全区社区党建工作年会动员会讲话提纲与全市改革创新发展和招商引资推进会讲话稿两篇.doc
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1、全区社区党建工作年会动员会讲话提纲与全市改革创新发展和招商引资推进会讲话稿两篇全区社区党建工作年会动员会讲话提纲同志们:刚才,我们观摩了xx社区党建工作年会,我感觉这次会议开的很成功,不仅突出了“规范性、庄重性、严肃性”要求,而且增进了团结、弘扬了正气,树立了方向、明确了下一步的目标。为各社区树立了标杆,作出了榜样。下一阶段,各乡镇、街道要结合实际,认真学习吸收xx社区党建工作年会的经验,以更高的要求、更严的标准筹备好各社区党建年会工作。一、要充分认识开好社区党建工作年会的意义。党建工作年会是市委作出的一项工作部署,主要目的是利用春节期间党员群众比较容易集中的时机,召开党员和居民代表会议,社区
2、“两委”进行工作述职,由党员和居民代表进行讨论和评议。社区党建工作年会是市委一项新的创举,也是基层党建工作的一项重要任务。通过召开年会,既可以让党员群众了解社区“两委”一年的工作,充分调动他们主动参与党务和村内各项事务的热情,集思广益,进一步统一思想,增强向心力、凝聚力,为社区“两委”干工作夯实群众基础;也可以让社区“两委”充分展示工作成绩,接受了党员群众的检验,看一看“两委”的承诺是不是兑现,进一步增强社区“两委”干部的责任感、使命感,给实打实干的社区“两委”加油鼓劲;对那些不思进取、不敢担当的社区“两委”班子,倒逼他们找问题、谋工作、定目标,可以说是一举多得的好事。因此,各乡镇(街道)党(
3、工)委一定要高度重视,认真研究,把年会这个平台利用好,将社区基层党组织真正打造成为推动党的决策部署落地,带领群众走向富裕美丽和谐的坚强战斗堡垒。因此,大家要把党建工作年会作为开局关键之战,凝神提气聚力,为全年基层党建工作开好局起好步。二、要充分调动重点人群的积极性。在社区“两委”换届中我们发现,社区里有这样一个群体,由退役军人、高校毕业生、离退休老干部、乡贤等人员构成,他们有改变社区落后面貌的知识与才能,也有致力于建设家乡的热情,但是由于种种原因和条件的限制,缺少为家乡发展建言献策的渠道。各乡镇、街道在组织社区党建年会中,尤其要注意指导各社区充分调动这部分人的积极性,把他们凝聚到基层党组织周围
4、,为他们参与社区事务畅通渠道,充分发挥其自身优势,充当社区党组织的“智囊团”,形成人人参与社区建设的正气,为“乡村振兴”战略的实施提供强大助力。同时,对于社区“两委”的工作报告,要广泛征求党员群众意见建议,确保真入户、真走访,汇总梳理后要在工作报告中有一个切实的体现。三、要充分把握党建年会的几个重要环节。在去年社区“两委”换届选举中,我们认真落实市委提出“规范性、庄重性、严肃性”的要求,这次年会,我们也要一如既往地强调这个标准,既然开,就要开好,绝不能降格以求,各乡镇(街道)党委书记要认真把关。刚才,xx社区党建工作年会的各个议程,都是经过反复推敲后确定的,这就是样板,给各社区提供参照。各社区
5、开会的时候,会场氛围必须浓厚,会议议程不能简化,特别是奏唱国歌、重温入党誓词等议程必须有。各乡镇、街道要指导社区制定符合实际的会议方案,从严把握各个环节,确保不走过场,将党建年会开出质量,开出成效。区委组织部将派出督导组,到各社区对年会工作进行督导,对于标准不严、流于形式的直接推倒重来。各乡镇也要选取1个党建基础较好的社区先行试点,然后再全面铺开。所有社区党建工作年会工作结束后,我们会根据召开情况进行一次大评比,评比结果将直接与乡镇、街道基层党建工作考核相挂钩。全市改革创新发展和招商引资推进会讲话稿在这年末岁尾、承上启下的特殊时期,我们组织召开全市xx区改革创新发展和招商引资推进会,充分表明市
6、委、市政府对xx区和招商引资工作高度重视、寄予厚望。下面,我谈几点具体意见。xx区是伴随我国改革开放出现的时代产物,经过40年的发展,已越来越成为各地加快经济发展的主阵地、主平台、主力军。招商引资是xx区发展的“一号工程”,只有招商引资出成效,xx区才能蓬勃发展、充满活力。提升xx区发展水平和抓好招商引资工作相辅相成、相得益彰。2016年12月,全省xx区大会拉开了我省xx区“二次创新创业”的大幕。两年来,我们认真贯彻省委、省政府决策部署,在财税分成、职权下放、用地保障、人才引进、骨干培训等方面给予直接支持,在优化空间布局、创新体制机制、扩大招商引资、创优营商环境等方面寻求突破,推动全市xx区
7、发展取得了一定成绩。突出表现在以下几个方面:一是高规格配备xx经济技术xx区领导班子。特别是首次由市委常委兼任xx经济技术xx区党工委书记、管委会主任,充分彰显了市委、市政府抓好xx区发展的决心和信心。二是整合扩区取得实质性进展。随着xx经济技术xx区扩区方案以及高平、沁水、阳城xx区的先后获批,全市xx区面积由9.85平方公里增加到170.83平方公里(xxxx区由9.85平方公里增加到86.8平方公里),省级以上xx区由1个增加到4个。全市xx区“1+4”总体规划中,4个工业综合类xx区全部成立,陵川县正在申报生态文化旅游xx区,基本实现“一市一国家级xx区、一县一省级xx区”的目标。三是
