《协调各方利益 构建和谐社会》.doc
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1、精 品 文 档协调各方利益 构建和谐社会经过多年的改革开放,我国人民生活总体上实现了从温饱到小康的历史性跨越,同时我国社会利益关系也发生了重大变化,呈现出利益主体多元化、利益差别显性化的特征。我们必须看到,当前我国的社会利益关系上许多方面尚未理顺,分配制度中仍存在着一些突出矛盾和问题。因此,加强社会利益的整合既是协调与缓和利益矛盾的需要,也是构建和谐社会的必然要求。第一,要建立健全利益表达机制。在利益主体多元化、利益差别显性化的今天,利益表达问题,尤其是困难群众的利益表达问题,已经成为一个非常重要的问题。建立健全相应的利益表达机制是公正合理地整合社会利益关系的前提。利益表达渠道不畅、沟通失灵必
2、然导致民意堵塞,影响社会稳定。当前,我国的利益表达机制建设滞后于多样化的利益诉求,我们应改变传统的封闭的单向维度的利益表达机制,而代之以现代的公众广泛参与的多向维度的利益表达机制。要建立顺畅的利益表达渠道,充分发挥人大和政协的利益表达功能,充分发挥社团、行业组织、社会中介组织的作用要建立人民代表大会、专家委员会与社会组织三者共同参与利益表达的公众参与模式,引导群众以理性合法的形式表达利益要求。同时,要为各社会阶层提供利益表达的制度性平台。第二,要建立健全利益协调的政策形成机制。在利益整合过程中,国家的经济政策和社会政策具有重要作用。利益整合中的作用,就是调解各利益集团(阶层)之间的利益关系,从
3、而维护社会秩序。要坚持把最广大人民的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点,善于从政策取向上找准最大多数人的共同利益与不同阶层的具体利益的结合点。要善于把不同利益和意见整合为公共政策,通过利益整合,使各个利益主体公正合理地分享社会利益,同时尽量平等地分配社会合作所产生的利益负担。公共政策的制定要充分体现公平、公正。当前,公共政策制定的着眼点和政策效益的落脚点要以社会的困难群众为中心。要充分发挥政策的导向作用,加强收入分配中的宏观调控,通过对国民收入进行再分配,如救济性再分配、补偿性再分配、保险性再分配等,对那些利益受到损害者进行补偿要建立科学反映社会利益格局的信息指标体系,科学、及时地
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