20XX年全区人力社保环保工作会议讲话稿.docx
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1、第 1 页 20XX 年全区人力社保环保工作会议讲话稿 特征码 cujfoCBtVYZyBOziwaZr * 20XX 年全区人力社保环保工作会议讲话稿 一、充分肯定全区人力社保和环保工作成绩 (一)人力社保工作更加有力有效。20XX 年,全区人力社保系 统认真贯彻新发展理念,坚持积极主动服务,稳步推进改革, 着力化解风险,在促进就业创业、完善社保体系、推进人事制 度改革、构建和谐劳动关系等方面取得了显著成绩。一是服务 发展成效显著。积极落实困难企业稳岗补贴、社保缴费等优惠 政策,全年为企业减轻负担 3 亿元。成功创建第二批市级创业 型城市,引领大学生创业近 300 人,新增发放创业担保贷款近
2、 2 亿元。加强用工与就业供需对接,着力解决企业用工结构性 矛盾,累计为太极集团等区内重点企业引进各类紧缺人才超过 x 人,为产业发展提供了有效的人力保障。二是保障民生务实 有为。多渠道增加就业岗位,广泛开展就业技能培训,全面提 升劳动者就业创业能力,城镇登记失业率 x%,低于全市平均水 平,城镇居民人均可支配收入增长 x%。社会保险体系建设取得 新的进展,全民参保登记工作全面完成,社保养老待遇按时足 额发放率和社会化发放率保持 x%,职工医保个人帐户使用范围 第 2 页 不断扩大,各项社保待遇稳步提高。三是人事人才建设全面加 强。机关事业单位人事管理规范有序,公务员公开招考、事业 单位公开招
3、聘等制度严格执行,及时兑现落实了有关职级和薪 资待遇;专业技术人才队伍建设统筹推进,全年引进硕士研究 生以上高层次人才 68 名,培养专业技术人员 x 名,有力促进了 创新驱动发展。四是和谐劳动关系加快构建。积极推动协调劳 动关系三方机制向乡镇、街道、园区延伸,覆盖率达 x%。加强 劳动人事争议调解仲裁效能建设,调解仲裁规范化、标准化、 专业化水平不断提升。大力开展劳动关系和谐企业创建活动, 累计评定和谐劳动关系企业 x 户。切实维护广大农民工的合法 权益,突出重点,抓早抓实,全年共处理拖欠农民工工资案件 25 件,累计追回拖欠工资 x 余万元。 (二)环境保护工作实现克难奋进。过去一年,全区
4、各级各部 门敢于担当,积极作为,着力整治突出环境问题,持续改善环 境质量,经受了中央环保督察的考验,区域环境安全得到有力 保障。一是环保体制机制更加健全。始终坚持生态优先、绿色 发展,从全局出发推动生态文明和环境保护建设,做到与其他 经济社会发展工作同安排、同部署、同落实,各级干部环保 “底线”意识、企业环保主体意识不断增强,社会各界关心环 保、参与环保的氛围更加浓厚。二是突出环境问题得到有力整 治。以迎接中央环保督察为契机,一大批群众反映强烈的突出 环境问题得到有效解决,整改完成工业企业环境问题 660 余个, 第 3 页 对新环保法实施前遗留的 x 余个环保违规建设项目实施清 理整治,进一
5、步完善了榨菜废水治理、露天焚烧秸秆等工作机 制。特别是在中央环保督察期间,共办理交办案件 31 件,妥善 处置了央视报道中化涪陵化工污染问题引起的社会舆情,对中 化涪陵化工依法实施限产,得到了中央环保下沉督察组的充分 肯定。三是生态环境质量持续好转。环保五大行动深入实施, 城区环境空气质量持续好转,一批垃圾、污水处理设施建成投 用,长江、乌江干流和梨香溪等五条次级河流、天宝寺等六个 中型水库水质保持在类水质标准,城市集中式饮用水源地水 质达标率 x%,72 个乡镇集中式饮用水源地水质达标率 x%。建 成噪声达标区 60 平方公里,区域环境噪声及道路交通噪声低于 20XX 年同期。四是环境依法监
6、管水平不断提升。不断健全环保 制度体系,环保工作法制化、规范化水平进一步提升。全面落 实环境监管“横向到边、纵向到底”要求,对环境违法行为实 行“零容忍” ,环境执法力度空前加大,全年环保立案、处罚金 额同比增加 x%、x%。强化环境司法保护,全面形成“刑责治污” 工作格局,环保案件共移送公安机关 9 件,部分环境违法人员 受到刑事处理,大大增强了环境执法的震慑力。 二、切实增强做好人力社保和环保工作的责任感、紧迫感 人力社保和环境保护工作既是经济社会持续健康发展的重要保 障,也是关系千家万户的重要民生工作,具体工作涉及面广, 社会关注度不断提高。去年我区人力社保工作、环保工作成绩 第 4 页
