HSE两书一表.ppt
《HSE两书一表.ppt》由会员分享,可在线阅读,更多相关《HSE两书一表.ppt(60页珍藏版)》请在三一文库上搜索。
1、北京中油东方诚信认证咨询有限公司,BPOS,HSE内审员培训班 HSE“两书一表”,HSE“两书一表” 即: HSE作业指导书 HSE作业计划书 HSE现场检查表 是基层组织的HSE管理管理体系运行模式,英国1988年在北海阿尔法平台大灾难事故发生后,出台了CASE法案,要求在北海作业的所有石油公司都要依法作“安全CASE”并获得政府批准和备案。,Safety Case 安全状况法主要内容: Part 1 - Management Summary and Introduction 第一部分 - 管理概要及介绍 Part 2 - Safety Management System 第二部分 - 安
2、全管理体系 Part 3 - Facilities and Operations Description 第三部分 - 设施及操作描述 Part 4 - Hazard Assessment and Hazard Management Processes 第四部分 - 危害评价及危害管理程序 Part 5 - Remedial Action Plans 第五部分 补救行动计划 Part 6 - ALARP Demonstration and Conclusions 第六部分 - 合理实际并尽可能低 的论证及结论,主要内容,前 言,2001年,集团公司发布了关于印发中国石油天然气集团公司HSE作业
3、指导书编写指南(试行)、中国石油天然气集团公司HSE作业计划书编写指南(试行)的通知(中油质安字199号)文件,集团公司工程技术服务,基层组织,都根据要求编制并运行了HSE“两书一表”。通过实施HSE“两书一表”管理,提高了员工识别、防范HSE风险的能力,有效提升了HSE业绩,同时也为进一步规范作业指导书和作业计划书的编写积累了经验。,集团公司要求: 所有从事工程技术服务的基层组织,都应按照集团公司文件编制并运行指导书和计划书。 生产服务、加工、制造、运输等其它类型的基层组织,可参照集团公司文件执行,实施HSE风险管理。 注意事项: 在指导书和计划书编写时,一定同为基层减负工作结合起来,把不必
4、要、内容上重复以及华而不实的文件清理掉,用“两书一表”规范基层HSE管理; 要针对基层员工的阅读能力,在文字上力求简明扼要、通俗易懂,使员工易学、易懂、好用、会用和管用。在内容上,能量化的内容要定量描述,并多采取图画等辅助手段,帮助阅读和理解。,HSE管理体系管理手册(2007版)规定:,中国石油HSE管理文件体系结构主要分三个层次,即:总部,所属企业及其二级单位,基层组织。 总部: 制定统一的HSE方针政策,发布集团公司和股份公司统一的HSE管理体系手册,制定通用管理和技术标准,为所属企业提供体系框架和指南,进行HSE工作指导; 制定机关部门HSE工作程序,规范管理流程。 各专业公司:应编制
5、HSE管理手册,明确职能分工;结合专业特点补充HSE管理制度。,企业及所属二级单位:,企业应在总部统一的体系框架和指南要求的指导下,整合现有的体系文件,完善HSE管理体系。体系文件主要包括HSE管理手册、程序文件、作业文件等; 企业所属二级单位应按照上级的要求,结合实际,确定HSE管理体系文件的结构、形式和内容。,基层组织:,基层组织应按照体系要求,制定和完善岗位作业规程,编制项目HSE作业计划书等作业文件,采取“两书一表”(HSE作业指导书、HSE作业计划书、HSE现场检查表)、“四有一卡”(有指令、有规程、有确认、有监控、卡片化)等多种形式,实施风险管理,实现生产受控。,“两书一表”编制新
6、要求,2007年11月29日进一步规范HSE作业指导书和HSE作业计划书编制工作的指导意见油安字2007929号。 强调以“规范、简练、实用”为原则。 强化HSE管理体系在基层组织的有效运行; 规范和简化组织HSE管理体系文件; 增加HSE“两书一表”的适用性和可操作性; 提高基层组织HSE风险管理水平。,编制指导意见的基本要求,一、适用范围 HSE“两书一表”是HSE管理体系在基层组织运行的一种模式 主要适用于从事生产施工作业活动的基层组织(基层队、站、项目部等) 应用对象是基层组织岗位员工。,(一)适用范围,勘探、开发及油气管道等企业的工程技术服务类基层组织,都应编制并运行HSE“两书一表
7、”; 炼油与化工等企业的炼化检维修基层组织可参照编制要求,结合“四有一卡”、“作业许可”、“作业指导卡”等风险管理方法,实施HSE“两书一表”管理; 生产服务、加工制造、后勤服务及其他企业的基层组织可参照编制要求,结合现有的安全生产责任制度等,实施HSE“两书一表”管理,加强对生产过程的HSE管理。,(二)指导书与计划书的关系,指导书是规范基层岗位员工常规操作行为的工作指南,是对与基层岗位员工操作行为相关作业文件的总称,是相对固定的作业文件,在一定时期内应保持相对稳定; 计划书是对指导书没有覆盖到的新增危害,特别是当人员、环境、工艺、技术、设备设施等发生变化(变更)时,针对基层岗位员工特定作业
8、活动和操作行为的工作指南。 计划书在内容上是对指导书的补充,重点是满足基层组织实施动态风险管理。计划书随项目或作业条件变化而变化。,(三)注意事项,编写指导书和计划书时,应与为基层减负工作结合起来,对基层现有的作业文件进行清理, 用HSE“两书一表”规范基层HSE管理。 要针对基层岗位员工的知识水平,在文字上力求简明扼要,内容上通俗易懂,使员工易学、易懂,便于掌握和方便使用。,第一节 HSE作业指导书,主要内容 编制和使用,(一)主要内容,指导书是规范基层组织施工作业和员工操作行为的指导性文件,重点是指导基层组织如何防范常规作业和已经识别出的HSE风险。 指导书的主要内容应由以下五部分组成:
