年产600万套果品包装箱(筐)建设项目环境影响报告书.doc
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1、I 目目 录录 1概述概述.1 1.1项目特点1 1.2环评工作过程.2 1.3分析判定相关情况.4 1.4关注的主要环境问题及环境影响.8 1.5环境影响评价的主要结论.8 2总则总则.10 2.1编制依据10 2.2评价因子与评价标准.12 2.3评价工作等级与评价范围.17 2.4相关规划及环境功能区划.21 2.5主要环境保护目标.23 3建设项目工程分析建设项目工程分析.25 3.1建设项目概况.25 3.2影响因素分析.32 3.3污染源强核算.42 4环境现状调查与评价环境现状调查与评价.54 4.1自然环境现状调查与评价.54 4.2环境质量现状调查与评价.56 4.3区域污染
2、源调查63 5环境影响预测与评价环境影响预测与评价.64 5.1施工期环境影响分析.64 5.2运营期环境影响预测与评价.66 5.3环境风险影响分析.85 6环境保护措施及其可行性论证环境保护措施及其可行性论证88 6.1施工期环境保护措施及其可行性分析88 6.2运营期环境保护措施及其可行性分析90 6.3环境风险防范措施.100 6.4污染防治措施及环保投资汇总103 7环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析105 7.1环境影响经济损益分析的目的105 II 7.2经济损益分析.105 7.3社会损益分析.105 7.4环境损益分析.106 7.5环境影响经济损益分析小结.107 8
3、环境管理与监测计划环境管理与监测计划.108 8.1环境管理要求.108 8.2污染物排放清单及管理要求.108 8.3环境管理计划.110 8.4环境监测计划.112 8.5项目竣工环保验收管理113 9结论结论.115 9.1项目概况115 9.2环境质量现状.115 9.3污染物排放情况115 9.4主要环境影响.116 9.5公众参与采纳情况.117 9.6环境保护措施.118 9.7环境影响经济损益分析119 9.8环境管理与监测计划.119 9.9总体结论119 III 附件:附件: 附件一:项目委托书; 附件二:备案确认书; 附件三:执行标准; 附件四:土地使用权证; 附件五:环
4、境质量现状监测报告; 附件六:原材料采购协议; 附件七:旱厕清掏协议。 附表:附表: 建设项目环境保护审批基础信息表 1 1 概概 述述 1.1 项目特点项目特点 (1)项目背景 县地区是地区名优果蔬规模较大的经营集散地,年外运的农产品 多达几百吨,尤其是苹果、梨、桃等水果。由于包装和产品的保鲜技术不过硬、 粗糙,没有广泛使用现代化的塑料周转箱,不仅导致在运输时不能装载完满, 达不到额定数量和体积,从而使运输成本大大增加,且运输过程中的腐烂和耗 损率相当惊人。 顺应市场需求,县鑫磊果品包装有限公司计划生产塑料筐和泡沫箱 2 种产品,塑料筐的主要原料为可再生塑料,泡沫箱的主要原料为可发性聚苯乙
5、烯。 本项目塑料筐生产采用再生塑料为原料,再生塑料是指通过预处理、熔融 造粒、改性等物理或化学的方法对废旧塑料进行加工处理后重新得到的塑料原 料,是对塑料的再次利用。再生塑料最大的优点就是价格绝对比新料便宜,虽 然它在整体上的性能与属性都不如新料强,但是我们在很多产品制作方面就没 必要使用那种各方面属性和性能都好的材料来制作它,这样浪费了很多很多没 必要的属性,而再生料就不同了,根据不同的需要,只需要加工某个方面的属 性,能够制造出对应的产品即可,这样不会让资源流失。为了缓解白色污染威 胁,从发展循环经济、节约社会资源,净化生存生活环境的目标出发,搞好废 旧塑料的加工回收利用,提高再生塑料利用
6、水平,进而形成再生资源产业链, 已经成为全国塑料行业进一步发展的重要课题。 聚苯乙烯泡沫(简称 EPS)是一种轻型高分子聚合物,它是采用聚苯乙烯 树脂加入发泡剂,同时加热进行软化,产生气体,形成一种硬质闭孔结构的泡 沫塑料。它具有质轻、导热系数小、吸水率低、耐水、耐老化、耐低温、易加 工、价廉质优等优点,是海产品冷冻、蔬菜保鲜、保温箱、冷库、冷藏车、铁 路客车等方面不可缺少的保温保鲜材料的容器。 基于以上背景,县鑫磊果品包装有限公司拟投资 2131 万元,于县 朝邑镇伯士街道(原伯士棉绒厂)建设年产 600 万套果品包装箱(筐)建设项 2 目。 (2)项目特点 本项目包括塑料筐和泡沫箱 2 种
