特种设备安全监察—执法人员培训.ppt
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1、,特种设备安全监察 执法人员培训,2020/1/20,AQSIQ,2,内容,一、特种设备安全监察的基本概念 二、特种设备法规标准体系简介 三、特种设备安全监察条例简介 四、特种设备行政执法的要点 五、特种设备状况及几起典型事故,一、特种设备安全监察的基本概念,1、特种设备的概念 特种设备的定义:是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆。(条例第二条) 特种设备的含义:(条例第九十九条) 特种设备目录:分8个种类,61个类别,264个品种 2004年1月19日国质检锅200431号文发布 2004年1月14日
2、国质检特200422号文增补,一、特种设备安全监察的基本概念,2、安全监察的概念 安全监察的含义:是指政府部门为了安全目的从事的组织、决定、宣传、检查、执法等活动的总称。 安全监察的目的:防止和减少事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济健康稳定发展 。,一、特种设备安全监察的基本概念,3、特种设备安全监察的特点 a.全过程:设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测 b.双轨制:监察机构、检验机构 c.两项制度:行政许可、监督检查 行政许可制度8项:设计、设计文件鉴定、制造、安改维许可、使用登记、作业人员考核、检验机构核准、检验人员考核。 监督检查制度5项:现场安全监察、行政处罚、事故调
3、查处理、责任追究、安全状况公布。,一、特种设备安全监察的基本概念,4、特种设备安全监察的历史进程 第一阶段:自1955年国务院成立专门的安全监察部门至1982年,探索阶段; 第二阶段:自1982年国务院颁布锅炉压力容器安全监察暂行条例至2003年国务院特种设备安全监察条例颁布实施以前,提升阶段; 第三阶段:自2003年6月1日国务院特种设备安全监察条例实施至今,逐步完善阶段。,二、特种设备法规标准体系简介,法规体系框架 法律:缺(相关有安全生产法、节约能源法、突发事件应对法、产品质量法) 行政法规:3件 规章:11件 安全技术规范:110个 相关标准:1500余个,三、特种设备安全监察条例简介
4、,(一)新旧特种设备安全监察条例对比 老条例(国务院373号令)2003年6月1日实施,共7章91条 新条例(国务院549号令)2009年5月1日实施, 共8章103条 共变动61条: 删除3条、新增15条、修改43条。,2020/1/20,AQSIQ,9,三、特种设备安全监察条例简介,(二)新条例解决的主要问题 建立节能监管制度 建立事故调查处理制度 完善调整范围 完善行政许可 加大处罚力度,2020/1/20,AQSIQ,10,三、特种设备安全监察条例简介,(三)加大处罚力度8项 增加擅自解封的处罚98 增加使用非法设备的处罚83 增加违规充装处罚80 调高无证制造、安装、改造、充装的处罚
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