7、 虽然可喜,但是也要清醒地认识到,当前全区人力社保工作、 环保工作还面临着相当严峻的形势,特别是一些深层次矛盾依 然突出,一些新情况、新问题不断显现,需要我们提高重视, 认真对待。 (一)人力社保工作方面。当前经济社会发展的一些突出矛盾 和问题不同程度地传导到人力社保领域,给当前和今后一段时 期的工作带来挑战。具体表现在: 一是就业结构性矛盾更加突出。一方面,我区高端制造业和高 科技产业人才有很大空缺,技能型工人需求上升较快,目前全 区重点企业技工需求量是 20XX 年度的 3.4 倍。另一方面,高校 毕业生等就业困难群体就业问题依然十分突出,20XX 年全区需 要就业的就业困难群体约 x 人
8、,其中高校毕业生 x 人,就业压 力仍然较大。 二是社保信息化建设水平不高。当前,全市正大力推行全民参 保登记、 “五证合一”登记制度等工作,对社保精细化管理工作 提出了更高要求,但目前的社保信息化建设水平相对滞后,影 响了社保服务质量和水平的进一步提高。 三是人才总量偏少、结构欠优。虽然全区目前共有各类人才近 x 万人,但仅占全区总人口的 x%,具有专业技术任职资格人员 仅占全区总人口的 x%,低于全市 x%的水平;高技能人才仅占全 区总人口的 1%,低于全市 x%水平,专技队伍中高级职称人员仅 占 x%,高层次人才和高技能人才仍然不足。同时,高层次人才 第 5 页 特别是高端人才引进难,近
9、年我区事业单位引进的海外人才仅 有 7 人,离市上的目标要求相差较远。 四是劳动维权压力不断增大。一方面,在工程建设领域违法转 包、分包现象屡禁不止,合同纠纷和结算争议的案件大量存在; 工资卡实名支付制度、银行代发工资制度和分账管理制度等 “三项制度”还未完全落实,导致恶意欠薪和以讨薪为名讨要 工程款现象依然存在。另一方面,在建筑、煤炭、矿山、保洁、 保安、物业等领域一些用人单位管理不规范,在劳动争议中劳 动者取证艰难,维权压力较大。在淘汰落后产能中,一些关停 企业因无力依法补偿劳动者,导致群体性维权案件增加。 (二)环保工作方面。涪陵作为重庆城市发展新区和大都市区 的重要组成部分,是全市规划
10、建设的重要综合产业基地,自身 发展任务十分繁重,但与此同时,全区环保基础设施依然薄弱, 历史欠帐较大,环保制度建设、能力建设还不适应发展需要, 经济社会发展中的新情况、新问题以及全社会对环境保护的新 期待,给全区生态环保工作带来巨大挑战。主要体现在: 一是环境基础条件仍较薄弱。全区生态系统仍较脆弱,森林覆 盖率离生态文明建设示范区创建要求还差 x%,水土流失面积占 比超过 x%,还需治理石漠化面积 115 平方公里。环境设施仍显 不足,城区污水处理厂已达到满负荷运行,老城区部分污水管 网雨污分流设施破损老旧,乡镇二、三级污水管网建设滞后, 部分农村环境连片整治项目长效管理机制没有真正落实。 第
11、 6 页 二是重点领域综合防治任重道远。部分乡镇饮用水源保护存在 风险。大气污染防治任重道远,交通污染日趋加重,城区扬尘 监管还需强化,秋冬季农村露天焚烧秸秆现象屡禁不止。农村 面源污染防治仍待强化,农业种植业、养殖业污染防治水平普 遍偏低。部分危化品企业生产工艺和技术相对落后,导致一些 领域环境安全隐患较为突出。 三是生态环保机制还需完善。环保工作责任仍需强化,少数干 部对生态环保工作的重要性认识不到位, “抓发展必抓环保,管 行业必管环保”意识不强。部分企业环保守法意识淡薄。环保 监管执法仍待加强。 四是基层环保能力需要提升。环保监管队伍编制总体不足,基 层人员流动性较大;执法人员专业素质
12、整体不高,执法不规范、 不到位的问题仍然存在。环境风险防范能力有待强化,乡镇环 境应急工作在指挥场所、装备、物资等方面不能完全满足处置 突发环境事件的需要,部分企业在落实突发环境事件风险评估、 应急物资储备、应急设施建设、隐患排查整治等方面主动性不 强。 针对我区人力社保和环保工作存在的上述问题和薄弱环节,各 级各部门各单位要高度重视,切实增强工作责任感和紧迫感, 采取有针对性的工作措施,积极认真加以解决。 三、扎实抓好今年人力社保和环保各项工作 区第五次党代会明确了“再创业、新发展”工作主题、 “1234” 第 7 页 奋斗目标和“4416”工作格局,提出要加快建设新型工业化、 新型城镇化特
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- 20 XX 全区 人力 社保 环保 工作会议 讲话稿
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