“讲规矩 有纪律”专题党课发言提纲:讲规矩、有纪律,做纪律合格的明白人.docx
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1、第 1 页 “讲规矩 有纪律”专题党课发言提纲:讲规矩、有 纪律,做纪律合格的明白人 特征码 WsNxozfvhKiOLSXcNClE “讲规矩 有纪律”专题党课发言提纲:讲规矩、有纪律,做 纪律合格的明白人 根据公司开展“学党章党规、学系列讲话,做合格共产党员” 学习教育实施方案精神,按照上级党委关于在党员中开展“两 学一做”学习教育的要求,学习教育工作以支部为单位,我司 领导班子成员还建立了“两学一做”学习教育联系点,根据公 司安排,河南分公司是我的联系点,主要是协调公司党委和党 支部学习教育的有关工作,加强对党支部开展“两学一做”学 习教育的指导推动和督促检查。今天我和大家交流六个方面内
2、 容: 一、什么是规矩?什么是纪律? 二、讲规矩,有纪律的意义和目的? 第 2 页 三、怎样讲规矩,有纪律? 四、什么是纪律合格的明白人? 五、做纪律合格明白人的意义和目的? 六、怎样做纪律合格的明白人? 一、什么是规矩?什么是纪律? (一)什么是规矩? 规:画圆的工具,今指圆规。矩:画直角或方形的工具。两字 组合在一起表示校正圆形方形的两种工具,多用来比喻标准 法度。最早出自于记录春秋时期政治家、思想家管仲言行思想 的著作管子.管子七臣七主:“法律政令者,吏民规 矩绳墨.” “没有规矩,不成方圆。 ”说的是,凡事物都有其固有的规 律。人们要想实现预期的目的,就必须按其规律行事,否则就 会遭到
3、惩罚。订立规矩、章程的意义,就在这里。但是,任何 规矩章程,又都是一定时间条件下的产物。离开了特定的历史 第 3 页 条件,规矩章程同样也会失去应有的意义。对发展变化了的事 物,仍死抱旧有的规矩章程,则注定要遭到失败。 在十八届中央纪委第五次全会上,中共中央总书记习近平讲话 中的一个词引发外界关注:“政治规矩” 。他提出,要“严明政 治纪律和政治规矩” , “把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置” 。 在中央政治局常委会上,习近平进一步提出, “坚持党的领导, 首先是要坚持党中央的集中统一领导,这是一条根本的政治规 矩” 。 “政治纪律”是党内常态话语,经常被提及,但“政治规 矩”的提法则比较罕
4、见。可以说, “政治规矩” ,是当前理解中 国政治思路的一个关键词。习近平强调,党章是全党必须遵循 的总章程,也是总规矩。党的纪律是刚性约束,政治纪律更是 全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵 守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在 长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。 1、党的规矩:党的规矩包括四个方面的内容,即党章、党纪、 国家法律、传统惯例。 “欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必 规矩” 。一个人,没有规矩,很难成为一个合格的社会人;一个 拥有 8600 多万党员的大党,没有经律和规矩,就注定成为一盘 散沙。因为,形势越复杂,肩负的任务
5、越艰巨,就越需要保持 执政党的团结统一。要达到这个目的,不仅需要一套严密的组 第 4 页 织体系,需要全党成员的高度自觉,也需要制度约束,这就是 纪律和规矩的作用。 革命战争时期,为了“上下同欲者胜” ,需要规矩。全面深化改 革的今天,为了凝聚全党、团结一心啃下硬骨头,同样需要规 矩。 习近平总书记对党的规矩有过总体论述:党的规矩包括四个方 面:第一,党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩;第二, 党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立 场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;第三,国 家法律是党员、干部必须遵守的规矩;第四,党在长期实践中 形成的优良传统和工作惯例。 从
6、宽泛的外延说,中国共产党党员也都是中国公民,因此必须 遵循国家法律,这毫无疑问;从党员的身份来说,党章等党内 规章制度作为硬性的约束,也需要每个党员遵守。而包括政治 纪律、组织纪律、财经纪律、宣传纪律等在内的“党的纪律” , 既然已经明确成文,自然也就成为约束和指南。 要理清“党的纪律”和“党的规矩”之间的关系。习近平对此 有详细的论述:“纪律是成文的规矩,一些未明文列入纪律的 第 5 页 规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩,一些未明文列入纪 律的规矩是自我约束的纪律。党内很多规矩是我们党在长期实 践中形成的优良传统和工作惯例,经过实践检验,约定俗成、 行之有效,反映了我们党对一些问题的深刻
