张家口通泰建设项目管理集团有限公司年鉴.doc
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1、张家口通泰建设项目管理集团有限公司年鉴(二九年八月年四月二九年十二月)四月2009年4月19日,经张家口通泰高速公路集团有限公司董事会研究决定(张高集字【2009】53号)由张家口路桥工程监理咨询有限公司、张家口通泰建设工程监理有限公司、张家口通泰建设工程检测有限公司和张家口泰保工程监理有限公司联合组建张家口通泰建设项目管理集团有限公司。注册资本2600万元;委派李建勇、王晓岗、谢振武、程志明、苏广德、王松英、周旺同志担任集团公司董事;委派张树果、吕丽丽、张春红、黄海珍、郭志洁同志担任集团公司监事;任命李建勇同志为集团公司董事长,王晓岗同志为集团公司副董事长、总经理,吕丽丽同志为集团公司副经理
2、。任命程志明同志为张家口路桥工程监理咨询有限公司董事长兼总经理,王春慧同志为公司副经理,免去李建勇同志的公司董事长职务。任命苏广德同志为张家口通泰建设工程监理有限公司董事长兼总经理,张春红同志为公司副经理,免去王晓岗同志的公司董事长职务。任命王松英同志为张家口通泰建设工程检测有限公司董事长兼总经理,黄海珍同志为公司副经理。任命周旺同志为张家口泰保工程监理有限公司董事长兼总经理,费新军同志为公司副经理。五月2009年5月7日,召开第一次集团董事会,支持人:李建勇;出席人:各子公司董事长、总经理、监事会成员;李建勇宣读组建张家口通泰建设项目管理集团有限公司批文,张经理宣读公司章程,集团公司营业执照
3、、组织机构代码证、税务登记证均已办理。李建勇:张家口通泰高速集团有限公司占股权51%,张家口通泰建设项目管理集团有限公司占股权49%。根据自身经营范围,提升各自评品味,目标任务分解,目标任务产值不变,税后利润不变,目标任务5500万,实现税后利润1500万元,严格各公司核查,对公司财务部、经营部进行核查,人员与资质共享,每月2530日召开集团公司经理办公室会议。10日内把个人物品与原单位接交完,下周一做完此项工作。根据实际情况,按照薪酬管理办法制定各自标准。2009年5月12日,召开经理办公会,主持人:王晓岗;出席人:总公司董事长、经理、副经理、各子公司总经理、副总经理;李建勇:昨日召开张家口
4、市公路建设会议,对公司主建提出要求,针对监理行业提出问题,张局长对质量问题提出4大类20多条,提高安全意识,落实两重安全管理体系,星期五上报质量安全管理体系、安全体系及紧急预案,签订质量安全与公共安全责任状,开展质量年活动,下周对个驻地落实情况进行检查。王晓岗:李总与各子公司坚定责任状,各子公司总经理汇报计划。程志明:2009年签订合同7份,1800万;张涿高速进入正式招标程序。存在问题:资产尽快清查完、人员尽快落实、按目标尽最大努力完成任务。王晓岗:责任到人,项目上的第一责任人由承揽人负责,在内部工程招、投标上以路桥工程监理公司为主,资产清查尽快落实,加大资质办理,由经营部成立评估小组。王春
5、慧:人员分配不均衡,有资质的人到位少(张涿高速)。周旺:准备投驻地办、本月建立健全人员机构必备办公设备、月底完成入股情况、从交校招1020个学生、开展驻地办工作(张石三期),签订1000万任务合同。苏广德:资质已办2个,准备5个(机电2个月、公路正准备材料,矿山与水利已报上级但未公告,设备监理15人已超过乙级)房建与市政10月底以前办下来,今年年底具备7个乙级,建设部、质监总局注册有60人,工程只有两个合同,剩下的没有合同,现有10个工地(养护3100完,房建甲级必须办理)。王松英:筹建实验室、年底申报甲级实验室、第三方检验(如做不了,找协作单位)李建勇:桥梁检测车、隧道综合检测(张涿)保费与
6、帐相符,统一方案(入股),第三方检测(桩基)王晓岗:扩大业务,不等不靠,注意言行,维护集团利益。2009年5月20日,市局下发(张交字【2009】80号)关于表彰2008年度张家口市交通系统行风建设“优秀单位”、“十佳窗口单位”、“百佳标兵”、“优秀行风工作者”的决定。张家口公路工程试验检测中心被评为“优秀单位”,在编人员发放人均300元奖励,由张家口公路工程试验检测中心支付。李建勇被评为“优秀行风工作者”。2009年5月21日,讨论财务管理办法,主持人:王晓岗,出席人:各子公司董事长、总经理、财务负责人、会计、出纳。王晓岗:讨论财务管理办法,保证股东利益,方便企业的经营管理。经集团领导研究,
