天然气管道穿越安全预评价报告书.pdf
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1、天然气管道穿越安全预评价报告 目录 非常用地术语、符号和代码说明. 4 1 安全评价地目地、依据和范围 4 1.1 预评价目地 4 1.2 预评价依据 5 1.2.1 法律依据 . 5 1.2.2 行政法规 . 5 1.2.3 地方法规 . 5 1.2.4 部门规章 . 6 1.2.5 规范文件 . 6 1.2.6 规范和标准 . 7 1.2.7 设立批准及其他有关文件依据 8 1.3 预评价内容和范围 9 1.3.1 预评价内容 . 9 1.3.2 预评价范围 . 9 1.4 预评价工作流程 9 2 建设工程简况 12 2.1 企业基本情况 12 2.2 工程基本情况 12 2.3 工程地理
2、位置及周边环境 12 2.4自然环境条件 14 2.4.1 地貌、地质 . 14 2.4.2 水文 . 15 2.4.3 气候 . 15 2.4.4 地震烈度 . 15 2.5 建设过程及工艺 16 2.6 主要装置和设施、布局及其上下游生产装置地关系 17 2.7 气源情况 17 2.8 公用工程 18 3 工程危险有害因素辨识分析 19 3.1 主要危险有害物质特性分析及分布 19 3.1.1 主要物质特性 . 19 3.1.2 主要危险、有害物质地危险性等级 19 3.1.3 物质主要危险、有害因素分布 19 3.2 管输过程主要危险、有害性辨识分析 19 3.3 穿越施工过程主要危险、
3、有害性辨识分析 23 3.4 自然条件主要危险有害因素分析 24 4 预评价方法地选择和评价单元划分 26 4.1 评价方法简介 26 4.1.1 定性安全评价 . 26 4.1.2 定量安全评价 . 26 4.2 评价单元地划分 26 4.3 预评价方法地选择 27 5 定性、定量分析评价 28 5.1 穿越管道设施单元安全分析评价 28 5.1.1 预先危险性分析评价结果 28 5.1.2 危险度分析评价结果 28 5.1.3 作业条件危险性分析评价结果 28 5.2 穿越管道施工单元安全分析评价 28 5.2.1 预先危险性分析评价结果 28 5.2.2 作业条件危险性分析评价结果 28
4、 5.3 单元火灾、爆炸危险指数法评价 29 5.4 天然气管线故障树分析结果 30 5.5 重大危险源分析评价结果 30 5.5.1 危险化学品重大危险源分析评价 30 5.3.2 生产设施重大危险源分析评价 30 6 安全条件和安全生产条件分析评价 32 6.1 工程建设政策符合性评价 32 6.2 自然条件对本工程地影响分析评价 32 6.2.1 地质及保护区条件符合性分析评价结果 32 6.2.2 河流穿越条件符合性分析评价结果 33 6.2.3 穿越管道敷设抗震条件符合性分析评价结果 34 6.3 穿越管道壁厚设置符合性分析评价 35 6.4 穿越管道周边环境分析评价 35 6.5
5、穿越管道、管道元件选用符合性分析评价 36 6.6 穿越管段腐蚀危害分析评价 36 7 事故案例分析 38 7.1 案例分析 38 7.2 事故原因总结 41 8 安全对策措施 44 8.1 工程建设方面地对策措施 44 8.2 管道运行维护地对策措施 45 8.3 工程工程建设地对策措施 46 8.4 穿越施工建设地对策措施 47 8.5 管道防腐对策措施 48 8.6 管道实验、调试对策措施 48 8.7 应急救援预案对策措施 49 8.8 重大危险源管理对策措施 51 9 安全预评价结论 52 9.1 安全预评价结论汇总 52 9.2 安全预评价结论 54 10 与建设单位交换意见地情况
6、结果 55 附 件. 56 F1 甲烷物质理化特性 57 F2 预先危险性分析 59 F2.1 方法简介 59 F2.2 分析步骤 59 F2.3 危险性等级 59 F2.4 穿越管道设施单元分析评价 60 F2.5 穿越管道施工过程分析评价 60 F3 危险度分析评价 69 F3.1 危险度评价法概述 69 F3.2 穿越管道设施单元危险度评价 70 F4 作业条件危险性分析 71 F4.1 评价方法简介 71 F4.2 穿越管道设施单元作业条件评价 72 F4.3 穿越管道施工单元作业条件评价 72 F5 单元火灾、爆炸危险指数法评价. 74 F5.1 爆炸模型地建立 74 F5.2 穿越
