工程管理企业三合一管理手册.pdf
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1、陕 西 电 力 建 设 工 程 管 理 公 司 企 业 标 准 Q/GZ Q/GZ 20101-2005 质量、环境及职业健康安全管理手册 (依据 GB/T19001-2000、GB/T24001-2004 及 GB/T28001-2001 标准) 2005-10-30发布2005-11-01实施 陕西电力建设工程管理公司 发布 西 电 力 建 设 工 程 管 理 公 司 企 业 标 Q/GZ 20101-2005 质量、环境及职业健康安全管理手册 (依据 GB/T19001-2000、GB/T24001-2004 及 GB/T28001-2001 标准) 陕西电力建设工程管理公司 陕 西 电
2、 力 建 设 总 公 司 企 业 标 准 Q/GZ Q/GZ 20101-2005 质量、环境及职业健康安全管理总手册 (依据 GB/T19001-2000、GB/T24001-2004 及 GB/T28001-2001 标准) 批准: 审核: 受控状态: 发放编号: 2005-10-30发布2005-11-01实施 发布 目 录 0 质量、环境及职业健康管理手册颁布令 0.1 管理者代表任命书 0.2 工程管理公司质量、环境及职业健康方针、目标 0.3 工程管理公司简介 1 目的和适用范围 2 引用标准 3术语、缩写和定义 4 一体化管理体系 4.1 总要求 4.2 文件要求 4.2.1 总
3、则 4.2.2 质量、环境及职业健康管理手册 4.2.3 文件控制 4.2.4 记录控制 5 管理职责 5.1 管理承诺 5.2 以顾客和相关方为关注焦点 5.3 质量、环境和职业健康安全方针 5.4 策划 5.4.1 质量、环境、职业健康安全目标和指标 5.4.2 质量、环境及职业健康管理体系策划 5.4.3 环境因素 5.4.4 危险源辨识、风险评价和风险控制策划 5.4.5 法律法规和其他要求 5.4.6 环境和职业健康安全管理方案 5.5 职责、权限与沟通 5.5.1 职责和权限 5.5.2 管理者代表 5.5.3 协商和信息沟通 5.6 管理评审 5.6.1 总则 5.6.2 评审输
4、入 5.6.3 评审输出 5.6.4 管理评审实施 5.6.5 管理评审整改要求的实施及验证 6 资源管理 6.1 资源提供 6.2 人力资源 6.2.1 总则 6.2.2 能力、意识和培训 6.3 基础设施 6.4 工作环境 7 产品实现 7.1 产品实现的策划 7.2 与顾客有关的过程 7.2.1 与产品有关的要求的确定 7.2.2 与产品有关的要求的评审 7.2.3 顾客沟通 7.3 设计和开发(删减) 7.4 采购 7.4.1 采购过程 7.4.2 采购信息 7.4.3 采购产品的验证 7.5 生产和服务提供 7.5.1 生产和服务提供的控制 7.5.2 生产和服务提供过程的确认 7.
5、5.3 标识和可追溯性 7.5.4 顾客财产 7.5.5 产品防护 7.5.6 环境和职业健康安全运行控制 7.5.7 应急准备和响应 7.6 监视和测量装置的控制 8.测量、分析和改进 8.1 总则 8.2 监视和测量 8.2.1 顾客及相关方满意 8.2.2 内部审核 8.2.3 过程的监视和测量 8.2.4 产品的监视和测量 8.2.5 环境和职业健康安全绩效的监测和测量 8.3 不合格品控制 8.4 数据分析 8.5 改进 8.5.1 持续改进 8.5.2 事故、事件、不符合、纠正和预防措施9 附录 附录 A 工程管理公司一体化管理体系组织结构图 附录 B 工程管理公司一体化管理体系职
6、能分配表 附录 C 一体化管理手册说明 附录 D 陕西电力建设工程管理公司部门职责 附录 E 陕西电力建设工程管理公司一体化管理体系过程流程图 10 修改通知单粘贴页 0质量、环境及职业健康安全管理手册頒布令 颁 布 令 为了在新形势下进一步提高工程管理公司产品和服务质量,提高环境和职业健康安全管理水平, 建立健本公司质量、环境和职业健康安全一体化管理体系并使其长期有效运行,进而提高在本行业内 的核心竞争力、运行效率和综合效益,同时对外完整地介绍本公司质量、环境和职业健康安全一体化 管理体系,依据GB/T19001 2000 idt ISO9001:2000 质量管理体系要求、 GB/T240