7、各子公司董事长、总经理入股金额达到15万(10%30%),其他不作要求,薪酬分配方式(集团员工)原合同的员工参照以前走,以后合同制员工参考社会成本,企业原来签订合同(借调)以后招的员工(企业内部合同,拿人力资源部审批)临时工(技术顾问,不用审批但须备案),董事长、总经理、副总经理实行年薪制,管理人员执行档案+岗位+绩效,伙食补助270元,交通补助80元,有车人员不执行交通补助,集团副总有车每月1800元交通补助。集团经营管理办法:原则资源共享,合同协议(利益关系、工作关系),子公司之间任何往来都以合同形式,允许企业之间有经济往来,各子公司以社会成本来控制。收缴管理费与资质费10%,用于集团人、
8、财、务的开支,资质的管理与维护,采取利润预扣方法(25%33%),25%为税后利润,项目之间可以互补,鼓励企业向外发展,合理避税,固定资产的投资可算利润,积极鼓励员工参加培训,提高持证率,集团备案人员调动,有个人原因或因故解聘,其他单位不能重新雇佣,如需要重新雇佣必须由集团公司审批。张春红:宣读集团公司财务管理办法及补充规定。吕丽丽:资质、营业执照交回集团公司,各子公司不允许拿资质复印件投资,信用评估每季度进行一次,根据其进行奖励。2009年5月22日,张家口通泰建设项目管理集团有限公司下发薪酬发放暂行办法的通知。(张通建集字【2010】1号)为了理顺人事、劳资、薪酬关系,充分体现按劳取酬的社
9、会主义分配原则,依据通泰集团下发的关于薪酬管理暂行办法的规定,经董事会研究,考虑到各公司经营特点、执行政策的延续和惯例,特作如下规定:企业高层管理人员即董事长、总经理、副总经理执行年薪制(完成目标任务的前提下),采取与本公司年净利润直接挂钩方法确定。不执行年薪制人员严格控制范围、岗位标准,由集团公司每月核查。不执行年薪制的人员实行档案工资、岗位工资(职务)、绩效工资相结合的薪酬办法,其标准可根据本企业的经营状况确定。临时聘用人员,按聘用人员薪酬管理办法执行。聘用人员工资均含节假日及加班工资的平均倍数和系数、均含劳动合同所规定的各类保险(包含用人单位所缴纳部分)。借调、聘用人员工资总和由各公司根
10、据实情确定标准,并报集团公司审批。集团公司备案注册的人员调动,由所在公司提出申请,因个人原因或因故被解聘的,其他单位不能重新雇佣。如需重新聘用的,必须由集团公司审批。事业编制提前离职人员工资补助,按原政策暂时执行,由集团公司负责。企业编制人员由所在公司企业任用并负担其工资。伙食补贴及交通补贴依据通泰集团通知,结合工作实际,补贴方式为:伙食补贴每人每月300元,交通补贴每人每月80元。集团公司组建开始分工明确,业务繁琐,经请示主管领导,副经理暂不配备车辆。为了便于工作,以补贴形式,每位每月1800元,外出长途根据情况而定,由集团公司统一派车。积极鼓励员工参加专业技术培训,提高综合竞争力,资质津贴
11、、注册人员津贴标准由各持证单位适应市场确定并报集团公司备案。 2009年5月22日,张家口通泰建设项目管理集团有限公司下发股份公司入股方案意见的通知。(张通建集字【2010】2号)为了加速集团公司所属公司的健康有序、依法经营发展,按照通泰集团的统一部署,发扬各公司的优势,提高市场竞争实力,经董事会研究决定:路桥监理公司、泰保监理公司、试验检测公司、建设工程监理公司严格执行公司法,本着风险共担、利益共享、自主自愿的原则,在集团公司控股的基础上,重新整合。 经集团董事会研究,同意所报入股方案。各子公司要扩大经营范围,提升服务质量,加强成本控制,维护国有股的权利,保障小股东的利益。经集团领导研究,各
12、子公司的董事长、总经理入股金额为15万元,其他员工入股参照其所在公司的入股方案及股份管理办法执行。2009年5月22日,张家口通泰建设项目管理集团有限公司下发经营管理办法的通知。(张通建集字【2010】3号)为了更好的完成通泰高速公路集团下达的目标任务,经集团董事会研究,特制定经营管理办法。现发给你们,望认真遵照执行。坚持激励与约束相统一,目标任务与净利润、风险、责任相一致,与劳动成果和经营业绩挂钩。风险共担、利益共享,维护出资人和公司员工的合法权益。各公司发挥自身优势,按集团规定的要求完成各自的目标任务,并且所监工程质量优良,信用评价良好以上。为确保通泰集团签订的责任经济目标顺利完成,集团公
