XXXX商场应急救援预案.doc
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1、 I 版本号:WHWGSX-2014-1 编 号:2014-02 XXXX 商业管理有限公司商业管理有限公司 生产安全事故应急预案生产安全事故应急预案 (2014 版)版) 2014 年年 8 月月 1 日颁布日颁布 2014 年年 8 月月 1 日实施日实施 编制单位:编制单位:XXXX 商业管理有限公司商业管理有限公司 受控状态受控 发放部门 分发号 II XXXX 商业管理有限公司商业管理有限公司 生产安全事故应急预案 批准页 编制:编制: 审核:审核: 批准:批准: 本预案本预案 2014 年年 8 月月 1 日日开始施行开始施行 III 颁布令颁布令 依据中华人民共和国安全生产法、中
2、华人民共和国突发事 件应对法、突发事件应急预案管理办法、生产安全事故 应急预案管理办法(安全监管总局令第 17 号)、山东省安全 生产条例、山东省生产安全事故应急预案管理办法实施细则(试行) 、山东省关于做好生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则实施工 作的通知(鲁安监函字2013183 号)等有关规定,对生产经营单 位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T 296392013)充分学习,制 定公司生产安全事故应急预案进行并经论证通过,现予以发布,自 2014 年 08 月 01 日起生效。所属各单位(部门)应按本预案要求,认真做 好生产安全事故的应急准备工作。本预案解释权归安全生产管理委员
3、会。 安全生产管理委员会主任: (签名) 2014 年 08 月 01 日 IV 生产经营单位生产安全事故生产经营单位生产安全事故 应急预案备案申请表应急预案备案申请表 单位名称XXXX 商业管理有限公司 联系人 XXX 联系电话 XXXXXX 传真 XXXX 电子信箱 XXXXXXX 法定代表人 XXX 资产总额500 万 行业类型有限公司从业人数196 人 单位地址邮政编码 264200 根据生产安全事故应急预案管理办法,现将我单位编制的:火 灾事故专项应急救援预案、消防及突发事件安全应急疏散专项预案、 天然气泄露专项应急救援预案、治安事件专项应急救援预案、 自然灾害专项应急救援预案、威高
4、购物中心火灾现场处置方案、 电气火灾现场处置方案、突发事件专项应急救援预案等预案上报, 敬请审批备案。 (单位公章) 年 月 日 V XXXXXXXX 商业管理有限公司商业管理有限公司 应急预案编制工作组成员名单应急预案编制工作组成员名单 职务姓名单位职位签名 组长 XXX XXXX 商业管理有限公司总经理 副组长 XXX XXXX 商业管理有限公司物业总监 XXX XXXX 商业管理有限公司综合部经理 XXX XXXX 商业管理有限公司安保部经理 XXX XXXX 商业管理有限公司安保部消防 主管 XXX XXXX 商业管理有限公司工程部经理 XXX XXXX 商业管理有限公司客服部经理 成
5、员 XXX XXXX 商业管理有限公司质管部经理 VI 目 录 1.总则.1 1.1.编制目的1 1.2.编制依据1 1.3.适用范围2 1.4.应急预案体系.2 1.5.应急工作原则.3 2.事故风险描述3 2.1.经营单位概况.3 2.2.危险源与风险分析.5 3.应急组织机构与职责17 3.1 应急组织机构17 3.2 职责.18 4.预警及信息报告19 4.1 预警.19 4.1.1 危险源监控19 4.1.2 预警行动21 4.2 信息报告.22 5.应急响应.23 5.1 响应分级.23 5.2 响应程序.23 5.3 处置措施.26 5.4 应急结束.26 6.信息公开.26 7
6、.后期处置.26 8.保障措施.27 VII 8.1 通信与信息保障27 8.2 应急队伍保障27 8.3 应急物资装备保障.27 8.4 其他保障.27 9.应急预案管理.28 9.1 培训.28 9.2 演练.28 9.3 应急预案修订28 10.奖惩.28 11.术语和定义28 附件28 附件 1 周边环境图.28 附件 2 联系部门及方式28 附件 3 应急物资装备28 附件 4 关键的路线、标识和图纸.28 附件 5 规范化格式文本43 火灾事故专项应急救援预案.28 消防及突发事件安全应急疏散专项预案.28 天然气泄漏专项应急救援预案.28 治安事件专项应急救援预案.28 自然灾害
7、专项应急救援预案.28 威高购物中心火灾现场处置方案28 电器火灾现场处置方案28 突发事件专项应急救援预案.28 应急演练计划和记录 (另附) 1 1.1. 总则总则 1.1.1.1. 编制目的编制目的 为了规范公司经营安全事故应急管理和响应程序,提高最对突发事故的应急处置 能力,作好事故预防及应急救援工作,及时有效地实施应急救援工作,最大限度地减 少人员伤亡、财产损失,保障在突发事故中人员和设施的安全,以应急处置为中心, 侧重具体操作,紧密结合实际,合理确定内容,切实提高针对性、实用性和可操作性, 结合公司实际,制定本预案。 1.2.1.2. 编制依据编制依据 1.2.1. 中华人民共和国