7、思考和科学总结, 需要全党长期坚持并自觉遵循。 ” 也就是说,从概念的层面, “党的规矩”的外延要比“党的纪律” 更大。纪律是刚性的规矩,优良传统和工作惯例是不成文的、 相对柔性的规矩,同样需要遵守。 在党的纪律中,习近平尤其强调“政治纪律” ,因为这事关全党 的路线和立场。同样,在党的规矩中,习近平也尤其强调“政 治规矩” ,因为这也是事业兴衰的关键。习近平指出:“在所有 党的纪律和规矩中,第一位的是政治纪律和政治规矩。 ” 2、政治规矩:“政治规矩”是一个新词,新概念的提出,通常 有其问题背景。而作为总书记,习近平为什么要提出遵守政治 规矩呢?无疑,是因为党内存在不遵守政治规矩的表现。习近
8、 平说:“治理一个国家、一个社会,关键是要立规矩、讲规矩、 守规矩。 ” 在近日出版的习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘 第 6 页 编中,习近平对于“不守政治规矩”的现象有所总结。 比如,在原则立场上,不守规矩主要体现为不能自觉与党中央 保持一致,包括“在原则问题和大是大非面前立场摇摆” , “对 涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意 见” ,甚至是“对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违” , “口 无遮拦,毫无顾忌” 。 又比如,在党内团结方面,不守规矩的主要体现,是“团团伙 伙” 、小山头、小圈子、宗派主义。20XX 年和 20XX 年,习近平 两次在不同场合表示
9、,党的干部来自五湖四海,不能借着老乡 会、同学会、战友会等场合,搞小圈子、拉帮结派、称兄道弟, “宗派主义必须处理,山头主义必须铲除” 。为什么?因为这涉 及到全党的“团结统一” 。山头主义和宗派主义的出现,本质上 就是“党内有党” ,不仅可能在上情下达、方针执行上打折扣、 搞对抗,甚至可能形成“门客、门宦、门附”的封建人身依附 关系,在政治上形成一种抱团化、互相支持、互相提携的利益 交换关系,使政治“潜规则”大行其道,破坏党的风气和统一。 习近平反复论及的另外一个规矩,就是“组织”的重要性。要 有组织、体现组织,就要体现程序意识。作为党员,组织性体 第 7 页 现在哪里?下级服从上级、少数服
10、从多数、遵循组织程序、听 从组织安排、重大事项向组织请示报告。习近平批评道,现在 许多干部没有程序意识, “迈过锅台上炕” ,或者是做先斩后奏 的“事后诸葛亮” 。 这种情况,主要体现为“组织意识淡漠、不向组织请示报告” , 比如子女在国外定居、个人有几本因私护照、随意外出不报告、 个人家庭发生重大变故不报告等。而这些,往往也是干部出问 题的苗头,在近年来落马的官员中屡见不鲜。政治意识不强、 组织意识不强,一个干部就不免目中无人、心中无畏,甚至可 能衍生出管不好身边人、擅权干政、干预选人用人、打招呼说 情等问题。这都是不守规矩的表现。可以说,在今天重新提倡 政治规矩,其本质就是为了维护党中央权
11、威、维护党内团结统 一、重塑党组织的纪律性和约束力,净化党的政治生态。 3、规矩的传统性:事实上,这已经不是习近平首次讲“规矩” 了。20XX 年 11 月 16 日,刚刚履新的习近平就强调“没有规矩, 不成方圆” ,并提出党章是“根本大法”和“总规矩” 。此后, 在多个场合,他都强调党的政治纪律和政治规矩。其中最让人 印象深刻的一次,是 20XX 年在西柏坡。用他的话来说, “这里 是立规矩的地方。 ”那里有中国共产党 1949 年就立下的“六条 规矩”:“一、不做寿;二、不送礼;三、少敬酒;四、少拍 第 8 页 掌;五、不以人名作地名;六、不要把中国同志同马恩列斯平 列。 ”规矩简单,但透
12、露出的是对自身、对形势、对未来事业的 清醒认识。重规矩、明纪律,是中国共产党革命胜利、赢取民 心的重要法宝。从成文的“三大纪律、八项注意” ,到进入上海 秩序井然地睡在街头的解放军战士、 “不拿群众一针一线”的红 军,每一个细节,都是政治规矩的体现,是政治理念在行为层 面的实践。但在当下,党的纪律、党的规矩都有不同程度地被 忽视、被破坏的现象。比如,在去年 6 月份中央纪委监察部网 站推出的一项调查中,面对“你身边的组织涣散、纪律松弛 ”现象,4 万多名参与的网友,有 74.1%的人把票投给了“程 度严重”的选项。网友的切身感受,真实反映着来自现实的问 题。比如,山西“塌方式腐败” ,让中央政