13、司预收缴各子公司管理费与资质费等(按财务费收入的10%)。为维护股东利益采取利润预扣办法,路桥公司、泰保公司,检测公司预扣财务收入的25%(为税后利润),建设监理公司预扣财务收入的33%(为税后利润)。用集团公司所持资质在外省、市中标的预扣财务收入的10%(为税后利润)。使用外资质中标的预扣财务收入的25%(为税后利润),并可根据情况适当减免管理费。各子公司间各类资源共享,相互协作,共同发展。子公司之间任何往来均以合同形式,责、权、利分明,集团公司负责统一协调。集团公司做为通泰集团的债权代理,在各公司持股所待利润,将按比例逐渐回收,以确保国有资产的法定利益。2009年5月25日,张家口通泰建设
14、项目管理集团有限公司下发关于成立重点工程质量监督组的的通知。(张通建集字【2010】4号) 为了加强本集团对所监理重点工程的质量管理,尤其对清水河治理、高速公路、新改建、大中修,地方道路等所监理重点工程存在的质量及监理管理等方面的问题进行督查 与技术服务,以确保所监理工程项目质量达到优良。特成立重点工程质量督导组,名单如下:组长:王晓岗 组员:武 瑞、庞游洋、杨 渊、何向兵、黄海珍。 2009年5月20日,张家口通泰建设项目管理集团有限公司下发关于劳动合同、工资的几个问题的通知。(张通建集字【2010】5号)根据通泰集团文件精神,由于公司的整合,为了理顺劳动关系、工资关系,明确各自的责、权、利
15、,便于统一管理,特通知如下:与原公司所签订的由劳动局备案的劳动合同,由于人员的变动,解除其与原公司所签订的劳动合同关系,由新聘用的公司长期办理借调手续,并交集团公司人力资源部统一管理。由劳动局备案的劳动合同的人员的养老保险、失业保险,医疗保险由集团公司人力资源部统一管理、统一缴纳费用。各子公司每月按时上缴人员的三险,以便按时交纳。其档案工资、岗位工资、绩效工资等由用人公司按其实际发放。由交通局备案的借调人员的劳动关系,由用人公司重新办理借调关系,同时解除其与原公司的借调关系。其档案工资、岗位工资、绩效工资等由用人公司按其实际发放。张家口市公路工程试验检测中心的事业编制的人员的档案工资、养老保险
16、、医疗保险、失业保险,公积金由集团公司统一管理。各子公司按其实有人数每月按时划拨经费,以便总公司及时办理。其岗位工资、绩效工资等由用人公司按其实际发放。以上规定从6月1日起执行。望各公司根据各自的实际情况尽快落实。2009年5月26日,张家口通泰建设项目管理集团有限公司下发2009年度政风行风建设暨机关效能建设工作方案。为深入贯彻落实市委、市政府和省交通厅、市局的安排部署及要求,努力实现我公司更好更快跨越发展,按照市局张家口市交通系统2009年政风行风暨机关效能建设实施方案的要求,结合我公司工作实际,特制定本方案,以确保工作扎实有效的开展。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,
17、深入贯彻落实科学发展观,按照省、市关于开展“干部作风建设年”活动的目标要求,紧紧围绕改革发展稳定大局,以优化经济发展环境为中心,牢固树立“交通引领经济”的观念,着力解决妨碍科学发展的突出问题;以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,坚决纠正损害群众利益的不正之风;以文明服务创建活动为切入点,进一步解放思想、转变观念、转变职能、转变作风,提高工作效率和服务质量,努力形成行为规范,运作协调,公正透明,廉洁高效的管理体制和运行机制,促进交通事业更好更快发展,为张家口经济跨越发展和社会进步做出更大贡献。二、组织领导为保证这项工作扎实、健康地开展,成立政风行风建设领导小组及办公室,负责公司