9、1. 岗位任职条件 2. 岗位职责 3. 岗位操作规程 4. 巡回检查及主要检查内容 5. 应急处置程序,原有作业指导书的主要内容,1岗位作业指南 该部分内容主要包括:岗位任职条件、岗位职责、岗位操作规程、岗位检查等4部分内容。 2施工作业指南 该部分内容主要包括:工艺、工序以及程序的施工作业指南。 3操作规程汇编 该部分内容主要包括:设备设施操作及其维护保养规程、工艺技术规程等内容。 4应急处置程序 该部分内容主要包括:岗位员工应掌握的本专业可能发生的突发事件应急处置程序。 5应知应会知识 该部分内容主要包括与本专业相关的一些常识性应知应会知识。,完善与提高,以上五部分是指导书的主要内容,随
10、着基层岗位员工掌握程度和接受能力的提高,可逐步完善指导书的相关内容。 对条件成熟的单位,应把现行的作业程序、设备操作规程、工艺技术规程以及应知应会知识等文件进行清理,充实指导书的内容,减少基层文件重复现象, 确保指导书在规范基层岗位员工操作行为上具有唯一性和权威性。,建议的基层队站的指导书内容,0. 总述(如队站组织机构设置与职责、主要的工作程序、工艺或业务流程等等) 1. 岗位任职条件 2. 岗位职责 3. 岗位操作规程(设备设施操作及其维护保养规程、工艺技术规程等) 4. 巡回检查及主要检查内容 5. 应急处置程序 6.主要风险提示与控制要求 7. 应知应会知识,(二)编制要求,指导书以基
11、层组织性质,以站、队、车间等为单位进行编制,即以同类型的基层组织为使用对象。 编制工作应由企业组织,在企业主管领导负责下成立编制工作组,HSE或生产技术主管部门牵头,人事、企管法规、生产、技术、设备、工艺、标准及安全环保等相关职能部门人员参加,主管领导,(二)编制要求,首先对基层组织现有的操作规程、规章制度等相关作业文件进行清理。 然后按照指导书的内容要求进行汇总和整合 编制完成后,由主管生产技术的领导牵头,HSE主管部门组织,各有关部门和基层岗位员工参加,对指导书进行审核,并组织培训,在进行文件的整理、汇编时,应注意识别文件的有效性,同时,还应对可操作性不强、HSE方面内容欠缺的文件进行修订
12、。,措施,规章制度,责任制,办法,操作规程,标准,禁令,通知,工艺纪律,措施,票证,岗位任职条件 岗位职责 岗位操作规程 巡回检查及主要检查内容 应急处置程序 应知应会知识,责任制,操作规程,工艺纪律,措施,工艺纪律,印发到基层岗位员工,为方便使用,或内容较多时,可按部分把作业指导书编成分册,相关人员人手一册; 指导书既可作为规范基层岗位员工操作行为的指南,也可作为基层岗位员工学习、培训的工具资料。 在使用过程中要定期培训。 各专业主管业务部门应及时收集 有关信息,协调解决文件执行中 的问题,按体系文件更改程序进 行变更管理。,岗位作业指导书 XX钻井公司,岗位作业指导书 XX钻井公司,岗位作
13、业指导书 XX钻井公司,使用要求,第二节 HSE作业计划书,主要内容 编制与使用要求,(一)主要内容,计划书的主要内容由以下五部分组成: 1项目概况、作业现场及周边情况; 2人员能力及设备状况; 3项目新增危害因素辨识与主要风险提示; 4风险控制措施; 5应急预案。,原计划书的内容要求,1项目概述(项目概况、地理环境、社会环境、气象、外部依托、工区、营地布置、法律、法规及其它要求 2政策和目标(HSE政策、目标、计划书的范围和关系、业绩) 3人员、组织机构与职责(组织机构与职责、能力评估、培训) 4主要施工设备、HSE设施及用品(主要施工设备、HSE设施、医疗用品) 5危害识别与控制( 危害识
14、别、评价与控制),原计划书的内容要求,6应急计划(应急组织、应急预案、应急演习计划) 7管理制度和作业指南(管理制度、岗位作业指导书、文件控制) 8信息交流( HSE会议、报告和记录、野外通讯、变更管理、与相关方的交流) 9监测和整改 (监测检查、整改、事故报告) 10审核和总结回顾(审核、总结回顾及改进),(一)计划书主要内容,以上五部分是计划书的建议内容。 基层组织可以参照上述内容,编制计划书,作为指导书的补充文件。 没有编制指导书的基层组织,或是由不同单位基层组织新组建的项目部,在各自的指导书上存在很大差异不便执行时,应按照上述内容,把指导书中有关内容一并考虑,编制计划书。,(二)计划书
15、的编制和使用,在内容上,计划书应满足“适时、实用、简练”要求。 计划书编写应在基层组织主要负责人(队长、项目经理)主持下,对项目(活动)在人员、环境、工艺、技术、设备设施等方面发生变化或变更而产生的危害因素进行辨识 由生产技术人员、班组长、关键岗位员工及安全员共同参与,编制计划书。计划书编制完成后,应组织培训,并对相关方进行告知。,(二)计划书编制和使用,计划书应是针对新项目特有的、指导书未涉及的新增危害因素而编制的作业文件,是基层组织对动态风险管理的工作指南,是对指导书的补充。 计划书的内容可根据施工作业项目性质的不同,按以下四种情况进行编制:,第一种:作业周期长、场所相对固定的作业项目,(
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- HSE 两书一表
链接地址:https://www.31doc.com/p-4130100.html