“讲奉献 有作为”专题发言稿:做一个合格的共产党员要讲奉献、有作为.docx
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1、第 1 页 “讲奉献 有作为”专题发言稿:做一个合格的共产 党员要讲奉献、有作为 特征码 fRVBCbNJIweUrmvcxtSX “讲奉献 有作为”专题发言稿:做一个合格的共产党员要 讲奉献、有作为 大家好,今天我跟大家交流的题目是做一个合格的共产党员 要讲奉献、有作为 。那么关于讲奉献、有作为,我们把它转化 为另外一个命题就是“做一个合格的共产党员要有责任、有担 当” 。 今天,我着重讲三个问题:第一个问题,责任担当是共产党员 的基本素质;第二个问题,全面从严治党新常态下,为什么要 强调责任担当;第三个问题,在试点中落实共产党员的责任担 当。 一、责任担当是共产党员的基本素质 每一位党员在
2、入党时都会宣读这样一段入党誓词:“我志愿加 第 2 页 入中国共产党,拥护党的纲领,遵守党的章程,履行党员义务, 执行党的决定,严守党的纪律,保守党的秘密,对党忠诚,积 极工作,为共产主义奋斗终身,随时准备为党和人民牺牲一切, 永不叛党。 ” 履行党员义务是每一位党员必须牢记心头的,那什么是党员义 务?在这里我们可以回顾一下党章对党员基本义务的八条规定, 其中第二条和第三条跟讲奉献、有作为有着密切的关系。第二 条规定,贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策,带头参加 改革开放和社会主义现代化建设,带动群众为经济发展和社会 进步艰苦奋斗,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范 作用。这就是讲共产
3、党员要有作为。第三条规定,坚持党和人 民的利益高于一切,个人利益服从党和人民的利益,吃苦在前, 享受在后,克己奉公,多做贡献。这就是讲共产党员要多贡献。 党章在党员应履行的基本义务中明确规定党员要讲奉献、有作 为。除此之外,20XX 年修订的中国共产党廉洁自律准则也 对党员的廉洁自律规范作出了明确规定。其中第一条规定了公 和私的关系,讲到“坚持公私分明,先公后私,克己奉公” ;第 四条讲的是苦和乐的关系,讲到“坚持吃苦在前,享受在后, 甘于奉献” 。因此,每一位共产党员在加入中国共产党的那一刻, 第 3 页 就要意识到自己身上肩负着一份光荣和使命,要处处以高标准 来严格要求自己。这不是一句空话
4、,体现在日常生活中就是讲 奉献、有作为,有公共精神,起到表率作用。 党内法规要求党员要讲奉献、有作为、有担当。十八大之后, 在全面从严治党的新形势下,对党员干部的要求概括起来就是 忠诚、干净、担当,这正是中国共产党先进性和纯洁性的体现。 习近平总书记在许多场合都谈到了好干部的标准。例如在 20XX 年全国组织工作会议上,习总书记讲:“坚持原则、敢于担当 是党的干部必须具备的基本素质” , “心底无私天地宽” , “担当 就是责任,好干部必须有责任重于泰山的意识” 。 今天我们讲的这个主题就是关于责任和担当的。那么可能有朋 友要问了,为什么共产党这么强调责任跟担当? 第一,责任和担当是由中国共产