18、政风行风暨机关效能建设的领导,组织、协调、督导工作。支部书记、董事长李建勇任领导小组组长,总经理王晓岗、副总经理吕丽丽、张春红任副组长,程志明、周旺、王松英、苏广德、张月霞为成员。领导小组下设办公室,张月霞同志任办公室主任,负责政风行风暨机关效能建设的日常工作。三、工作重点(一)巩固机关效能建设成果,积极探索提高机关效能建设新途径。围绕“树交通新风、建廉政行业”等活动进一步深化机关效能建设,切实加强队伍建设,努力提高全公司干部队伍素质,以干部能力促机关效能。继续深入开展“五型机关”创建活动,在深化、延伸、提高上下功夫,努力造就一支具有服务意识、责任意识、勤政廉政的高素质监理队伍。通过加强标准化
19、建设,制定工作质量管理基本标准,对各个部门各个岗位任务进行量化、细化,将工作任务分解到岗、责任到人,实现机关“日常工作规范化、各项管理程序化”。并积极推行电子政务,进一步加强电子政务建设,有效整合现有资源,建设技术支撑平台。(二)深入开展行政权力公开透明运行工作,推进预防腐败体系。深入推进政务公开及办事公开,将公司纳入行政权力公开的项目及时准确地在局网站上动态公开,保障人民群众的知情权、参与权、监督权。公开行政权力,做到职权目录清晰、科学、准确,流程图规范、简明、实用,覆盖权力运行全过程,并且要顺应时代发展,创新工作方法,进一步简化工作流程。建立健全权力运作中的决策、执行、监督、反馈等制度,将
20、办事依据、办事程序、办事时限、办事结果等公开,增加工资透明度,坚决杜绝暗箱操作,积极打造“阳光交通”。在实际工作中推行“十公开”制度,主动接受社会监督,进一步健全完善结构科学、配置合理、程序严密、运行公开、制约有效地权力运行机制。(三)紧紧围绕优化环境,深入开展好学习实践科学发展观活动。牢固树立“环境是第一竞争点”、“环境出效益”的理念,进一步解放思想,更新观念,采取切实有效措施,重点解决影响和制约发展的突出问题;强化改革,加强行业自主创新能力建设;创新工作方法,增强服务意识,着力抓好“突出问题、关键环节、重点部位”,加强干部职工思想教育,树立和强化“效率就是形象、服务就是天职”、“人人都是环
21、境、事事关系环境”的思想观念,营造“一切为了发展环境,一切服从发展环境”的浓厚氛围;建设“诚信交通、诚信监理”,形成求真务实、真抓实干、狠抓落实的工作作风。(四)抓好作风建设年活动,树立为民、务实、清廉的良好风气。切实转变工作作风,树立公路工程监理人在人民群众中的良好形象。要认真分析和解决工作中存在的官僚主义、形式主义,勇于摒弃不适时宜的工作方法,改进工作作风。切实解决门难进、脸难看、事难办的现象和吃、拿、卡、要以权谋私等问题,强化形象建设和队伍素质建设,树立良好的工作作风。继续认真贯彻公路基本建设参建单位和人员廉洁自律准则和廉政建设承诺,主动为业主、为施工单位服务。严格落实首问负责制、限时办
22、结制、文明上岗制、AB岗工作制等有关制度,让交通监理部门成为人民群众满意的行业、负责任的行业,努力形成奋发争先、团结友爱、和谐发展的新局面。(五)正确履行职能,提高工作效率,全面提升监理工作水平。在抓规范、抓深化、抓提高上下功夫,增强行使行政权力的透明度。按照市委、市政府和省交通厅、市局的要求,进一步简化办公程序,完善监督机制,规范监理行为,提高办事效率,努力创造一个公开、公平、公正的运行机制,发挥监理工作在公路工程建设中的关键作用。完善工作制度,以规范化、科学化、标准化为目标,全面推行首接责任制、岗位责任制、服务承诺制、政务公开制、限期办结制等制度,实现以制度管人管事。建立科学民主的决策程序
23、,推行民主评议制度、听证制度和重大事项、行政审批会审公示制度,接受群众和社会的监督。广泛开展优质服务活动,采取多种形式,推行导办服务、限时服务、承诺服务,努力创造高效便民的服务环境。(六)加强分公司和驻地办的建设。把分公司和驻地办的建设作为政风行风建设的重点,抓紧抓实抓出成效。一是加强对驻地办的领导。二是按照要求加快驻地办的正规化建设。三是加大对驻地办的扶持力度,尽力安排资金,用于驻地办的基础建设,改善办公条件。四是加强对驻地办工作人员的业务培训。四、方法步骤及要求(一)建立组织,加强领导。公司成立由集团公司领导、分公司负责人、各部室负责人参加的政风行风建设领导小组,下设办公室,负责行风建设的
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