7、产品,塑料筐生产工艺为注塑、冷却、 检验等,泡沫箱生产工艺为预发泡、熟化、成型、烘干等。 本项目塑料筐产品所用原料为可再生聚丙烯塑料,主要采购国内上游厂 家已加工清洗干净、破碎好的热塑性塑料。本项目不涉及进口废塑料再生利用; 不涉及危险废物废旧塑料,包括被危险化学品、农药等污染的废弃塑料包装物; 不涉及废弃的一次性医疗用塑料制品(如输液器、血袋);盛装农药、废染料、 强酸、强碱的废塑料等。 本项目废水不外排;废气经处理后达标排放;固体废物均合理处置;噪 声经隔声降噪后厂界达标。 1.2 环评工作过程环评工作过程 本次环境影响评价工作的技术路线见下图: 3 依据相关规定确定环境影响评价文件类型
8、1、研究相关技术文件和其他有关文件 2、进行初步工程分析 3、开展初步的环境现状调查 1、环境影响识别和评价因子筛选 2、明确评价重点和环境保护目标 3、确定工作等级,评价范围和评价标准 制定工作方案 环境现状调查监测与评价建设项目工程分析 1、各环境要素环境影响预测与评价 2、各专题环境影响分析与评价 1、提出环境保护措施,进行技术经济论证 2、给出污染物排放清单 3、给出建设项目环境影响评价结论 编制环境影响报告书 第一阶段 第二阶段 第三阶段 图 1 建设项目环境影响评价工作程序 根据中华人民共和国环境影响评价法、国令第 682 号国务院关于修 改建设项目环境保护管理条例的决定和中华人民
9、共和国生态环境部令第 1 号建设项目环境影响评价分类管理名录,本项目应编制环境影响评价报 告书。县鑫磊果品包装有限公司委托我公司进行该项目的环境影响评价工 作(见附件)。 接受委托后,我单位立即组织技术人员进行现场调查、踏勘,对该项目所 处区域的自然环境及项目建设内容进行详细调查,收集了相关资料。通过多次 现场勘查,确定了项目的影响因子和评价因子,根据影响因子筛选情况,并对 项目范围内生态现状进行了现场调查,开展了环境质量现状监测等工作。 4 在充分调查了解现状环境状况的基础上,对项目建设可能对环境的影响程 度和范围进行全面、客观的分析、预测和评价,依据相关环境影响评价技术导 则要求,最终编制
10、完成年产 600 万套果品包装箱(筐)建设项目环境影响报 告书。 1.3 分析判定相关情况分析判定相关情况 1、产业政策符合性 根据根据国家发展和改革委员会2013 第 21 号令产业结构调整指导 目录(2011 年本)(2013 年修正) ,本项目 包括塑料筐和泡沫箱 2 种 产品,塑料筐生产属于鼓励类中 “三十八、环境保护与资源节约综合利用 ” 中“28、再生资源回收利用产业化 ”;泡沫箱 生产不属于鼓励类 、限制类和 淘汰类产业,属于 允许类项目 。 本项目已取得 县发展和改革局 年产 600 万套果品包装箱(筐) 建设项目 省投资项目备案确认书 (项目代码:2018-610523-29
11、-03- 010655),符合国家及地方产业政策。 2、规划符合性 本项目采用再生塑料为原料属于资源循环和综合利用,锅炉采用天然气 等清洁燃料为原料,本项目利用原伯士棉绒厂闲置用地用于项目的生产建 设,合理用利用了闲置用地 ,提升了空间利用效率,促进了土地节约节约 利用;因此,本项目符合渭南市国民经济和社会发展第十三个五年规划 纲要、县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要和 县土地利用总体规划( 2006-2010 年)调整完善。 3、选址可行 性分析 本项目位于县鑫磊果品包装有限公司,本项目选址不涉及基本农 田保护区、自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区,不在国家、地方 规划的重点生态
12、功能区的敏感区域内,拟建地自然环境及社会环境条件较为 优越,环境空气、地表水、地下水及声环境质量状较好,有利于项目建设。 在采取相应的污染物防治措施后,项目 施工期、 运行期间各类污染物均能 达标排放,对环境的影响可以接受。因此,在严格落实本报告提出的环保措 施后,项目的建设和运行不会对外环境产生较大影响,从环境保护角度分 5 析,选址可行 。 4、与废塑料回收与再生利用污染控制技术规范(试行) (HJ/T364-2007)和国务院办公厅关于印发禁止洋垃圾入境推进固体废物 进口管理制度改革实施方案的通知 (国办发 201770 号)符合性分析 表表 1.3-2 与与废塑料回收与再生利用污染控制