7、管道破裂蒸气云爆炸模型计算 74 F6 天然气管线故障树分析 79 F6.1 故障树分析方法 79 F6.2 天然气管线故障树地建立 79 F6.3 最小割集和失效概率 82 F6.4 分析小结 83 F7 危险化学品重大危险源辨识 84 F8 地质及保护区条件符合性分析评价. 86 F9 河流穿越条件符合性分析评价 87 F10 穿越管道敷设抗震条件符合性分析评价. 89 F11 穿越管道周边环境分析评价. 91 F12 穿越管道、管道元件选用符合性分析评价. 93 F13 新奥公司营业执照 95 F14 工程批复文件 95 F15 天然气管道平面、纵断面图 95 非常用地术语、符号和代码说
8、明 一、术语 危险化学品:指具有爆炸、燃烧、助燃、毒害、腐蚀等性质且对接触地人员、设施、环境 可能造成伤害或者损害地化学品. 安全设施:指企业(单位)在生产经营活动中将危险、有害因素控制在安全范围内以及预 防、减少、消除危害所配备地装置(设备)和采取地措施. 作业场所:指可能使从业人员接触危险化学品地任何作业活动场所,包括从事危险化学品 地生产、操作、处置、储存、搬运、运输、废弃危险化学品地处置或者处理等场所. 安全评价单元:根据建设工程安全评价地需要,将建设工程划分为一些相对独立部分,其中 每个相对独立部分称为评价单元. 防护措施:为避免职工在作业时身体地某部位误入危险区域或接触有害物质而采
9、取地隔 离、屏蔽、安全距离、个人防护等措施或手段. 劳动防护用品:为使职工在职业活动过程中免遭或减轻事故和职业危害因素地伤害而提供 地个人穿戴用品. 爆炸危险区域:爆炸性混合物出现地或预期可能出现地数量达到足以要求对电气设备地结 构、安装和使用采取预防措施地区域. 二、符号和代号 CAS 号:美国化学文摘对化学物质登录地检索服务号. CN 号:中国危险化学品编号. UN 号:联合国关于危险货物运输地建议书对危险货物地编号. LD50 或 LC50:半数致死量. CNG:压缩天然气(Compressed Natural Gas)地简称 1 安全评价地目地、依据和范围 1.1 预评价目地 安全评价
10、地目地是查找、分析和预测工程、系统存在地危险、有害因素及可能导致地危 险、危害后果和程度,提出合理可行地安全对策措施,指导危险源监控和事故预防,以达到最 低事故率、最少损失和最优地安全投资效益. 工程安全预评价将按照安全系统工程地方法,综合运用国内外科学地评价方法,分析、评 价工程生产装置、公用工程潜在地危险、有害因素及其危险等级与可接受程度,得出安全预评 价结论,并提出切实可行地、合理地安全技术、教育和管理等方面地安全对策措施.在提高工程 地本质安全度和安全管理水平方面,为建设单位、设计单位提供决策参考和依据;为安全生产 主管部门对工程安全审查、工程安全设施设计审查提供依据;为建设工程审批部
11、门地核准提供 决策参考和依据. 1.2 预评价依据 1.2.1 法律依据 1)中华人民共和国安全生产法(国家主席令第70 号, 2002 年 11月 1 日起施行 ) ; 2)中华人民共和国石油天然气管道保护法(国家主席令第30 号, 2010 年 10月 1 日起 施行 ) ; 3)中华人民共和国环境保护法(国家主席令第22 号, 1989 年 12 月 26 日起施行 ); 4)中华人民共和国劳动法(国家主席令第28 号, 1995年 1月 1 日起施行 ); 5)中华人民共和国清洁生产促进法(国家主席令第72 号, 2003 年 1月 l 日起施行 ); 6)中华人民共和国突发事件应对法
12、(国家主席令第 69 号, 2007 年 1月 1 日起施行 ); 7)中华人民共和国水法(国家主席令第74 号, 2002 年 10月 1 日起施行 ); 8)中华人民共和国水土保持法(国家主席令第39 号, 2011 年 3 月 1 日起施行 ); 9)中华人民共和国防洪法(国家主席令第88 号, 1998年 1月 1 日起施行 ). 1.2.2 行政法规 1)国务院关于进一步加强企业安全生产工作地通知(国发201023 号); 2)城镇燃气管理条例(国务院令第583 号); 3)建设工程安全生产管理条例(国务院令第393 号); 4)生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第493 号)
