浅谈“安全红线”学习培训讲座课件.ppt
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1、,浅谈“安全红线” 2018.6,2013年6月6日,正在国外访问的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对当时一个时期全国多个地区接连发生多起重特大安全生产事故,造成重大人员伤亡和财产损失,就做好安全生产工作作出重要指示。习近平指出:“接连发生的重特大安全生产事故,造成重大人员伤亡和财产损失,必须引起高度重视。人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”,人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。,一、安全“红线”出台的背景,2014年全国安全生产工作会上,国家安监总局局长杨栋梁发表了题为以三中全会和中央领导同志重要讲话精神为
2、指导,全面推进安全生产工作的改革创新和发展的工作报告。 2014年全国安全生产月的主题为“强化红线意识、促进安全发展” 。,2014年,义煤公司积极响应国家总局的号召,结合本公司安全工作实际,制定出台了安全管理“红线”66条,并制成案例汇编在全公司学习贯彻。义煤公司通过对上千起事故案例的深刻分析,又对安全管理“红线”进行了修订和完善,2015年元月份出台了安全管理“红线”109条和安全管理重点191条,目前,正在全公司上下组织干部职工进行学习宣贯,计划今年4月份开始实施。,安全红线就是安全生产的“底线” 要求,一旦突破了这个底线,就会产生较大的安全风险。管理人员突破“安全红线”就会造成整个安全
3、管理的无序,造成管理资源的失衡,无法从体系上保证生产的基本运行;作业人员越过“安全红线”就会造成事故的直接发生,导致自己受到伤害。 我们经常说:“做人是有底线的。”安全也是如此,违背安全规律就会遭受到惩罚。从我矿近10年95个事故案例再一次给我们敲响了安全警钟。我们要营造出一种“突破安全红线就会为人所不齿”的红线文化。每个人都要将红线视为“高压线”,对红线要产生敬畏心理!,二、安全“红线”的定义,隐患似猛虎,“红线”不仅仅是口号,“红线”是我们的职责, 红线就是我们应该坚守的制度。 安全人员:敢于坚持原则,把住最后的闸口。 技术人员:追求本质安全,扼住安全的虎口。 维修人员:停机挂牌监护,把握
4、命运的关口。 作业人员:恪守十大承诺,看住自家的门口。 管理人员:责任榜样资源,营造温暖的港口。,三、“我”与安全红线,1、特种作业人员无证上岗的;,四、安全管理红线释义,本条是针对特种作业人员必须持证上岗的规定。 由于煤矿井下作业环境比较特殊,危害因素较多。因此,国家对煤矿企业可能引发事故的岗位和工种非常重视。中华人民共和国安全生产法第二十七条规定“生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得相应资格,方可上岗作业。” 如果从事特种作业人员的安全意识差、技术素质低、就有可能导致重大事故。因此,必须对特种作业人员加强培训,严格考核,要求其持证上岗,才能保障安全生产,
5、防止和减少煤矿企业重特大事故的发生。 国家安全监管总局30号令特种作业目录中规定:煤矿安全作业包括以下十个方面:煤矿井下电气作业煤矿井下爆破作业煤矿安全监测监控作业煤矿瓦斯检查作业煤矿安全检查作业煤矿提升机操作作业煤矿采煤机(掘进机)操作作业煤矿瓦斯抽采作业煤矿防突作业 煤矿探放水作业。,【典型事例】 1、某年11月15日零点班,机电一队司泵工霍某在二水平泵房起动3号泵时,因起动柜出现故障无法起动,经机电四队值班电工郭某对3号起动柜检查后,认定无法及时修复,决定对1号起动柜和3号起动柜负荷线对调。于是无井下电钳工操作证的霍某协同郭某在未停电的情况下开始操作,零点38分,当拆1号起动柜第二根线时
