土地征收和土地征用的区别.doc
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土地征收和土地征用的区别(1)在适用对象上,土地征收针对的是土地所有权;土地征用针对的是土地使用权;(2)在行为结果上,土地征收是国家强制地从被征收人手中剥夺所有权,其结果是物权发生转移,集体土地所有权消失;而土地征用则是在紧急情况下对土地的强制使用,只是土地使用权的临时转移或限制,特定条件消失后,土地使用权还要归还原权利人;(3)在适用程序上,土地征收在实施过程中要遵循严格的程序;土地征用,由于受特定情况的限制,对程序要求相对较宽松,可以先行用地;(4)在补偿方式上,由于土地征用不涉及所有权的转移,在紧急状态消失后土地使用权要归还,权利人的损失相对较小,因此,补偿主要针对征用前的实物状态或价值状态予以恢复,其补偿标准较低;而土地征收由于涉及所有权的转移,权利人损失较大,补偿标准也较高,除按国家规定的标准进行土地和地上附着物补偿外,还要按规定承担土地权利人相应的安置、社会保障等费用;(5)在适用条件上,土地征收主要是强调基于公共利益的需要;土地征用在强调公益性的同时,还要求存在紧急状态和紧急需要,其目的限制更为严格,一般适应于抢险、救灾等临时性的紧急状态。
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