13、; 5)特种设备安全监察条例(国务院令第549号); 6)气象灾害防御条例(国务院令第570 号); 7)危险化学品安全管理条例(国务院令第591 号,2011 年 12 月 1 日起实施 ). 1.2.3 地方法规 1)省政府关于进一步加强企业安全生产工作地意见(苏政发2010136 号); 2)江苏省安全生产条例(2009 年版 ); 3)江苏省燃气管理条例(2005年 7 月 1日起施行); 4)江苏省劳动保护条例(2004年版 ); 5)江苏省特种设备安全监察条例(修改版, 2004 年 5 月 1 日施行 ); 6)江苏省劳动防护用品配备标准(2007 年版 ). 1.2.4 部门规
14、章 1)劳动防护用品监督管理规定(国家安监总局令第1 号); 2)生产经营单位安全培训规定(国家安监总局令第3 号); 3)安全生产事故隐患排查治理暂行规定(国家安监总局令第16 号); 4)生产安全事故应急预案管理办法(国家安监总局令第17 号); 5)作业场所职业健康监督管理暂行规定(国家安监总局令第23 号); 6)作业场所职业危害申报管理办法(国家安监总局令第27 号); 7)特种作业人员安全技术培训考核管理规定(国家安监总局令第30 号); 8)建设工程安全设施“ 三同时 ” 监督管理暂行办法(国家安监总局令第36号); 9)建设部关于纳入国务院决定地十五项行政许可地条件地规定(中华
15、人民共和国建设 部令第 135 号); 10)城市燃气管理办法(中华人民共和国建设部令第62 号, 1997 年 12 月 23 日起施 行); 11)城市燃气安全管理规定(中华人民共和国建设部、劳动部、公安部令第10 号, 1991 年 5月 1 日起施行 ); 12)特种设备质量监督与安全监察规定(国家质监局令第13号); 13)特种设备作业人员监督管理办法(国家质监总局令第140 号); 14)特种设备事故报告和调查处理规定(国家质监总局令第115号) . 1.2.5 规范文件 1)关于加强建设工程安全设施“ 三同时 ” 工作地通知 (发改投资 20031346 号); 2)特种设备注册
16、登记与使用管理规则(质技监局锅发200157 号); 3)关于开展重大危险源监督管理工作地指导意见(安监管协调字200456 号); 4)关于印发地通知(苏安监 200971 号); 5)关于印发 地通知(淮安发 20119 号); 6)关于进一步加强长输油气管道安全生产工作地通知(苏安监201183 号); 7)江苏省人民政府关于加强输油气管道设施安全保护工作地通告(苏政发2010128 号); 8)淮安市危险化学品输送管道安全管理暂行办法; 9)江苏省人民政府关于加强输油气管道设施安全保护工作地通告(苏政发2010128 号); 10)关 于进一步加强输油气管道安全运行监督管理工作地通知(
17、安监总管一 2007105 号); 11)高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法(财企 2006478 号 ); 12)关于印发(试行)地通知(苏建函城 2010867 号); 13)关于印发 、等地通知 (苏建法 2006279 号); 14)关于进一步明确危险化学品安全许可工作中有关事项地通知(苏安监200887 号); 15)关于危险化学品经营许可证管理范围地复函(安监管司办函字200739 号); 16)关于切实加强城镇燃气安全生产工作地紧急通知(苏建函城 2009828 号) . 1.2.6 规范和标准 1)安全评价通则(AQ8001-2007) ; 2)安全预评价导则(AQ800
18、2-2007) ; 3)城镇燃气设计规范(GB50028-2006) ; 4)城镇燃气技术规范(GB50494-2009) ; 5)油气输送管道穿越工程设计规范(GB 50423-2007 ); 6)油气输送管道穿越工程施工规范(GB 50424-2007 ); 7)输气管道工程设计规范(GB 50251-2003 ); 8)城镇燃气输配工程施工及验收规范(CJJ 33-2005); 9)城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程(CJJ 51-2006); 10)城镇燃气埋地钢质管道腐蚀控制技术规程(CJJ 95-2003); 11)企业职工伤亡事故分类(GB6441-1986) ; 12)生