5、党的先锋队性质决定的。中国 共产党是工人阶级的先锋队,同时也是中国人民和中华民族的 先锋队,是中国特色社会主义的领导核心,代表中国先进生产 力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广 大人民的根本利益。这两个先锋队的根本性质和“三个代表” 的先进性要求广大党员要兢兢业业、勤勤恳恳、艰苦奋斗。 第 4 页 第二,责任和担当是由中国特色社会主义的复杂艰巨性决定的。 今天,中国正处于实现中国梦的伟大征程上,中国要同时处理 政治、经济、文化、社会、生态“五位一体”的社会主义格局, 可以说,这样的一个事业是非常之艰巨、非常之复杂的。同时, 我们还要处理好稳定与发展的关系。正如小平同志所说:“
6、我 们评价一个国家的政治体制、政治结构和政策是否正确,关键 看三条:第一是看国家的政局是否稳定;第二是看能否增进人 民的团结,改善人民的生活;第三是看生产力能否得到持续发 展。 ”所以,发展社会主义事业,面对这样一个艰巨复杂的局面, 广大党员干部要发挥好中枢神经的作用,要承担起历史的使命 与责任,这样才能够早日完成“两个一百年”的奋斗目标。 第三,担当精神是中华文明,尤其是儒家传统的优良品质。所 谓“天下兴亡,匹夫有责” ,每一个中国人对这句话都不觉陌生, 可以说这种担当的精神已经渗透到了每一个中国人的血液中。 鲁迅曾经在他的杂文中讲到,中国的自信力应该来自于“中国 的脊梁” 。那么谁是中国的
7、脊梁?就是那些埋头苦干、拼命硬干、 为民请命、舍身求法的人们。这些人构成了中国的脊梁。正是 因为有这些人,中华文明才能够绵延不绝、生生不息。 我们可以一起回顾一下儒家经典中对于担当有为精神的一些经 典描述。例如, “天行健,君子以自强不息” ,再如曾子在论 第 5 页 语泰伯章中讲到“士不可以不弘毅,任重而道远” 。从这些 描述中可以看出儒家精神所倡导的一种君子品格。这种君子品 格是一种刚健有为、勇于担当的精神。 此外,儒家精神对于担当的强调更有一种忧患意识,更有一种 “敢为天下先”的精神,更有一种在探索中对美好社会政治秩 序所承担的品质。例如, 孟子尽心上中讲, “穷则独善其 身,达则兼济天
8、下” 。北宋理学家张载有言:“为天地立心,为 生民立命,为往圣继绝学,为万世开太平” 。另外,我们非常熟悉 的晚清名臣曾国藩,他本人是一个将儒家的修身与实践结合得 比较好的晚清名臣。曾国藩讲:“以苟活为羞,以避事为耻。 ” 这就是一种非常典型的担当精神。在 20XX 年全国组织工作会议 上,这句话被习近平总书记引用。习近平总书记说:“为官避 事平生耻” ,这讲的正是一种刚健有为的担当精神。 第四,担当精神是中国共产党的政治本色。讲到这里,我们有 必要比较一下以中国共产党为代表的马克思主义政党与西方资 产阶级政党的不同。西方资产阶级政党成立于 19 世纪上半页, 其起源逻辑是先有国家,再有政党,
9、政党是在西方资产阶级掌 握政权之后,随着代议制与选举制的完善和发展而逐步确立。 所以,自然而然,这些政党的主要功能就是选举。但是对于中 国共产党来讲,情况就完全不一样。中国共产党在成立初期就 第 6 页 面临着内忧外患的危难局面。在这样的局面中,共产党承担起 来的是国家主权独立、政权重建、国家统一、人民解放、民族 复兴等一系列复杂的历史任务。所以,中国共产党的历史脉络 决定了他与生俱来的使命就是挽救民族危亡,建立民主共和, 实现国家独立,所以必须要有非常坚强的担当精神才行。 历代中国共产党人如何勇于担当? 我们可以简单回忆一下历代共产党人是如何勇于担当历史使命 的。20 世纪上半页,以毛泽东同
