2.4国际环境保护.ppt
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1、,2.4 国际环境保护,环境保护目的 防治地球环境污染和其他损害 保护自然资源并保障其合理开发和利用 国际环境法的主要内容 国家有义务采取积极措施以防止发生越境环境损害,并通知可能受有害影响的任何国家 国家有义务采取措施防止和控制对海洋及大气环境的污染和损害,有义务保护南极的环境和资源 国家有义务保护和合理使用国际水道和生物等自然资源 南极是专用于和平与科学研究的自然保留区,各国在指定和实施一切有关南极的计划时,都必须顾及对南极环境及其生态系统的保护。,跨境污染 一国境内所为的环境侵权行为在其他国家境内造成了人身、财产和环境损害或损害危险的情形。 跨境污染的种类 海洋环境污染 跨国水污染 跨国
2、空气污染 跨国放射性污染,案例研究:松花江污染案,【基本案情】 2005年11月13日,中石油下属吉林石化发生爆炸,事故因操作失误引起,大量气体和灰尘进入空气。为了减少吉林市及其周边的污染,吉林市政府相关部门使用大量水清洁爆炸地,大约有100吨有毒物质(苯和硝基苯的混合物)流入了松花江上游,导致松花江表面水质中的有毒物质含量远超中国允许的水安全标准。 2005年11月22日,中国政府通知俄罗斯政府松花江污染情况,11月24日,污染团抵达哈尔滨,导致哈尔滨用水中断7天。11月26日,中国将此事通报联合国环境署。 12月19日,污染物到达中俄边境(黑龙江/阿穆尔河Amur River),12月25
3、日到达哈巴罗夫斯克市(Khabarovsk,又称伯力市)。,讨论,俄罗斯政府vs.中国政府 俄罗斯政府vs.中石油 俄罗斯受害人vs.中国政府 俄罗斯受害人vs.中石油,跨国环境侵权判决的承认与执行,该领域中有两类外国判决比较敏感且容易遭遇拒绝承认和执行;一类是涉及惩罚性赔偿的判决,另一类是涉及经被请求国行政许可的行为的判决。,国际环境法的一般原则,概念: 被国际社会大多数成员公认的、普遍适用于国际环境法的各个领域、构成国际环境法基础的法律原则 特点及作用: 正在形成中、不确定 相对零散 作用有限 - 填补具体规范的空隙和缺失 有的已经被接受为习惯法规则,2.5 战争与武装冲突法(保护的责任)
4、,国际法上的战争(war)主要是国家间的武力争斗和由此产生的法律状态。传统国际法并不否定战争是国家推行政策的工具,是解决国际争端的手段。但随着国际关系的发展,国家的“诉诸战争权”逐渐受到限制,现代国际法确立了禁止侵略战争和非法使用武力的原则,但依然承认国家的自卫权,并确定联合国为维持国际和平与安全,可采取军事行动。 联合国宪章中虽然明确禁止侵略战争和非法使用武力,但在现代国际关系中,战争仍时有发生。因此,约束国家战争行为的战争法依然是现代国际法的重要组成部分。,联合国安全理事会担负维持国际和平和安全的主要任务,是联合国唯一有权采取行动的机关。 联合国安全理事会实行五大国一致原则,即每一大国有权
5、阻止任何重要协议的通过,在一定程度上违反了宪章的主权平等原则,这在国际组织的原则上是有问题的。但是上述发起国政府关于安全理事会投票规则的解释的声明指出,要求常任理事会全体一致的理由在于常任理事国在维持国际和平和安全上负有主要的责任,在世界现状之下不能期望它们承担起所没有同意的决议发生的义务。,案例研究:利比亚危机的变迁,保护的责任(Responsibility to Protect,背景: -严重的、大规模侵犯人权事件(索马里、卢旺达、苏丹) -国际社会如何做出反应?(袖手旁观?武装干涉?) 1999年北约对南联盟的所谓“人道主义干涉” 1999年,联合国秘书长安南(Kofi Annan)提出
6、,国际社会应建立一个机制,解决主权与人道主义干涉的关系问题。 2000年加拿大政府承担了研究任务并支持建立了“干涉与国家主权国际委员会”(International Commission on Intervention and State Sovereignty, ICISS) 2001年该委员会研究报告正式发表,题目就是保护的责任(Responsibility to Protect, RtoP, R2P),全球化时代的法律冲突与对话,If a government will not protect its own citizens, the doctrine of responsibilit
7、y to protect allows the international community to step in, but not necessarily with soldiers. - Anne-Marie Slaughter 如果政府不能保护其公民,保护的责任原则允许国际社会介入,但不一定要以武力介入。 安妮-玛丽 斯劳特,全球化时代的法律冲突与对话,人道主义干涉是一个最受欢迎的借口。 彼特马培德,全球化时代的法律冲突与对话,人道主义干涉的两种类型 1. 在被干涉国出现大规模侵犯人权的情况下,根据联合国宪章第六章的规定,由全球性或区域性国际组织实施的或者由其授权进行的集体干涉; 2.
8、 在未得到全球性或区域性国际组织授权和被干涉国合法政府同意的情况下,由一国或多国对被干涉国以武力相威胁或使用武力,旨在中止或预防大规模的、严重地侵犯基本人权的行为。,全球化时代的法律冲突与对话,2005年世界首脑会议提出“保护的责任”的概念,即每一个国家都有责任保护其人民面遭受灭绝种族、族裔清洗、战争罪和危害人类罪之害,当一个国家不能或不愿承担保护责任时,国际社会有责任及时、果断地采取集体行动提供保护。,全球化时代的法律冲突与对话,2009年1月,联合国秘书长潘基文在履行保护责任(2009 Report on Implementing the Responsibility to Protect
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- 2.4 国际 环境保护
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