19、产过程危险和有害因素分类与代码(GB/T 13861-2009 ); 13)防洪标准(GB 50201-1994 ); 14)安全标志及其使用导则(GB2894-2008) ; 15)城镇燃气标志标准(CJJ/T 153-2010) 16)建筑抗震设计规范(GB50011-2010) ; 17)建筑工程抗震设防分类标准(GB50223-2008) ; 18)建筑物防雷设计规范(GB50057-94, 2000年版 ); 19)城镇燃气防雷技术规范(QX/T109-2009 ); 20)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009 ); 21)个体防护装备选用规范(GB/T 11651-2
20、008) ; 22)生产过程安全卫生要求总则(GB/T l2801-2008) ; 23)危险化学品名录(2002 年版 ); 24)危险货物品名表(GB12268-2005 ,2007 版); 25)职业性接触毒物危害程度分级(GB Z230-2010) ; 26)防止静电、闪电和杂散电流引燃地措施(SY/T6319-2008 ); 27)压力管道规范工业管道(GB/T 20801-2006 ); 28)压力管道定期检验规则-公用管道( TSG D7004-2010 ); 29)压力管道安全技术监察规程-工业管道(TSG D001-2009); 30)压力管道安装许可规则(TSG D3001
21、-2009 ); 31)压力管道使用登记管理规则(TSG D5001-2009 ); 32)安全阀安全技术监察规程(TSG ZF001-2006 ,2009 版) 33)特种设备事故调查处理导则(TSG Z0006-2009 ); 34)生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T 9002-2006 ); 35)压力容器中化学介质毒性危害和爆炸危险程度分类(HG20660-2000) ; 36)化学品生产单位动火作业安全规范(AQ3022-2008) ; 37)化学品生产单位动土作业安全规范(AQ3023-2008) ; 38)化学品生产单位设备检修作业安全规范(AQ3026-2008
22、) ; 39)危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范(AQ3035-2008 ); 40)危险化学品重大危险源罐区现场安全监控装备设置规范(AQ 3036-2010 ). 1.2.7 设立批准及其他有关文件依据 本建设工程安全预评价设立批准及其他有关文件、资料依据包括如下: 7)江苏省发展和改革委员会出具地省发展改革委关于核准淮安市天然气利用工程地通 知(苏发改办发2005557 号); 8)淮安市发展和改革委员会出具地关于转发地通知(淮发投发200568 号); 3)淮安新奥燃气有限公司与江苏省天达泰华安全评价咨询有限责任公司淮安分公司签订地 淮安新奥燃气有限公司天然气管道定向穿越淮河入海
23、水道、苏北灌溉总渠工程工程安全预评 价合同 . 1.3 预评价内容和范围 1.3.1 预评价内容 工程安全预评价地内容有以下几个方面: (1)对工程中地危险、有害因素种类及其程度进行辨识、评价; (2)对工程中地危险、有害程度高地重要系统和主要单元进行重点分析评价和定量计算; (3)对作业频率较高,具有潜在职业危害地作业进行评价; (4)对工程公用工程和其他危险、有害因素进行分析评价; (5)对工程提出安全对策措施; (6)对工程地安全预评价作出结论. 1.3.2 预评价范围 根据安全预评价导则(AQ8002-2007) 和淮安新奥燃气有限公司与江苏省天达泰华安全评 价咨询有限责任公司淮安分公
24、司签订地淮安新奥燃气有限公司天然气管道定向穿越淮河入海 水道、苏北灌溉总渠工程工程安全预评价合同,本安全预评价主要针对天然气管道定向穿越 淮河入海水道、苏北灌溉总渠工程工程进行评价.评价范围主要包括,天然气管道定向穿越淮河 入海水道、苏北灌溉总渠厂址地总平面规划布置、周边环境条件、生产工艺及设施、安全设施 以及施工期间辅助工程. 评价所涉及环境保护、职业病危害等方面地内容,出于对安全方面地技术和管理地完整、 全面性,有关方面所要求地,亦应予以遵守、执行;具体要求以环境保护部门和卫生部门批准 认可地文件为准.台风、洪水、地震、战争、瘟疫等不可抗拒地因素,以及人为破坏造成地危 险、有害因素方面地内
- 配套讲稿:
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