13、治局常委、中央纪委 书记王岐山直言“令人触目惊心” ;湖南衡阳的破坏选举案, 409 人被给予党纪政纪处分;广东茂名窝案,涉嫌行贿买官人 员 159 人,相互牵连的官员之间“一损俱损” , “山头主义” “团 团伙伙”的危害之大可见一斑。20XX 年 12 月 29 日,中共中央 政治局会议专门强调:“严明政治纪律和政治规矩,党内决不 容忍搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派。 ”违纪,往往自破坏规 矩始。讲规矩,是对党员、干部党性的重要考验,也是对党员、 干部对党忠诚度的重要检验。 (二)什么是纪律? 第 9 页 纪律,指为维护集体利益并保证工作进行而要求成员必须遵守 的规章、条文。 纪律作为一种
14、人们的行为规则,是伴随着人类社会的产生而产 生,伴随着人类社会的发展而发展的,因此具有历史性的特点。 纪律既然随着人类社会的发展而发展,那么,当人类社会出现 阶级以后,纪律就必然打上阶级的烙印。纪律既然是维持人们 一定关系的规则,要求一定集体成员必须执行。一般来说,纪 律有三种基本涵义:1纪律是指惩罚;2纪律是指通过施加 外来约束达到纠正行为目的手段;3纪律是指对自身行为起作 用的内在约束力。这三层意思概括了纪律的基本内涵,同时也 反映出良好纪律的形成过程是一个由外在的强迫纪律逐步过渡 到内在自律的过程。 纪律是在一定社会条件下形成的、一种集体成员必须遵守的规 章、条例的总和,是要求人们在集体
15、生活中遵守秩序、执行命 令和履行职责的一种行为规则。纪律具有社会性、历史性,阶 级性和强制性的特点。 党的纪律是指党的组织和全体党员共同遵守的党内行为规范。 中国共产党的纪律是按照民主集中制原则,根据党的性质、纲 第 10 页 领和实现党的路线、方针、政策的需要而制定的。它涉及党内 生活的各个方面,主要有:政治纪律、组织纪律、宣传纪律、 人事纪律、群众纪律、经济纪律、保密纪律、外事纪律等。党 的纪律是执行党的路线、方针、政策和决议,维护党的团结统 一,巩固党同群众的密切联系,提高党的战斗力的重要保证。 各级党组织和党的纪律检查机关必须严肃认真地执行党的纪律。 每个党员必须自觉地用党的纪律约束自
16、己,并接受党组织和人 民群众的监督。要实行在党的纪律面前人人平等的原则,所有 党员,不论职务高低都必须遵守党的纪律,党内不允许有凌驾 于党的纪律之上的特殊党员。党的纪律的特征主要有:纪律的 自觉性,它建立在其成员自觉自愿的基础之上,依靠党员的自 觉性来维护;纪律的统一性,对每一个党员来说都具有同等的 约束力;纪律的强制性和严肃性,党的纪律一经制定,必须遵 守。 要理解“政治规矩”和“政治纪律”的区别,及其中的内涵和两 者的关系不难发现,规矩是刚性和软性的合集,既包括党章、 党纪、国法这样的硬性约束,也包括党的优良传统、工作惯例 等软性的未成文的内容。有专家指出,习近平此次重申“规矩” , 就是
17、明确各级党员干部要从严执纪、各级党委要加强监督问责, 避免制度成为纸老虎、稻草人。同时也警醒各级党员干部不能 试图绕着高压线走,也不能庸碌地只想明哲保身。 第 11 页 习近平强调党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩。国家 法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优 良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。纪律是成文的规矩, 一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规 矩,一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。我们党在 长期实践中形成的优良传统和工作惯例,经过实践检验,约定 俗成、行之有效,需要全党长期坚持并自觉遵循。习近平强调 政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政
18、治言论、政治行动 方面必须遵守的刚性约束。 二、讲规矩,有纪律的意义和目的? 人不以规矩则废,党不以规矩则乱。党的十八大以来,以习近 平同志为总书记的党中央从战略和全局的高度,对加强党的纪 律建设、增强全党纪律性作出新部署新要求。在十八届中央纪 委二次全会上,习近平总书记强调要严明党的政治纪律;在三 次全会上,他又重点强调要严明党的组织纪律;在五次全会上 习近平强调, “要加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要 的位置” ,对遵守政治规矩进行了全面阐释,并提出“五个必须” 的重点要求。新形势下,党中央强调守纪律、讲规矩,切中了 时弊,抓住了根本,有着很强的现实针对性,不仅对进一步从 第 12