8、“三化三制”改革稳步推进。xx、高平xx区走在前列、先行先试,在精简机构人员、实行全员聘任、加强绩效考核、剥离社会职能、完善政策体系、推进运管分离等方面做了大量探索,为全市xx区轻装上阵、加快发展积累了宝贵经验。四是土地收储取得重大突破。截至11月底,xxxx区已上报建设用地7200亩,批复4132亩(金匠1564亩、巴公1395亩、周村713亩、北石店460亩),沁水xx区完成土地收储626亩,高平xx区年内预计可收储土地1442亩,为我市xx区加快发展打下良好基础。五是营商环境不断优化。xxxx区带头深化“放管服效”改革,在持续推进企业投资项目承诺制改革和“证照分离”改革试点、复制省转型综
9、改示范区经验等方面先行先试,为xx区实现“办事不出区”创造了良好条件。要肯定前段工作的成绩,但更要看到,我市xx区除xxxx区外,其他xx区都是去年以来才陆续批准设立的,底子薄、基础差,不少工作刚起步,整体水平不仅远远落后于全国先进地区,与周边地市相比也存在不少差距和问题。一是“三化三制”改革亟需深化。xxxx区的“三制”改革,仍是以原有人员重新聘用上岗为主,对外招聘仅2人,绩效薪酬制推行存在平均主义倾向,“能上能下、能进能出”的体制机制还未形成;“三化”改革中初步建立了“管委会+公司”体制,但社会管理职能剥离不够彻底,所设立公司的市场化运营能力还不够强,特别是国际化产业园区建设仍未取得实质性
10、进展;与三个整合园区之间的管理运行机制也还不够顺畅。高平xx区的“三化三制”改革也只是刚起步,沁水、阳城xx区仍是由筹备处在统筹运行。二是产业层次整体偏低。除xxxx区外,我市其它xx区尚未形成一定规模的主导产业,基本上是靠一、两家重点企业支撑。对xxxx区来讲,主区经济总量中,富士康项目占比高达80.3%,区内17家规上企业,原材料与销售两头在外,没有形成完整产业链,而且基本没有服务富士康的配套企业。三是招商引资成效不够明显。1-10月份,全市招商引资签约项目213个,总投资1048.36亿元,虽提前完成省定目标,但签约项目平均投资额仅4.92亿元,与全省6.88亿元的平均值差距明显。投资1
11、0亿元以上的签约项目27个,其中高端装备制造、新能源、信息技术等新兴产业项目占比不足15%,并且当年签约当年开工率仅为18.5%,远低于全市37.6%的平均水平。四是专业人才匮乏。xxxx区172名在编人员中,本科学历的仅占23.8%,研究生学历的只有3人;所学专业与xx区主业相近的经济、金融、贸易、法律等专业人员仅28人,占比16.3%,光机电、大数据等专业人才基本为零。五是营商环境仍需不断优化。对于xx区来讲,目前普遍存在基础设施不完善、产业配套能力弱、要素保障不到位的问题,特别是不擅于用市场化的方式解决资金难题。xx区和相关职能部门的服务意识和水平,还需要进一步提升。六是工作合力需要进一
12、步加强。xx区领导小组办公室作用发挥不够充分,在研究提出政策建议,协调解决具体问题,督导推动工作落实等方面亟需加力。各县(市、区)、各相关部门也不同程度存在因循守旧、求稳怕难的思想。7月10日,我省召开xx区改革创新发展推进会,对全省xx区发展各项工作进行了再动员、再部署。会上,省委书记骆惠宁要求着力破解制约xx区空间布局优化、体制机制创新、现代产业培育、政务效能提升和干事创业活力“五大难题”,努力把xx区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口和激发干事创业的平台。省长楼阳生提出了强化规划引领、严格把握省级xx区的设立、强化精准
13、招商、强化体制机制创新、全面推进审批服务便民化、强化责任落实和考核督查等6点要求。这些都为我们进一步抓好xx区和招商引资工作指明了方向、提供了遵循。我们一定要深入学习贯彻,抢抓发展机遇,用非常之力、下非常之功,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上,推动我市xx区和招商引资工作再上新台阶。一、坚持改革创新,进一步增强内生动力发展前进一步,就需要改革前进一步。xx区新一轮发展,必须以深化“三化三制”改革为抓手,进一步创新体制机制,激发内生动力。(一)选好配强班子。沁水和阳城县委、县政府要抓紧研究,尽快选配一批懂经济、能招商、敢担当、重实干的干部,完善充实xx区领导班子。(二)加快职能调整
14、。要进一步理顺市县政府与xx区的关系,持续向xx区简政放权,彻底剥离xx区社会管理职能,使xx区集中精力抓好发展。要突出抓好xxxx区的整合扩区工作,巴公、北石店园区按照“镇区一体”模式,北留周村工业园区按照市政府会议纪要及市编办文件精神,全面落实园区托管和整体移交后的建设管理、利益分配和责任划分等工作,真正实现“统一管理、统一规划、统一政策”。(三)优化内部管理。xxxx区要继续走在前列,加快实施全员二轮改革,进一步优化内部机构设置,深入推进选人用人和绩效薪酬制度改革,探索完善干部能上能下、人员能进能出、工资能高能低的竞争激励机制。其他xx区要主动参照借鉴,加快复制推广。(四)推进管运分离。
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