20XX年全市房屋交易产权管理工作会讲话稿.docx
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1、第 1 页 20XX 年全市房屋交易产权管理工作会讲话稿 特征码 fPQRlzodTHXJVQVrVHWe 20XX 年全市房屋交易产权管理工作会讲话稿 过去一年,对房管部门来说是凤凰涅槃、成果颇丰的一年, 是依依不舍、顾全大局的一年,也是整个系统适应改革、调整 进取的一年。这一年,运行了几十年的房屋交易登记一体化体 制发生了前所未有的变革,面对改革的大势,大家经历了风雨, 有过失落、彷徨和矛盾,也有适应、调整和期待。一年后的今 天,我们又站在新的历史起点。新的元年,如何重新统一思想? 如何重新明确出发目标?把什么作为工作主攻方向?采取怎样 的工作措施?需要集思广益。 下面我讲几点意见,一是去
2、年工作的四大看点,二是当前 面临的四大挑战和四大机遇,三是 20XX 年工作的五个主要内容 和五个基本措施,概括起来就是“三个四、两个五”: 一、20XX 年四大看点。 第 2 页 (一)支持改革、投身改革。实现了房屋登记职能由房管 部门向国土部门平稳切割、有序衔接。全市房管部门按市编办 要求落实职责、编制、人员划转工作,协调解决衔接难题,同 步推进市级交易经办职责划转和部分窗口业务入驻向市民之家, 提前半年完成市政府部署的改革目标任务,改革工作呈现“全 面、平稳、有序”的特征,受到了国土部、住建部、省、市等 部门好评。 (二)重构体制,重构流程。编写了“房屋交易产权管理” 、 “面积管理”
3、、 “楼盘表确认”三大工作手册,精简业务事项, 缩短办理时限,重构了交易产权职能和业务流程。面对多轮宏 观调控和税收改革的变动,调整了房屋交易与税收、登记联合 控管、协同办理等工作机制,制定实施了相关规范和细则,实 现与相关业务的无缝对接,经受了交易办证高峰考验,维护了 全市房管窗口快捷便民形象。 (三)加强基础,强化支撑。完成了房产基础测绘和管理 系统的研发改造、项目测试、专家论证和上线运行,提高了测 绘生产效率和成果质量。改进了测绘生产系统与楼盘表系统对 接机制,实现了测绘生产系统向楼盘表系统的自动对接,延展 了项目房屋编码和不动产单元代码预编功能。实现了测绘成果 管理和楼盘表建立工作模块
4、拆分优化,形成了技术审查和行政 第 3 页 管理“相对分离、相互监督、相互支撑”的新工作格局。 (四)研究理论,储备动能。开展了交易与不动产登记职 责关系研究,论证了房管部门建设楼盘表的合法性、合理性、 可行性和现时紧迫性,谋划了楼盘表建构体系性架构和立项工 作思路,形成了 1+8 课题研究成果,与发改委、网信办、财政 局进行了深度沟通,与规划局达成“共同立项,协同实施、标 准兼顾、数据管理,成果共享”的楼盘表建构共识。这些工作 厘清了理论,也为新一年工作储备新的动能。 二、面临的四大挑战和四大机遇 (一)四大挑战: 一是交易和不动产登记新的架构为房屋交易监管工作带来 新挑战。不动产登记改革实
5、施后,房管部门与国土部门初步搭 建了房屋交易与不动产登记业务衔接的总体运行架构,但仍有 部分疑难问题未妥善解决。如交易登记数据传输不稳定的问题、 数据关联缺失、回写指标数据不完整等问题,不但影响了房屋 交易监管效率,也带来了潜在的法律和业务风险。 二是全面加强机关作风建设对交易窗口服务提出了新的更 第 4 页 高要求。我们必须清醒认识到房产交易产权管理工作的体制环 境与社会环境发生了根本性的变化,交易监管工作呈现出变化 大、任务重、要求严的趋势。尽管过去几年中我们不断精简业 务流程、减少办理环节、延长工作时限、增设交易窗口,但随 着武汉市房屋交易量持续增长给房屋交易窗口带来巨大压力, 部分区出
6、现窗口滞留、案件积压的情况,这说明我们房屋交易 服务能力与当前作风建设和从严治党的要求还有差距,与企业、 群众日益提高的效率和便利性的需求仍有差距。 三是房屋基础数据薄弱的现状日益成为交易产权管理工作 的瓶颈。楼盘表数据是整个交易、登记工作的基石,也是房管 系统工作的基石,是房屋交易管理、资金监管、物业管理、住 房保障、安全管理等工作重要的信息源。我局自 20XX 年 7 月开 展楼盘表管理工作以来,共审核建盘 3587 个项目,2.06 万栋 房屋,建筑面积 2.01 亿平方米。但历史项目楼盘表信息的缺失, 成为房屋交易和不动产登记工作的短板,也是房屋全生命周期 管理各项工作的短板。因此,做
7、好楼盘表新建及补建,进一步 充实楼盘表基础数据库,是我局智慧房管“十三五”信息化建 设规划中一项重要任务。 四是业务复杂性和责任追究常态化使交易监管风险防范责 任加大。近年来,房管交易窗口业务受到社会广泛关注,成为 第 5 页 公共监督、法律监督、纪律监督的重点领域。不动产统一登记 的全面实施,撕裂了原有房屋交易登记一体化业务体系,还有 近 8 万套房屋历史登记问题未能妥善解决。在当前问责常态化 和全面从严治党背景下,一些风险点更有可能浮现,房屋交易 监管成为高风险的岗位、高风险的行业、高风险的职业。这要 求我们建立长效管理机制,进一步强化风险管控,加大监督检 查工作力度,重视勤政廉政教育,做
8、好预警防控,及时发现问 题,切实整改补漏,把问题消化在萌芽状态。 (二)四大机遇: 一是房产市场活跃和交易体量的增长为交易业务持续发展 提供了空间。房屋交易不是没落的行业,是朝阳行业。20XX 年 武汉市商品房销售面积 3469.59 万平米、34.29 万套,同比分 别增长 34.06%、36.13%,其中住宅 3030.11 万平米、29.18 万 套,居全国第二,同比增长 32.68%、29.71%。稳步扩大的房地 产市场规模和持续旺盛的房地产消费态势,为房屋交易监管业 务创造了良好的发展环境。 二是移动互联网技术飞速发展为优化窗口服务效能带来了 机遇。智能手机设备的广泛普及,使房管部门
9、可以采取全新的 路径和手段,改造房屋交易业务办理流程,把线下费时费力的 第 6 页 业务环节搬到线上,通过微博、微信等新媒体客户端直接办理, 跨越式的提高政务服务效能,更好的方便企业群众。 三是职能分工的调整使房管部门有精力抓好强基础补短板 的工作。登记职能划转后,房屋交易产权部门职能范围有所压 缩,业务链条有所缩短。另外,通过科学调整市区分工,我们 建立了层级清晰的交易产权管理模式,市交易中心完成了从运 动员到教练员的角色转变,工作重心从具体业务办理转移到协 助市局开展政策研究、指导协调上来。通过一系列的调整,使 我们有了更多精力来开展研发工作,加强基础工作,做好补短 板的工作。 四是房管部
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