《准则》《条例》学习辅导资料.docx
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1、第 1 页 准则 条例学习辅导资料 特征码 boDarWBMYKhRrQcwUwsA 准则 条例学习辅导资料 党的十八大确立了两个百年奋斗目标,开启了中华民族伟 大复兴的新征程。党的领导是中国特色社会主义的最大特色、 最本质特征。实现奋斗目标、完成历史使命,关键在党。从 1840 年开始,不屈不挠的中华民族、前赴后继的志士仁人,就 开始矢志不渝地探求民族复兴的道路。在长期艰辛探索中,历 史和人民选择了中国共产党。我们党团结带领人民艰苦卓绝、 顽强奋斗,使中华民族重新屹立于世界民族之林,成功开辟了 中国特色社会主义道路。现在,我们比历史上任何时期都更接 近伟大复兴的目标,比历史上任何时期都更有信
2、心、更有能力 实现这个目标。在实现中华民族伟大复兴中国梦的征程中,中 国共产党只有从严要求自己,才能肩负起历史使命,赢得人民 的信任和信心,战胜 13 亿人发展过程中所面临的各种风险和挑 战。全面从严治党,关乎实现两个百年奋斗目标和中华民族伟 大复兴,关乎国家和民族的前途命运。 新形势下,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济 考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,精神懈怠危 第 2 页 险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地 摆在全党面前。面对严峻复杂的形势、艰巨繁重的任务和人民 群众的期盼,党自身存在的问题更加凸显。党的观念淡漠、组 织涣散、纪律松弛,党的领导弱化、
3、管党治党不严、责任担当 缺失,对党最大的威胁莫过于此。如果任其发展下去,就会削 弱党的执政能力、动摇党的执政基础。治国必先治党,治党务 必从严。全面从严治党,就是要围绕加强党的领导这个根本, 解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题,确保党 始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。 贯彻落实党的十八届四中全会精神,在十八届中央纪委五 次全会上,习近平总书记提出修订中国共产党党员领导干部 廉洁从政若干准则和中国共产党纪律处分条例的重要任 务。党中央把这项工作列为今年加强党内法规制度建设的重点, 深入研究在全面依法治国条件下,管党治党靠什么,依法治国 和依规治党、党纪和国法的关系。回顾历史
4、,中国共产党自诞 生之日起,就把理想和纪律写在自己的旗帜上。这始终是我们 党战胜一切艰难险阻、从胜利走向胜利的坚强保证。新形势下, 坚持党要管党、从严治党,依然要靠理想信念宗旨的引领,靠 严明纪律作保障。 当前,中国特色社会主义政党建设的理论基础还相对薄弱, 对党的制度建设研究明显不足,党内规则的目标任务、体系框 架缺乏理论支撑。一个最突出的表现是,党内规则混同于国家 第 3 页 法律,党规党纪套用“法言法语” ,原准则和条例的许 多规定都与法律条文重复,难以体现对党员特别是领导干部在 坚定理想信念、践行党的宗旨上的高标准、严要求。在实践中 管党治党不是以纪律为尺子,而是以法律为依据,党员干部
5、只 要不违法就没人管、不追究,造成“要么是好同志,要么是阶 下囚” ;纪委成了党内的“公检法” ,纪律审查成了“司法调查” , 监督执纪问责无法落到实处。任何一个组织的内部规则都比国 家法律严格。我们党是肩负神圣使命的政治组织,党的先锋队 性质和执政地位,更是决定了党规党纪必然要严于国家法律。 如果党员都退守到公民的底线上,就降低了党员标准,全面从 严治党便无从谈起,党的先进性更是无从体现。 把权力关进制度的笼子,首先要扎牢党规党纪的笼子,把 党规党纪的权威性、严肃性树起来,不断提高管党治党制度化 水平。修订准则和条例始终坚持以党章为根本遵循, 从研读党章入手,联系历史、把握当下,捋清来龙去脉
