海南省建设领域施工现场人员实名制监督管理办法.pdf
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1、海南省建设领域施工现场人员实名制监督管理办 法 第一条 为提高施工现场管理水平,促进工程质量安全管理水 平的提高和建筑业的健康发展,防范施工现场人员工资拖欠,保 障施工现场人员和企业的合法权益,维护社会稳定,依据国务 院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见(国办发 20161 号)和海南省全面治理拖欠农民工工资问题的实施 意见及住房城乡建设部有关实名制管理的要求,结合本省实际, 制定本办法。 第二条 在本省工程建设领域依法应取得施工许可的工程建设项 目中从事建设活动,应遵守本办法。 本办法所称工程建设领域是指房屋建筑和市政基础设施工程建 设领域。 水利、交通等工程建设领域施工现场人员实名
2、制管理参照本 办法执行。 第三条 本办法所称施工现场人员是指建筑工人和关键岗位人员。 关键岗位人员包括项目经理、技术负责人、施工员、安全员、质 量员、资料员、项目总监理工程师、总监理工程师代表、专业监 理工程师、监理员等项目现场配备的管理人员。 本办法所称实名制监督管理是指通过完善用工管理制度和加强 用工管理, 使用实名制管理信息化系统,实现对施工现场人员身 份信息、用工情况、劳动考勤、工资结算支付等动态监管。 第四条 实名制管理所采集记录的各项数据应用于本省施工现场 人员权益保障和建筑市场监管,作为施工现场人员工资发放、建 筑工伤保险参保、享受基本公共服务、劳资纠纷处理、分包企业 业绩认定、
3、关键岗位人员是否在岗履职及项目是否存在转包挂靠 等违法违规行为认定的重要依据。 第五条 省住房城乡建设主管部门负责实名制实施的综合协调和 监督管理工作, 县级以上住房城乡建设主管部门及其委托的工程 质量安全监督机构负责本行政区内实名制管理实施的具体推进 和监督检查工作。 人力资源社会保障部门按照本部门职责对实名制的实施进行监 督管理。 第六条 省住房城乡建设主管部门会同省人力资源社会保障部门 建立全省建设领域施工现场人员实名制监管信息系统(以下简称 实名制监管系统),免费提供各方根据权限使用,应用信息化方 式开展实名制监管。 实名制监管系统作为海南省房屋建筑工程全过程监管信息平台 子系统应逐步
4、与其他有关信息系统进行关联对接,实现数据互通 共享。 第七条 建设单位负责协调、 监督项目各参建单位开展实名制管理, 在招标文件和工程施工、监理合同中明确要求实施实名制管理, 将实名制管理所需费用列入工程安全文明措施费,检查督促施工 企业、监理单位按规定实施实名制管理。 施工企业负责实名制管理的具体实施,配备身份证阅读器、 虹膜 考勤设备等实名制管理所需的软硬件,并配备劳资管理员, 做好 实名制管理所需数据的采集、管理、申报等工作。工程项目实行 总承包的,分包企业须服从配合总承包企业开展实名制管理。 监理单位将实施实名制管理纳入安全监理工作范畴,及时检查督 促施工企业按规定实施实名制管理。 第
5、八条 施工现场人员在我省建设领域从事工程建设前应完 成个人信息采集。 个人信息采集在本省实行一次采集,全省共享。 第九条 施工企业负责在项目施工现场设立信息采集点,通过 读取二代身份证, 使用实名制监管系统对首次进行个人信息采集 的施工现场人员实名信息进行采集,并将建筑工人实名信息传送 至银行制作工资卡。 建筑工人实名信息包括:姓名、性别、出生年月、住址、民 族、身份证号码、虹膜、电子照片、联系电话、文化程度、技能 培训情况等。 关键岗位人员实名信息包括:姓名、身份证号、虹膜、电子照片、 联系电话等。 施工现场人员上述信息发生变化的,其所在用人单位应当在3 日内通过实名制监管系统更新。 第十条
6、 施工现场人员办理个人信息采集应提交二代身份证原件、 手机号码等材料,并对提供的信息、证件等材料的真实性、准确 性负责。 施工企业应及时、 准确采集施工现场人员提供的实名信 息。信息采集完成后, 施工现场人员的有关证件等原件应当场予 以退还。 第十一条 凡在我省建设领域开展工程建设活动的建设单位、施工 企业、监理单位应通过实名制监管系统注册账号,在工程项目开 工前,为本项目注册分配一个本企业的项目部账号。项目各参建 单位使用项目部账号按照承发包逻辑顺序依次关联工程项目、分 配本单位聘用的施工现场人员。 第十二条 施工现场人员进场后3 日内,其所在的用人单位使用项 目部账号,从实名制监管系统上下
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