6、,霍某触电,同时二水平回路掉闸,立即向调度室汇报,后经抢救无效死亡。,2、酒后上岗或值(带)班空岗、脱岗、值班饮酒的;,【条文解释】 本条是对酒后上岗或值(带)班人员在值(带)班时间内不得有空岗、脱岗及值班饮酒行为的规定。 因工作人员喝酒后上岗,往往神志昏沉,精力不集中,工作中容易出现差错造成各类事故的发生;井下发生各类突发事件时领导干部在带值班过程中出现空岗、脱岗及值班饮酒行为后都不能迅速反应、及时做出正确决策,延误处理问题的时间,造成严重后果。所以要求所有工作人员不得酒后上岗,值(带)班领导及具有值(带)班责任、义务的安全生产管理人员必须按规定值(带)班。,【典型事例】 案例2:某年5月4
7、日八点班,某某煤业带班技术矿长没有遵守带班时间规定,15:10把定位卡交给当班职工张某后,独自一人升井,张某带着带班技术矿长的定位卡于16:12升井。经纪委、安康部进一步调查落实认为:该带班技术矿长没有认真执行带班制度,没有与工人同上同下,早升井50分钟,属脱岗行为,违犯了河南大有能源股份有限公司下井规定大有发201150号规定、触犯了义煤公司“安全管理红线”义煤发2014268号。,3、无规程、措施施工的;,【条文解释】 本条是针对未制定施工作业规程或安全技术措施组织施工行为的规定。 作业规程或安全技术措施是结合工程项目的具体情况而编制的重要技术文件。其内容包括:工程概况及施工环境条件,地质
8、、水文地质和瓦斯、煤尘情况,施工方案、施工工艺和作业方式,劳动组织与循环图表,工程质量标准与文明施工,特殊地层的施工技术,安全措施及注意事项,主要经济技术指标,组织保证措施等,单项工程、单位工程开工前,必须组织每个工作人员学习施工组织设计和作业规程。通过学习,使每个作业人员对该工程的施工作业过程及要求全面了解,做到有章可循,提前做好施工准备,规范作业行为,健全安全设施,实现安全、高效的预定目标。所以要求所有采、掘、开拓、巷道维修、设备设施装、运、安装、拆除等工程项目,必须提前编制施工作业规程或安全技术措施并按规定贯彻执行。,【典型事例】 某年10月11日4点班,采煤队在未制定运大件安全技术措施
9、的情况下,队长进班会上安排:运25皮带巷皮带大件,用绞车将大件下拉至XX上巷石门处装车。到工作现场后,班长张某发现运输距离约400米, XX下巷28绞车一寸钢丝绳只有80米长,于是接了300米7分绳; 由于皮带巷内未安装电铃信号,班长张某安排9人在皮带巷内分段传递信号,将电机和减速机(电机和减速机未拆开)用钢丝绳连好后。人员到位后班长发信号开始向下强拉大件,当大件下拉270米至XXX上巷石门口时,电机和减速机滚落到皮带巷内水沟中,形成阻力。班长张某看到后急忙传信号停车,由于分段口传信号较慢,绞车没有及时停止继续拉,钢丝绳在距老钩约1米处被拉断。当时班长张某和验收员范某正站在XX上巷石门平台一侧
10、观察情况,断裂的钢丝绳抽在班长左臂和验收员脸部。,4、跟班队干或班组长没有最后离开作业现场的;,【条文解释】 本条对跟班队干或班组长必须最后离开作业地点进行了明确规定。 班末是事故的高发期,作业人员往往为了赶进度或赶时间容易在这一时段采取一些危险蛮干的行为提前结束工作,作为现场安全责任人的跟班队干或班组长必须坚守作业现场,加强对该时段的施工监管,施工结束后,应当对作业现场进行全面检查,将检查情况及存在问题记录在案并向接班队干或班组长进行认真细致的交接,防止危险蛮干或交接不清引发事故。,【典型事例】 某年2月9日四点班,开拓队在东八车场施工,23时左右放炮后,除留1人在车场口与零点班交接班外,没
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