教文体局加强学生欺凌综合治理具体实施方案和责任分工.doc
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1、教文体局加强学生欺凌综合治理具体实施方案和责任分工的通知各学校: 为落实国家、省、市关于中小学生欺凌综合治理工作的要求,不断加强我区学生思想道德建设,确保学生欺凌防治工作落到实处,切实办人民满意教育,教文体局结合实际,特制定具体实施方案和责任分工。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,健全预防、处置学生欺凌的工作体制和规章制度,将防治中小学生欺凌工作纳入学校安全综合治理长效机制中,把校园建设成最安全、最阳光的地方。 二、基本原则 (一)坚持教育为先。深入开展中小学生思想道德教育、法治教育、心理健康教育,促进提高人民群众的思想觉悟、
2、道德水准、文明素养,提高全社会文明程度,特别要加强防治学生欺凌专题教育,培养校长、教师、学生及家长等不同群体积极预防和自觉反对学生欺凌的意识。 (二)坚持预防为主。完善有关规章制度,及时排查可能导致学生欺凌事件发生的苗头隐患,强化学校及周边日常安全管理,加强欺凌事件易发现场监管,完善学生寻求帮助的维权渠道。 (三)坚持保护为要。切实保障学生的合法权益,严格保护学生隐私,尊重学生的人格尊严。切实保护被欺凌学生的身心建康,防止二次伤害发生,帮助被欺凌学生尽早恢复正常的学习生活。 (四)坚持法治为基。按照全面依法治国的要求,依法依规处置学生欺凌事件,按照“宽容不纵容、关爱又严管”的原则,对实施欺凌的
3、学生予以必要的处置及惩戒,及时纠正不当行为。 三、组织保障 成立西市区教育系统学生欺凌综合治理工作领导小组,全面负责全区教育系统学生欺凌综合治理工作。领导小组下设办公室,办公室主任由陈开锋同志兼任,办公室设在教文体局学校安全管理办公室,负责统筹协调各学校、局相关股室按照本方案划分的职责开展工作。 四、工作原则 属地管理,分级负责;谁分管谁负责,谁主管谁负责。 五、治理内容及措施(一)明确学生欺凌的界定中小学生欺凌是发生在校园内外、学生之间,一方(个体或群体)单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱,造成另一方(个体或群体)身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。 在实际工作中
4、,要严格区分学生欺凌与学生间打闹嬉戏的界定,正确合理处理。(责任部门:各学校,配合部门:教文体局学校安全管理办公室) (二)积极有效预防 1、落实学校预防欺凌教育工作。各学校要通过每学期开学时集中开展教育、学期中在道德与法治、品德与社会课程中专门设置教学模块等方式,定期对小学生进行学生欺凌防治专题教育。学校共青团、少先队组织要配合学校开展好法治宣传教育、安全自护教育。(责任部门:教文体局学校安全管理办公室、各学校,配合部门:教文体局小教股、社会力量办学管理办公室)2、组织开展家长培训。通过组织各学校或社区定期开展专题培训课等方式,加强家长培训,引导广大家长增强法治意识,落实监护责任,帮助家长了
5、解防治学生欺凌知识,落实监护责任,帮助学生了解防治欺凌知识。(责任部门:教文体局学校安全管理办公室,配合部门:小教股、社会力量办学管理办公室)。 3、严格学校日常管理。各学校根据实际情况成立由校长负责,教师、少先队大(中)队辅导员、教职工、社区工作者和家长代表、校外专家等人员组成的学生欺凌治理委员会。加快推进将校园视频监控系统、紧急报警装置等接入公安机关、教育部门监控和报警平台,逐步建立校园安全网上巡查机制。要制定防治学生欺凌工作各项规章制度的工作要求,主要包括:相关岗位教职工防治学生欺凌的职责、学生欺凌事件应急处置预案、学生欺凌的早期预警和事中处理及事后干预的具体流程、校规校纪中对实施欺凌学
6、生的处罚规定等,加强督导落实工作。(责任部门:教文体局学校安全管理办公室、各学校,配合部门:教文体局小教股、社会力量办学管理办公室)。 4、走期开展排查。教文体局将通过委托专业第三方机构或组织学校自检自查等方式,定期开展针对全体学生的防治学生欺凌专项调查,及时查找可能发生欺凌事件的苗头迹象或已经发生、正在发生的欺凌事件。(责任部门:教文体局学校安全管理办公室)。 (三)依法依规处置 1、严格规范调查处理。学生欺凌事件的处置以各学校为主。教职工发现、学生或者家长向学校举报的,应当按照学校的学生欺凌事件应急处置预案和处理流程对事件及时进行调查处理,由学校学生欺凌治理委员会对事件是否属于学生欺凌行为
7、进行认定。原则上学校应在启动调查处理程序10日内完成调查,根据有关规定处置。(责任部门:教文体局小教股、社会力量办学管理办公室)。 2、妥善处理申诉请求。教文体局负责处理本区域内学生欺凌事件的申诉请求。学校学生欺凌治理委员会处理程序妥当、事件比较清晰的,应以学校学生欺凌治理委员会的处理结果为准;确需复查的,由教文体局组织学校代表、家长代表和校外专家等组成调查小组启动复查。复查工作应在15日内完成,对事件是否属于学生欺凌进行认定,提出处置意见并通知学校和家长、学生。 教文体局接受申诉请求并启动复查程序的,应在复查工作结束后,及时将有关情况向上级防治学生欺凌工作部门上报并备案。涉及涉诉案件等不宜由
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