7、01 1996 idt ISO14001:1996环境管理体系规范及使用指南和GB/T28001 2001职业健康安全管理体系规 范标准编制工程管理公司质量环境安全管理手册,以实现工程管理公司质量、环境和职业健康安全 的一体化管理。 本手册阐述了工程管理公司质量、环境和职业健康安全一体化管理方针,并对一体化管理体系要 求做了具体描述,是公司一体化管理体系运行的纲领性文件和重要管理标准,同时也是内部和外部对 本公司一体化管理体系进行审核的依据之一。本手册自颁布之日起全体员工务必认真学习、深入理解 并贯彻实施,齐心协力共同把工程管理公司质量、环境和职业健康安全管理水平提高到一个新水平。 工程管理公
8、司经理 日期: 2005 年 10 月 30 日 0.1 管理者代表任命书 任 命 书 根据工程管理公司质量环境安全管理体系建立、实施、保持和发展的需要,特任命 为一体化管理体系管理者代表。其主要职责和权限如下: 1 确保工程管理公司一体化管理体系所需的过程得到建立、实施和保持; 2 向工程管理公司最高管理者报告一体化管理体系的业绩和任何改进的需求; 3确保在整个工程管理公司内提高满足顾客要求和争取超越顾客期望、提高环境保护和员 工职业健康安全的意识; 4负责一体化管理体系有关事宜的对外联络。 此令 工程管理公司经理: 日 期:2005年10月 20 日 0.2 陕西电力建设工程管理公司质量、
9、环境及职业健康安全方针、目标 质量、环境及职业健康安全方针 以人为本精细管理规范服务 公信和谐持续提高同业一流 质量、环境及职业健康安全目标 建设工程质量总评为90 分,各项技术指标达到国内同类工程先进水平; 承建工程施工质量及机组整套试运总评优良,实现“达标投产”; 合同履约率100% 做好工程建设定期回访工作,及时处理顾客意见,确保顾客满意程度达90% 以 上; 实现噪声、废水达标排放; 承建工程重大人身伤亡事故为“零”,年轻伤率低于5; 0.3 工程管理公司简介 工程管理公司简介 西北电力建设工程管理公司始建于1999年 12 月,成立于 2004 年 9 月,是西北电 力建设集团公司暨
10、陕西电力建设总公司的直属分公司,主要负责大、中型火电工程、输 变电工程的施工总承包、工程工程管理、物资设备代理以及工程监理等工作。 西北电力建设工程管理公司目前拥有职工208 人,其中高级工程技术人员53 人; 中级工程技术人员97 人;国家注册工程工程经理15人;大专以上文化程度的工程技术 人员 169人。公司技术力量雄厚、人才结构合理、工程管理水平一流。 西北电力建设工程管理公司的前身为西北电力建设工程承包公司,历年来先后承 揽的工程工程有:陕西渭河发电厂二期2300MW 机组工程、三期2300MW 机组工 程、宝鸡第二发电厂4300MW 机组工程、 330KV 延安榆林输变线路工程、渭南
11、罗敷 330KV 变电站工程、陕西灞桥热电厂2100MW 机组改扩建工程、陕西蒲城发电厂二 期 2330MW 机组扩建工程等大型火电厂、输变线路、变电站的工程总承包、施工总 承包以及工程管理工作。 西北电力建设工程管理公司秉承了“西北电建”的光荣传统,坚持“以质量求发 展、以服务求市场、以管理求效益”的理念。完善的工程管理制度和高水平的施工管理 技术、措施是搞好工程管理的保证,作为陕西电力建设总公司的直属分公司,我们顺利 通过了质量管理体系、职业健康安全及环境管理体系的认证审核,获得了三个管理体系 的国内、国际认证证书,并建立了一整套工程管理制度和施工技术保证体系。通过自身 不懈的努力,创造了
12、西北火电建设的一座座历史丰碑。在已完工的“宝鸡第二发电厂4 300MW 机组工程”中实现了达标投产,并且取得了“国优工程”;“陕西蒲城发电 厂二期 2330MW 机组扩建工程”和“西安灞桥热电厂2100MW 机组改扩建工程” 中均荣获陕西省建设厅颁发的“省级文明工地”称号,机组运行均取得了国内同类型机 组的最好水平,蒲城电厂二期工地同时获得省电力工程质检中心站授予的“西北未有” 的光荣称号。在历史面前我们没有骄傲,再接再厉,2004 年 10 月大唐韩二工地再次荣 获“省级文明工地”称号,同时在大唐发电集团公司基建工程对口赛中又取得了97.8 分的好成绩,被授予了“大唐样板工地”的光荣称号。通