13、技术规范(试行)废塑料回收与再生利用污染控制技术规范(试行)符合性分析符合性分析 表表 序号序号要求要求内容内容本项目情况本项目情况符合性符合性 废塑料的回收应按原料树脂种类 进行分类回收,并严格区分废塑 料来源和原用途。不得回收和再 生利用属于医疗废物和危险废物 的废塑料。 本项目可再生塑料主要采 购国内上游厂家已加工清 洗干净、破碎好的热塑性 塑料,严格区分废塑料来 源和原用途。不回收和再 生利用属于医疗废物和危 险废物的废塑料。 符合 含卤素废塑料的回收和再生利用 应与其他废塑料分开进行。 本项目可再生塑料成分为 PP,均不含卤素。 符合 废塑料的回收过程中不得进行就 地清洗,如需进行减
14、容破碎处理, 应使用干法破碎技术,并配备相 应的防尘、防噪声设备。 本项目不涉及废塑料的回 收过程。 符合 1回收要求 废塑料的回收过程中应避免遗洒。本项目不涉及废塑料的回 收过程 符合 贮存场所必须为封闭或半封闭型 设施,应有防雨、防晒、防渗、 防尘、防扬散和防火措施。 本项目原料库、废料库、 成品库为均封闭式彩钢厂 房,具有防雨、防晒、防 渗、防尘、防扬散和防火 措施。 符合 2储存要求 不同种类、不同来源的废塑料, 应分开存放。 本项目可再生塑料主要采 购国内上游厂家已加工清 洗干净、破碎好的热塑性 塑料,均为可再生聚丙烯 塑料,无其他种类塑料。 符合 废塑料运输前应进行包装,或用 封闭
15、的交通工具运输,不得裸露 运输废塑料。 / 废塑料包装物应防水、耐压、遮 蔽性好,可多次重复使用;在装 卸、运输过程中应确保包装完好, 无废塑料遗洒。 / 3 包装和运 输要求 不得超高、超宽、超载运输废塑 料,宜采用密闭集装箱或带有压 本次评价内容不包括废旧 塑料的回收运输过程。 / 6 缩装置的箱式货车运输。 废塑料预处理工艺主要包括分选、 清洗、破碎和干燥。 符合 废塑料预处理工艺应当遵循先进、 稳定、无二次污染的原则,应采 用节水、节能、高效、低污染的 技术和设备;宜采用机械化和自 动化作业,减少手工操作。 符合 废塑料的分选宜采用浮选和光学 分选等先进技术:人工分选应采 取措施确保操
16、作人员的健康和安 全。 符合 废塑料的清洗方法可分为物理清 洗和化学清洗,应根据废塑料来 源和污染情况选择清洗工艺;宜 采用节水的机械清洗技术;化学 清洗不得使用有毒有害的化学清 洗剂,宜采用无磷清洗剂。 符合 废塑料的破碎宜采用干法破碎技 术,并应配有防治粉尘和噪声污 染的设备。 符合 4 预处理工 艺要求 废塑料的干燥方法可分为人工干 燥和自然干燥。人工干燥宜采用 节能、高效的干燥技术,如冷凝 干燥、真空干燥等;自然干燥的 场所应采取防风措施。 本项目不是涉及相关预处 理工艺。 符合 废塑料预处理、再生利用等过程 中产生的废水和厂区产生的生活 废水,企业应有配套的废水收集 设施。废水宜在厂
17、区内处理并循 环利用。 锅炉排污水和软化水设备 反洗用水为清净下水用于 厂区道路及绿化洒水。 设置防渗旱厕,定期清掏, 用于农田施肥,不外排。 符合 预处理、再生利用过程中产生的 废气,企业应有集气装置收集, 经净化处理的废气排放应按企业 所在环境功能区类别,应执行 GB16297 和 GB14554。 本项目产生的非甲烷总烃 设置 UV 光解+活性炭吸 附装置处理后排放,粉尘 设置袋式除尘器处理后达 标排放。 符合 预处理和再生利用过程中应控制 噪声污染,排放噪声应符合 GB12348 的要求。 本项目采用低噪声设备、 基础减振等措施后满足 工业企业厂界环境噪声 排放标准(GB12348-
18、2008)中 2 类标准要求。 符合 5 污染控制 要求 废塑料预处理、再生利用过程中 产生的固体废物,包括分选出的 不宜再生利用的废塑料,应按工 不合格品由厂方收集,经 破碎后回用;生活垃圾设 置垃圾桶收集生活垃圾, 符合 7 业固体废物处置,并执行相关环 境保护标准。 委托环卫部门定期清运; 厨余垃圾和废油脂采用专 用容器盛放,由有资质单 位统一回收处置;废机油 和废油桶暂存于危废暂存 间,委托有资质单位定期 处置。 表表 1.3-3 与与国务院办公厅关于印发禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管国务院办公厅关于印发禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管 理制度改革实施方案的通知理制度改革实施方案的通
