢车间在公司统一部署
19、下,于 2016 年 5 月,以冶金企业安全生 产标准化评定标准(煤气) 为依据,开展对煤气有关安全方面的基础资 料进行清理、分析、归类,完善现场安全设施,规范员工操作行为。在此 基础上,公司专题研究开展安全标准化工作,组建了由公司董事长兼总经 理田士立任组长,公司安全管理部门和各职能部门主要领导为成员的安全 标准化协调领导小组,以及由安全部部长郝伟林任组长以及煤气单元主要 崇利制钢有限公司煤气单元 安全生产标准化自评报告 6 管理人员为成员的安全标准化自评小组。 公司为进一步强化安全基础管理,提高本质安全度和安全管理水平, 依据国家安监总局冶金企业安全生产标准化评定标准的规定和要求, 特制定
20、公司安全标准化自评方案。 1.4.21.4.2 现场排查现场排查 在相关车间对各项资料准备基本齐全,现场整改基本达标的前提下, 由我公司自评小组人员分别按照冶金企业安全生产标准化评定标准(煤 气) 及煤气隐患检查表,逐条、逐项地进行认真排查和梳理。 通过排查、整理,以列表和说明的形式,按冶金企业安全生产标准 化评定标准(煤气) 总结出合格项 127 项,不涉及项 30 项,不合格 62 项。按照煤气安全标准化隐患检查表,逐条、逐项地进行认真排查和梳理。 对需整改项提出整改措施,整改日期。 1.4.31.4.3 管理文件制修订管理文件制修订 公司标准化自评小组人员对照冶金企业安全生产标准化评定标
21、准 (煤气) ,对主要的安全管理文件进行梳理,结合现状摸底所发现的问题, 准确判断管理文件亟待加强和改进的薄弱环节,提出安全管理制度、操作 规程、责任制修订计划,并以各部门为主,自行对安全管理制度、操作规 程、责任制进行制修订,由公司标准化自评小组对管理文件进行把关。 1.4.41.4.4 现场整改现场整改 通过现场排查后,尚需要进行完善、补充的文字材料和现场需要整改 的内容或问题,车间对不合格的 62 项进行了认真地整改。 崇利制钢有限公司煤气单元 安全生产标准化自评报告 7 1.4.51.4.5 复查审核复查审核 通过现场排查后,尚需要进行完善、补充的文字材料和现场需要整改 的内容或问题,
22、车间对不合格的 62 项进行了认真地整改。其后,自评小 组进行了复查。 炼钢车间完成自查、整改之后,自评小组人员,按照冶金企业安全 生产标准化评定标准(煤气),进行了复查审核。共审核了 62 项,其 中合格 5 项,不合格与不完善 57 项,有待继续整改。对煤气隐患排查 检查表与电力公辅设备设施安全隐患检查内容进行检查,检查项目共 189 项,其中合格 132 项,不合格 57 项,不涉及项 30 项。合格率为 83.3%。 排查出的不合格项提出整改要求。 具体扣分项见自评扣分项及原因说明汇总表及隐患排查不合格项汇总 表。 1.4.51.4.5 企业自评报告企业自评报告 公司安全生产标准化自评
23、小组,汇总二次排查资料,通过统计计算、 核对数据、综合分析、提出结论、编写报告。经公司领导审阅后,打印成 册,做为公司向上级安全监督部门和组织评审单位申报煤气单元安全标准 化自评报告的评审材料。 2.2. 企业与自评对象简介企业与自评对象简介 2.12.1 企业简介企业简介 崇利制钢有限公司是全国制造业 500 强企业、国家大型二档企业、 河北省百强企业。公司前身为涉县炼钢厂。 1991 年开工建设。1993 年 与中国保利集团香港嵘高贸易有限公司合资组成崇利制钢有限公司,同 崇利制钢有限公司煤气单元 安全生产标准化自评报告 8 年建成投产。1999 年与天铁集团资产重组。现由天铁集团、天铁劳
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