10、志为主要代表的中国共产党人 解决了内忧外患,挽救了民族危机,实现了国家的独立统一。 20 世纪七八十年代,以邓小平同志为主要代表的中国共产党人, 实事求是、解放思想,开拓了改革开放的一个新局面。20 世纪 80 年代末 90 年代初,国内发生了巨大的政治风波,国际上苏 联解体、东欧剧变,以江泽民同志为主要代表的中国共产党人 在这样的危急关头,坚持党的基本路线和基本理论,完善了社 会主义市场经济体制,把中国特色社会主义事业推向了 21 世纪。 进入新世纪,我们经历了非典、汶川特大地震等灾害,并经历 了席卷全球的国际金融危机的冲击。在这样的关头,以胡锦涛 同志为主要代表的中国共产党人科学判断、果断
11、决策、成功克 难攻坚,坚持改革开放,推动科学发展。十八大以来,面临各 种转型期的复杂矛盾和棘手的问题,以习近平同志为总书记的 第 7 页 党中央以作风建设作为开篇布局,以“四个全面”作为全面战 略布局,带领全党全国人民开拓了治国理政的新局面。可以说, 每一代共产党人都在他们所处的历史阶段,勇于承担历史使命, 为中华民族的复兴贡献了共产党人的力量,我们可以从中看出 共产党人的担当。 二、全面从严治党新常态下,为什么要强调责任担当 十八大以来,中央强力反腐、正风肃纪,形成了有力的震慑, 但是在部分官员中也滋生了一些不好的情绪,为官不为、怠政 懒政的风气开始抬头,形象地说就是由过去的“门难进、脸难
12、看、事难办”变成了“门好进、脸好看、不办事” 。因此,我们 强调共产党员的责任担当就是针对在部分官员中存在的懒政怠 政、为官不为的问题。 那么,部分官员为什么会存在怠政懒政、为官不为的现象? 十八大之后,党中央高压反腐让部分官员产生了畏难情绪,部 分官员认为今天做官不易了,无利可图了。在这样的情况下就 出现了畏难情绪、观望情绪、撒娇情绪、顶牛心态等不健康的 政治生态。全国人大代表、安徽省安庆市市书记虞爱华将为官 不为的五种表现描述得惟妙惟肖。他说为官不为有以下几种类 第 8 页 型:第一种类型是“打盹型” ,精神萎靡不振,遇事装聋作哑; 第二种类型是“木偶型” ,工作不推不动,甚至推而不动,就
13、像 木偶一样;第三种类型是“太极型” ,有问题左躲右闪,遇矛盾 上推下卸,就跟打太极一样;第四种类型是“比划型” ,用会议 贯彻会议,以文件落实文件;第五种类型是“说唱型” ,动口不 动手,务虚不务实。可以说,这五种类型反映了当前部分官员 的一些心态。 其实, “为官不为”并不是一个新问题,它实际上是官僚主义的 一个延续。1944 年,毛泽东同志在延安干部会议上为官僚主义 做了一幅像,他说:“一声不响,二目无光。三餐不食,四肢 无力。五官不正,六亲不认。七窍不通,八面威风。九坐不动, 十分无用。 ”除了三餐不食以外,一些干部跟“泥菩萨”也并没 有什么两样。1963 年,在党中央、国务院直属机关
14、负责干部会 议上,周恩来同志也列举了官僚主义的 20 种表现。在这次报告 中,除了讲到老爷式的官僚主义、形式主义的官僚主义、自私 自利的官僚主义、争名夺利的官僚主义以外,还着重讲了为官 不为的官僚主义,我们一起来回顾一下。 周恩来同志讲到第六种官僚主义就是不负责任的官僚主义,具 体表现是遇事推诿,怕负责任;承担任务,讨价还价;办事拖 拉,长期不决;麻木不仁,失掉警惕。第七种是做官混饭吃的 第 9 页 官僚主义,具体表现是遇事敷衍,与人无争;老于世故,巧于 应付;上捧下拉,面面俱圆。第八种是颟顸无能的官僚主义, 具体表现是学政治不成,钻业务不进;语言无味,领导无方; 尸位素餐,滥竽充数。第九种是