6、,探究 党内规则的理论源头,把“为什么修改” “怎么修改”想透彻、 说明白。制度源自于实践。党的十八大以来,党中央坚定不移 推进党风廉政建设和反腐败斗争,从治标入手,为治本赢得时 间。落实中央八项规定精神言出纪随,严明政治纪律和政治规 矩,强化巡视监督、利剑作用凸显,遏制腐败蔓延、形成高压 威慑,丰富的实践为制度创新奠定了坚实基础。 立规修规要坚持依规治党与以德治党相统一。依法治国, 第 4 页 公民不能都踩到法律底线上;依规治党,党员也绝不能全站在 纪律的边缘。党中央坚持全面从严治党,提出“把纪律和规矩 挺在前面” ,这是相对于在管党治党和党内法规中纪法不分、错 把法律当底线而言的。在党的建
7、设中,则要坚持高标准在前, 先把党的理想信念宗旨立起来、挺起来。中华民族传统文化历 来都讲德法相依、德治礼序,家规族规、乡规民约传承着中华 文化的 DNA。中华民族历史传统中的“规矩”和崇德重礼的德 治思想,也是党规党纪的重要源头。习近平总书记在系列重要 讲话中,大量运用古代典籍、经典名句,强调弘扬中华民族优 秀传统文化,并赋予新的时代内涵。中国共产党是中华民族的 先锋队,以德治党的“德” ,就是党的理想信念宗旨、优良传统 作风,其内核与中华民族传统美德一脉相承。立规修规既要汲 取中华传统文化的精华,又要适应管党治党的新形势新任务, 实现与时俱进。 修订工作历时一年,集中全党智慧、凝聚思想共识
8、,汲取 历史经验、尊重前人智慧,体现了继承和创新的统一;遵循正 确方向、把握有限目标,这个方向就是坚持党的领导、解决人 民群众反映集中的问题。只要方向正确,迈出一步就是胜利。 新修订的准则和条例 ,体现了党的十八大和十八届三中、 四中全会精神,体现了学习贯彻习近平总书记系列重要讲话的 体会,体现了党的十八大以来全面从严治党的实践。 廉洁自律准则: 第 5 页 执政党的道德宣示和行动的高标准 革命理想高于天。我们党是用革命理想和铁的纪律组织起 来的马克思主义政党,信念坚定、纪律严明是党的优良传统、 政治优势和力量所在。共产党人的根本,就是对马克思主义的 信仰,对共产主义和社会主义的信念,对党和人
9、民的忠诚。党 员干部如果理想信念动摇,就会精神懈怠、意志消沉,淡化党 的观念、漠视党的纪律,最终滑向违纪甚至违法。全面从严治 党,光靠纪律是守不住的,必须立根固本,树立高尚精神追求, 筑牢思想道德防线,努力解决好“不想”的问题。 我们手中的权力是党和人民赋予的。立党为公、执政为民, 必然要求广大党员清正廉洁、严格自律。 中国共产党党员领导 干部廉洁从政若干准则于 1997 年试行,20XX 年修订后颁布 实施,对加强领导干部队伍建设发挥了重要作用。但随着党要 管党、从严治党的不断深入,已不能完全适应现实需要。习近 平总书记要求,修订准则要“化繁为简、突出重点、针对 时弊” ,这切中了问题的要害
10、。廉政准则存在的突出问题是:内 容过繁, “8 个禁止、52 个不准”难以记住、也难以践行;凝炼 正面倡导不足,禁止性条款过多,没有体现自律的要求;禁止 性条款又纪法不分,既与党纪处分条例重复,又与刑法等法律 规定重复;“廉洁”主题不突出,不能针对当前存在的突出问 题,且适用对象窄,仅针对县处级以上党员领导干部。这次将 廉政准则修改为中国共产党廉洁自律准则 ,成为一部坚持正 第 6 页 面倡导、面向全体党员的廉洁自律规范,是我们党发出的道德 宣示和向人民群众的庄严承诺。 紧扣廉洁自律主题。人心向背是最大的政治。目前人民群 众对不正之风反映最强烈,对腐败最痛恨,对改进作风、廉洁 自律要求最迫切。
11、 准则抓住这个最突出问题,鲜明提出坚持 廉洁自律、自觉接受监督的规范,要求党员干部严以修身、严 以用权、严以律己,是对党章关于廉洁自律要求的进一步阐发 和具体化。 体现宣示性。中华民族的道德规范向来是从高不就低。 准 则开宗明义,提出全体党员和党员领导干部必须坚定共产主 义理想和中国特色社会主义信念,必须坚持全心全意为人民服 务根本宗旨,必须继承发扬党的优良传统和作风,必须自觉培 养高尚道德情操,将落脚点放在永葆党的先进性和纯洁性上, 展现党的先锋队本色,树立起能够看得见、摸得着、够得到的 高标准。 坚持正面倡导,变“不准”为“自觉” 。坚定理想信念宗旨, 要靠自觉,靠长期的自我修养和党性锻炼
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