13、过实践证明,不管是施工总承 包工程,还是管理工程,我们都有信心,有能力把工程干好。 目前,我们西北电力建设工程管理公司参建的工程工程有:大唐发电公司陕西韩 城第二发电厂2600MW 机组新建工程;中电投集团公司重庆合川2300MW 机组新 建工程;国电成都金堂2600MW 机组新建工程;陕北神华阳光集团2135MW 机组 综合利用工程;江苏徐州华美热电厂255MW 机组工程等10 余座大、中型火力发电 厂的工程管理、施工总承包、监理工作。这些工程的建设为我们工程管理公司进一步增 强实力,提高知名度提供了宽阔的舞台,我们十分珍惜这些机会,将以“一流的管理、 一流的技术、一流的服务、一流的人才”更
14、好的为业主完成工程建设任务。 我们西北电力建设工程公司将秉呈“永不满足、永攀高峰”的企业精神,以诚实守 信的企业人格,先进可靠的施工技术、科学高效的管理手段、严谨规范的工作程序,为 顾客提供质量优良、技术一流的工程产品。原我们共同携起手来,建造电力建设事业美 好的明天。 地址:陕西省西安市长乐西路三号 邮编: 710032 网址: 电话: 029-83382233 传真: 029-83382233 1 目的和适用范围 1.1 目的 工程管理公司编制和执行质量、环境、职业健康安全管理手册的目的是: a 建立、健全形成文件的质量、环境、职业健康安全管理体系并使其保持正常运行和持续改进; b 提高
15、工程管理公司质量、环境和职业健康安全管理水平,规范质量、环境和职业健康安全管理 行为,并使其同国际接轨; c 提高工程管理公司市场竞争力、工作效率和综合效益; d 对外完整地介绍公司质量、环境、职业健康安全管理体系;为第一、二、三方质量、职业健康 安全、环境管理体系审核提供依据. 1.2 适用范围 1.2.1 质量、环境、职业健康安全管理手册是描述工程管理公司一体化管理体系的纲领性文件,用于指 导公司质量、环境、职业健康安全管理体系所覆盖的职能部门/单位、人员、产品和服务过程及相关活 动。 1.2.2 工程管理公司一体化管理体系适用本公司经营部、工程工程管理部、人力资源部、综合办公室和 工程部
16、;适用于在国内外所承揽的火力发电、输/变电工程及工业民用建筑工程的施工总承包全过程的 一体化控制;适用于工程工程管理。 1.3说明 作为工程建设管理公司,在工程建设实施过程中主要依据业主提供的施工图纸和设备资料通过施 工组织和实施来实现业主对产品功能和性能方面的要求。因此本公司在按GB/T19001 2000标准建立 质量管理体系时,对7.3设计和开发的内容全部进行了删减。GB/T19001-2000 标准的其余条款及 GB/T24001-2004 和 GB/T28001-2001 的全部条款都适合于本公司一体化管理体系。 2 引用标准 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是
17、注日期的引用文件,其随后所有 的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准,然而,鼓励根据本标准达成协议的各方 研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本标准。 GB/T 19000-2000 idt ISO9000:2000 质量管理体系基础和术语 GB/T 19001-2000 idt ISO9001:2000 质量管理体系要求 GB/T 24001-2004 idt ISO14001:2004 环境管理体系要求及使用指南 GB/T 24004-2004 idt ISO14004:2004 环境管理体系原则、体系和支持技术通用指南 GB/T 280
18、01-2001 职业健康安全管理体系规范 GB/T15498-1995 公司标准体系管理标准、工作标准体系的构成和要求 GB/T50326-2001 建设工程工程管理规范 DL/T485-1999 电力公司标准体系表编制导则 DL/T600-1996 电力标准编写的基本规定 中华人民共和国产品质量法 中华人民共和国建筑法 建设工程质量管理条例 工程建设标准强制性条文电力工程部分 3 术语、缩写和定义 3.1 本手册采用GB/T19000 2000 idt ISO9000:2000质量管理体系基础和术语、GB/T24001 1996 idt ISO14001:1996环境管理体系规范及使用指南和