15、糊涂无用的官僚主义,具体表 现是糊糊涂涂,混混沌沌,人云亦云,得过且过,饱食终日, 无所用心;一问三不知,一曝十日寒。第十种是懒汉式的官僚 主义,具体表现是文件要人代读,边听边睡,不看就批,错了 怪人;对事情心中无数,又不愿跟人商量,推来推去,不了了 之;对上支支吾吾,唯唯诺诺,对下不懂装懂,指手画脚,对 同级貌合神离,同床异梦。可以说,这五种官僚主义集中反映 了不负责任、不敢担当、为官不为、懒政怠政的所有表现,直 到今天,这些表现仍然是困扰着我们全面从严治党的重要问题。 也正因为如此,十八大之后,党中央首先以反“四风”拉开了 全面从严治党的序幕。习近平总书记曾讲到形式主义、官僚主 义、享乐主
16、义与奢靡之风这“四风” ,可以说是群众反映最为强 烈的问题,也是当前群众最深恶痛绝的、最严重影响了干群关 系的问题,是严重违背我们党的性质和宗旨的,因此应该下大 力气解决。 关于为官不为,刚才我们讲了一些非常生动的描述,下面我们 通过几个典型案例具体想一想为官不为的表现和危害。 第 10 页 第一个故事来自于湖南省政协原副主席童名谦。可以说,老百 姓既不要贪官,也不要“瘫官” 。第一个“贪”是贪污的贪;第 二个“瘫”是瘫痪的瘫。童名谦在担任衡阳市委书记期间,并 没有正确履行衡阳市严肃换届纪律第一责任人的职责,在他任 内发生了震惊全国的衡阳人大代表贿选案,涉及人数之广、金 额之大可以说是触目惊心
17、。也正因如此,20XX 年 8 月,北京市 第二中级人民法院对童名谦作出了一审判决,以玩忽职守罪判 处童名谦有期徒刑五年。这个判决在十八大之后中央推进全面 从严治党之际是比较罕见的。一般来讲,人们会认为贪污受贿 是老百姓最为痛心疾首的事情,而玩忽职守、为官不为的危害 比较隐性,但童名谦的故事告诉我们,做太平官和好好先生其 实会助长一方的不良政治生态,会带来难以预估的、比较恶劣 的政治后果。衡阳贿选案之后,人民网舆情频道报道,庸官不 同于贪官,是童名谦案的舆情引爆点。新华网、人民网等官方媒 体都发文称童名谦是一个庸官,而童名谦曾主政的湖南湘西、 邵阳、衡阳三地,其庸官作为在当地早已家喻户晓。平时
18、他给 人的感觉是谦逊低调,在官场一直是明哲保身、绝不多事。在 衡阳人大代表换届选举时,他作为严肃换届纪律的第一责任人, 其实已经接到了省人大代表对于有人贿选的反映,但是他并没 有采取严厉措施责令调查处理,而是掩盖了破坏选举的事实。 最后,由于他不听、不管、不查、不作为,纵容了非法拉票行 为的蔓延,导致人大代表选举遭到了大范围严重的破坏。 第 11 页 人民网在评论童名谦时说,童名谦是主动的“廉而不为” 。十八 大以来,随着反“四风”力度的加强,一些党员干部感叹为官 不易了,所以就抱着一种不良心态,认为只要不出事,宁愿不 做事。饭不吃了,酒不喝了,但是事也不办了。这些官员的行 为是一种被动的“廉
19、而不为” ,这种行为的背后是一种心理失衡, 认为无利可图了。这样的行为会带来非常恶劣的后果,决不可 等闲视之。 第二个故事是“班子成员生病而班长吃药” 。20XX 年 9 月 6 日, 中央纪委转发中共河南省委关于新乡市委原书记李庆贵落实 党风廉政建设主体责任和新乡市纪委落实监督责任不到位问题 的通报 ,这个通报内容被认为是主体责任不到位的一个典型案 例。为什么这么说?因为在 20XX 年 4 月到 20XX 年 1 月李庆贵 担任新乡市委书记期间,新乡有三名厅级领导干部因严重违纪 违法被省纪委定案查处,其中两人是新乡市委原常委班子成员。 这个现象暴露了李庆贵在选人用人上的失察,可以说,李庆贵