19、知(国办发(国办发201770 号)符合性分析表号)符合性分析表 序号序号内容内容本项目情况本项目情况符合性符合性 1 强化洋垃圾非法入境管控:联合开展强化监管 严厉打击洋垃圾违法专项行动,重点打击走私、 非法进口利用废塑料、废纸、生活垃圾、电子 废物、废旧服装等固体废物的各类违法行为。 符合 2 建立堵住洋垃圾入境长效机制:落实企业主体 责任。强化日常执法监管,加大对走私洋垃圾、 非法进口固体废物、倒卖或非法加工利用固体 废物等违法犯罪行为的查处力度。加强法治宣 传培训,进一步提高企业守法意识。 本项目可再生塑料主要 采购国内上游厂家已加 工清洗干净、破碎好的 热塑性塑料,不涉及洋 垃圾进口
20、。符合 根据以上分析,本项目符合废塑料综合利用行业规范条件、废塑料 回收与再生利用污染控制技术规范(试行)(HJ/T364-2007)和国务院办 公厅关于印发禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案的通知 (国办发201770 号)要求。 表表 1.3-4 项目与相关环境管理政策符合性分析一览表项目与相关环境管理政策符合性分析一览表 文件具体要求本项目情况符合情况 “十三五” 挥发性有机 物污染防治 工作方案 以改善环境质量为核心,以重点地 区为主要着力点,以重点行业和重 点污染物为主要控制对象,推进 VOCS 与 NOX 的协同减排。各地应 结合产业结构特征,VOCS 排放来 源等
21、,确定本地 VOCS 控制重点行 业,充分考虑行业利用率,生产工 艺及污染物排放情况等,结合环境 特点,研究制定行业生产调控措施。 本项目位于关中,属于 重点治理地区,其生产过程 会产生 VOCS,生产行业不 属于方案规定的重点行业。 项目生产过程对产生的 VOCS 经废气处理系统处理 后有组织排放,采用废气处 理工艺为“UV 光解+活性炭 吸附装置”。 符合 省“十 三五”环境 保护规划 多渠道协同控制大气污染,全面治 理石化、有机化工、汽车制造与维 修、印刷、家具等行业挥发性有机 物污染,推进餐饮业油烟污染治理。 项目生产过程涉及挥发性有 机物污染,有机废气采用 “UV 光解+活性炭吸附装
22、置” 处理。 符合 8 5、“三线一单”符合性分析 根据环保部关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知 要求,切实加强环境管理,落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线 和环境准入负面清单”(简称“三线一单”)约束,建立项目环评审批与规划环评、 现有项目环境管理、区域环境质量联动机制,更好地发挥环评制度从源头防范 环境污染和生态破坏的作用,加快推进改善环境质量。本项目与“三线一单”的 符合性分析见表 1。 表表 1.3-5 本项目与本项目与“三线一单三线一单”的符合性分析表的符合性分析表 “三线一单”本项目相符性 生态保护红线 本项目用地不涉及生态保护红线符合 环境质量底线 根
23、据现状监测结果,评价区环境空气中各监测点 SO2、NO2、TSP、PM10监测值均符合环境空气质量标准 (GB3095-2012)二级标准,非甲烷总烃符合大气污染物综合 排放标准详解;评价区地下水水质监测指标均满足地下水质 量标准(GB/T14848-2017)类标准;项目区昼夜等效声级均 符合声环境质量标准(GB3096-2008)2类标准。通过环境影 响分析,项目运营期采取环评要求的措施能够合理处置各项污染 物,各项污染物对周边环境影响较小,不触及环境质量底线。 符合 资源利用上线 项目生产原料主要为聚丙烯塑料,利用农业废旧塑料加工生产塑 料制品,从而实现资源的再生利用,提高了当地循环经济
24、发展水 平。因此项目不涉及资源利用问题。 符合 环境准入负面 清单 项目属于鼓励类,建设符合相关产业政策,布局选址满足规划发 展要求。 符合 1.4 关注的主要环境问题及环境影响关注的主要环境问题及环境影响 本项目主要关注的环境问题有以下几个方面: (1)项目工程分析,确定主要污染物的来源及源强; (2)项目废气、固废及噪声等污染物排放对外环境的影响分析; (3)污染物防治措施的可行性论证。 1.5 环境影响评价的主要结论环境影响评价的主要结论 综合分析结果表明,县鑫磊果品包装有限公司年产 600 万套果品包装 9 箱(筐)建设项目无重大环境制约因素,对环境的影响在可接受范围内,环境 风险可控
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