19、GB/T28001-2001 职业健康安全管理体系 规范标准中给出的术语和定义。补充如下: 3.2 术语、名称及缩写 术语、名称文中缩写 质量、环境、职业健康安全管理体系 QE或一体化管理体系 质量管理体系 QMS 职业健康安全 OHS 职业健康安全管理体系 O:HSMS 环境管理体系 EMS 西北电建集团公司工程管理公司 GZ 3.3 其它术语 3.3.1 甲方 同工程管理公司以协议或合同形式约定,具有工程工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事 人或取得当事人资格的合法继承人,将其投资的或受委托管理的工程建设工程交与工程管理公司承建 或委托工程管理公司进行 建设管理的顾客。 3.3.2 工
20、程工程 在规定的起始日期和完成日期内,需要通过一系列协调性、管理性和生产性活动提供满足规定要 求的特定工程产品。这里所指的工程工程主要是指与火力发电、输/变电工程和工业民用建筑工程有关 的工程。 工程工程通常具有如下特点: 复杂性:由一组相关的且其相互影响可能是复杂的过程组成; 独特性:以前从未有完全相同的情况; 一次性:有明确的开始时间和明确的结束时间; 具有特定的目标;对时间、费用、质量、安全等方面的目标在协议或合同中有具体约定。 3.3.3工程工程管理 指受业主委托,承担建设单位部分职责,在业主管理的层面上实施的对工程进度、工程质量、工程安 全、工程成本的全部内容或其中部分内容的管理和控
21、制。 3.3.4 隐蔽工程 其后续工序完成后,则紧前工序的结果将不可见或工程交工时被掩盖的施工工程。 3.3.5 施工组织设计 为保证工程工程的实施,根据合同要求及设计文件编制的工程总体计划施工方案或管理方案,是 工程管理公司或施工单位据以组织施工的指导性文件。 3.3.6 工程工程部 由本公司组建的在工程经理领导下实施工程管理的组织机构。 3.3.7 供方(分包方) 在本手册中指工程分承包商和/或物资、构件、设备供应商及独立实验室。 3.3.8 质量控制点(W、H、R点) W点为见证点,是指某一工序操作的符合性由需方或其代表进行验收检查的工序。 H 点为停工待检点,是指对某一工序提出的强制性
22、停留,以便需方或其代表进行验收检查的工 序。 R点为资料见证点,是指对某一工序的施工记录提出检查要求。 3.3.9 特殊过程 特殊过程是指产品和服务提供过程的输出不能或不能经济地由后续的监视和测量加以验证,以及 在产品或服务交付后问题才显现的过程。对特殊过程应进行确认,已证实这些过程实现所策划的结果 的能力。 针对工程管理公司体系覆盖范围工程工程的特点,本手册定义的特殊过程如下:地基处理、大体积 混凝土的浇筑、焊接、屋面防水层、汽机扣盖。 3.3.10 分部试运(阶段) 分部试运(阶段)从高压厂用变受电开始至整套启动试运开始为止。分部试运包括单机试运和分 系统试运两部分。单机试运是指单台辅机的
23、试运。分系统试运是指按系统对其动力、电气、热控等所 有设备进行空载和带负荷的调整试运。 3.3.11 整套启动试运(阶段) 整套启动试运(阶段)是从炉、机、电等第一次整套启动时的锅炉点火开始,到完成满负荷试运 移交试生产为止。 3.3.12空负荷调试 是指按启动曲线开机、机组轴系振动监测、调节保安系统有关参数的调试和整定、电气实验、并 网带初负荷、超速实验。 3.3.13带负荷调试 机组分阶段带负荷直至带满负荷期间应完成规定的调试工作。 3.3.14满负荷试运 满足进入满负荷试运的条件,对于300MW 及以上机组,应连续完成168小时满负荷试运;对于 300MW 以下机组连续完成72+24小时
24、满负荷试运。 3.3.15 达标投产 火力发电机组建设质量和整体移交水平符合中国电力建设企业协会颁发的电力工程“达标投 产”管理办法(2004年版)中的规定和要求。 3.3.16 重大风险 是指组织通过对危险源辨识、风险评价,确定的不可容许或不可接受的风险。 3.3.17 四不放过 事故原因查不清不放过;事故责任人与周围群众受不到教育不放过;未采取防范 措施不放过;事故责任者未受到处理不放过。 3.3.18 五同时 在计划、布置、检查、考核、总结施工工作的同时,计划、布置、检查、考核、总 结安全工作。 3.3.19 三级安全教育 是指厂级教育、车间(工地)教育、班组教育。厂级教育是指新入厂人员
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