19、 页 严治党和深化反腐败工作提出了新的更高要求,为广大党员干 部牢固树立纪律和规矩意识指明了方向,而且丰富了党的纪律 建设理论。 党的规矩是党在长期实践中形成的宝贵财富,是关乎党兴衰成 败的生命线,是完成党肩负重大责任的重要保证。严格遵守和 执行党的政治纪律,是坚持党的政治原则和政治方向的前提。 严格遵守和执行党的政治纪律,是坚持党的指导思想和党的性 质、宗旨,保持党的先进性和纯洁性,维护党的团结统一,完 成党的任务的重要保证。严格遵守和执行党的政治纪律,是遵 守和执行党的全部纪律的基础。只有政治纪律严明,才能维护 党的团结统一,使全党成为一个有机整体,形成强大的凝聚力 和战斗力,推动党的事业
20、蓬勃发展。 1、讲规矩、守纪律是中国共产党的优良传统和宝贵经验 我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。 建党 90 多年的实践充分证明,守纪律、讲规矩是我们党的一大 政治优势,是我们的事业不断从胜利走向新的胜利的可靠保证。 从马克思主义执政党的一贯要求看,严明的纪律是马克思主义 执政党建设的重要内容;从我们党由小到大、由弱到强的历程 看,严明纪律、严守规矩特别是政治纪律、政治规矩是党从挫 第 13 页 折中奋起、在战胜困难中不断成熟的宝贵经验;从历史教训看, 放松政治纪律就意味着自我毁灭;从现代政党政治看,没有政 治纪律要求、没有政治上的规矩也不成其为政党。当前,党面 临的形势
21、越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要保持党的团结统 一。 党的团结统一靠什么来保证?历史和现实告诉我们:要靠共同 的理想信念,靠严密的组织体系,靠全党同志的高度自觉,更 要靠严明的纪律和规矩。习近平总书记在部署教育实践活动时 强调“定了规矩就要照着办” ;在湖南考察工作时要求“自觉按 原则、按规矩办事” ;在研究改进作风时指出“要坚持原则、恪 守规矩”从党的十八大到十八届中央纪委五次全会,中央 把守纪律、讲规矩提到更加重要的位置,再次强调了严明纪律 的重要意义,提出了纪律建设的明确要求,既是对中国共产党 优良传统和宝贵经验的继承和发扬,也极大地丰富了党的纪律 建设理论。 2、讲规矩、守纪律是全面从
22、严治党的必然要求 治国必先治党,治党务必从严。从“打铁还需自身硬”的掷地 有声到“踏石留印,抓铁有痕”的庄严宣告,从“八项规定” 新风拂面到“四风”涤荡,十八大以来,习近平总书记高度重 第 14 页 视党的建设,在多个场合强调了党要管党、从严治党。20XX 年 12 月,习近平总书记在江苏考察时,又在“从严治党”前面加 了“全面”两个字。 “全面从严治党”是习近平总书记在科学分 析新时期党的建设基本态势与客观要求、自觉运用中国共产党 执政与建设规律的基础上提出的重大战略论断。全面从严治党 决不是一句空话,必须依靠严明的纪律和规矩来保障和实现。 党章第三十七条规定, “党的纪律是党的各级组织和全
23、体党员必 须遵守的行为规则,是维护党的团结统一、完成党的任务的保 证” 。政治规矩是我们党在长期斗争实践中形成的优良传统和党 内工作惯例。王岐山同志在十八届中央纪委五次全会分组讨论 时强调:“国有国法,家有家规。从严治党根据什么?就是靠 党的纪律和规矩。 ”党纪严于国法,对党员的要求除了有国法的 要求,还有党纪的要求,治党从严就要从严格党纪抓起。 “人不 以规矩则废,党不以规矩则乱。 ”对一个党员来说,纪律和规矩 是高压线;对一个政党来说,纪律和规矩是生命线。我们党是 一个拥有 8800 多万党员的大党,肩负着重要的历史使命,如果 人人都无视政治纪律、政治规矩,为所欲为、胡言乱语,人数 再多又
24、有什么用?如果利益集团、团伙帮派、结党营私大行其 道,党又与一盘散沙何异?全面从严治党就是要把纪律挺在前 面。 3、讲规矩、守纪律是反腐败斗争取得压倒性胜利的迫切需要 第 15 页 习近平在十八届中央纪委五次全会上指出, “从这两年查处的案 件和巡视发现的问题看,反腐败斗争形势依然严峻复杂,主要 是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利” 。 十八大以来查处的一个个腐败案例,尤其是一些地方、领域出 现的家族式腐败、塌方式腐败,的确反映出在某些地方、某些 系统、单位,党的规矩和优良传统没有得到传承和执行。 “冰冻 三尺,非一日之寒” ,一些党员干部腐败变质,都是从突破纪律、 破坏规矩
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