20、 也是一个“好好先生” 。具体说来,新乡市委有一位班子成员向 李庆贵行贿,而李庆贵既没有当面拒收,也没有向组织汇报, 而且在干部换届选举调整中,还向上级推荐了这位行贿的干部。 还有一次,新乡市政府原副市长崔学勇得到了李庆贵的推荐重 用。其实,当时李庆贵已经掌握了对崔学勇举报的材料,但却 第 12 页 没有深究。后来,这些经李庆贵推荐任用的干部先后被查处。 可见,如果地方党委“一把手”在选人用人上偏袒、失察,不 担负起地方党委主体责任的话,很可能会养痈成患,给组织带 来难以预估的后果。 为官不为的危害 为官不为所带来的危害虽不像贪污受贿那么直接、那么显现, 但是也有非常大的消极后果。简要说来,可
21、以分为显性危害和 隐性危害。 1.显性危害 第一,侵蚀了干群关系。除了贪污腐败之外,老百姓反映最强 烈的问题可能就是地方干部不作为、懒政怠政。第二,浪费国 家资源。20XX 年 3 月,李克强总理在国务院第三次廉政工作会 议上讲到,两种值得警惕的反常现象都与为官不为、怠政懒政 密切相关。第一个现象,从近年来的审计情况看,发现有大量 的资金沉淀。一方面,民生需求“嗷嗷待哺” ;另一方面,有大 量资金却趴在账上“呼呼大睡” 。第二个现象,20XX 年,个别 领域的重大工程投资只完成了一半左右;全国建设用地已供土 地使用率只有一半左右。李克强总理提出, “这种状况是多年来 第 13 页 少有的” ,
22、而这两件现象的背后都是为官不为、消极怠工,所以 浪费了大量的国家资源。 2.隐性危害 第一,养痈成患,危害政治生态。例如,山西的“塌方式”腐 败、新乡市委书记不作为,这样的现象导致了当地政治生态的 恶化。20XX 年底,在河南省委巡视组的反馈情况中可以看出, 新乡市政法领域存在着非常严重的腐败现象。例如拉票贿选、 买官卖官等,并且民生领域的贪腐现象也非常突出。 第二,稀释反腐红利,给人造成反腐“按下葫芦浮起瓢”的错 觉。十八大以来,党中央的强力反腐可以说是非常得民心,不 仅在国内深得老百姓的拥护,而且在国际上也引发了国际舆论 的广泛关注和赞誉。但是,由于部分官员为官不为、消极怠工, 所以有时老
23、百姓提起反腐就会说,反腐是反了,但我们办事变 得更难了。这样一来,为官不为、消极怠工就稀释掉了反腐带 来的公信力上的红利,老百姓心里就会有一种不满。也正因为 为官不为存在着隐性与显性两方面的巨大危害,所以中央现在 出重拳来整治这一现象。 20XX 年 1 月,在十八届中纪委五次会议上,习近平总书记对 第 14 页 20XX 年党风廉政建设和反腐败建设提出了四个重点工作部署。 其中,第一点就是要严肃责任追究,强化党风廉政建设的主体 责任,在问责制上作。20XX 年两会,中央把“为官不为”提到 了非常高的高度,并首次将其写入了政府工作报告。李克强总 理在政府工作报告中指出,少数政府机关工作人员乱作
24、为,一 些腐败问题触目惊心,有的是为官不为,在其位不谋其政,该 办的事不办。对为官不为、懒政怠政的现象,要公开曝光,坚 决追究责任。 20XX 年 10 月,中组部印发关于深化县级“三严三实”专题 教育着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题的通 知 ,指出在县级“三严三实”专题教育中,着力解决基层干部 不作为、乱作为等损害群众利益的问题。所以, “三严三实”是 专门针对不作为、乱作为的现象的。那么有些党员就会问,这 些是不是只跟领导干部有关,跟我们普通党员没有关系?其实 这种看法是错误的。从全面从严治党、群众路线教育实践到 “三严三实” ,再到今天的“两学一做” ,实际上是把全面从严
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