8、安全生产法(中华人民共和国主席令2014第 13 号) 1.2.2. 中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令2008第 6 号) 1.2.3. 中华人民共和国突发事件应对法(中华人民共和国主席令2007第 69 号) 1.2.4. 突发事件应急预案管理办法(国办发2013101 号) 1.2.5. 生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第 493 号) 1.2.6. 山东省安全生产条例(2006 年 6 月 1 日实施) 1.2.7. 生产安全事故应急预案管理办法(国家安全生产监督管理总局令2009 第 17 号) 1.2.8. 山东省关于做好生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则实施
9、工作的 通知(鲁安监函字2013183 号) 1.2.9. 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T 296392013) 1.2.10.企业安全生产标准化基本规范(AQ/T9006-2010) 1.2.11.汽车库、修车库、停车场设计防火规范(GB 50067-97) 1.2.12.建筑设计防火规范(GB 50016-2006) 1.2.13.民用建筑设计通则(GB 50352-2005) 1.2.14.汽车库、修车库、停车场设计防火规范(GB 50067-97) 1.2.15.人民防空工程设计防火规范(GB 50098-2009) 1.2.16.火灾自动报警系统设计规范(GB 5
10、0116-1998) 1.2.17.自动喷水灭火系统设计规范(GB 50084-2001,2005 年版) 1.2.18.超市购物环境(SB/T 10400-2006) 1.2.19.商店建筑设计规范(JGJ 48-88) 2 1.2.20.饮食建筑设计规范(JGJ 64-89) 1.3.1.3. 适用范围适用范围 本预案适应于威高广场项目,包括地下一层、地下二层停车场等与之配套的公用 工程在运营过程中,可能发生的火灾和恶性突发事件等事故的经营安全事故应对工作。 1.4.1.4. 应急预案体系应急预案体系 应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案以及现场处置方案构成。 综合应急预案是我公司应急
11、预案体系的总纲,主要从总体上阐述事故的应急工作 原则,是公司各部门制定并共同签署的应急工作总体预案,是公司应对突发事件的规 范性文件。包括我公司的应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警 及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。 专项应急预案是我公司为应对某一类型或某几种类型事故,或者针对重要生产设 施、重大危险源、重大活动等内容而制定的应急预案。主要内容包括火灾事故、电梯 事故、恶性突发事件、自然灾害应急预案。 现场处置方案是我公司根据不同事故类别,针对具体的场所、装置或设施所制定 的应急处置措施,主要包括事故风险分析、应急工作职责、应急处置和注意事项等内 容。我公司
12、根据风险评估、岗位操作规程以及危险性控制措施,组织各部门现场作业 人员及相关专业人员共同进行编制现场处置方案。 应急救援预案体系如图 1 所示。 综合应急预案 火灾 事故 专项 应急 救援 预案 消防 突发 事件 安全 应急 疏散 预案 天然 气泄 漏专 项应 急救 援预 案 治安 事件 专项 应急 救援 预案 自然 灾害 专项 应急 救援 预案 突发 事件 应急 预案 火灾 现场 处置 方案 电器 火灾 现场 处置 方案 紧急 疫情 事件 处理 预案 高空 坠物 突发 事件 处理 预案 中毒 突发 事件 处理 预案 车辆 事故 处理 预案 地震 事件 应急 处理 预案 停电 事故 处理 预案
13、 电梯 扶梯 停运 处理 预案 停水 事故 处理 预案 紧急 救护 处理 预案 3 图 1 应急救援体系示意图 1.5.1.5. 应急工作原则应急工作原则 (1)以人为本,减少危害。认真履行公司安全承诺,救人胜于救场,把保障公 众健康和生命财产安全作为首要任务,最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和危 害。 (2)预防为主、居安思危。高度重视安全应急管理,常抓不懈,防患未然,努 力增强忧患意识,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合、做好应对突发事件 的各项准备工作。 (3)统一领导,分级负责。在公司的统一领导下,建立健全分类管理、分级负 责,条块结合为主的应急管理体制,充分发挥应急体制作用
14、。 (4)依法规范,加强管理。依据有关法律、法规和相关要求,加强突发事件应 急管理,使公司应对突发事件的工作规范化、制度化、程序化。 (5)依靠科技,提高素质。要加大安全监测、预测、预警、预防和应急处置技 术的投入,充分发挥专家队伍和专业人员的作用,提高应对突发事件的科技水平和指 挥能力,避免发生次生、衍生事件;加强宣传和培训教育工作,提高员工自救、互救 和应对各类突发事件的综合素质。 (6)快速反应,协同应对。建立和政府社区的联动协调机制,形成统一指挥、 反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。 (7)先行控制,随后消除。 (8)先救重点,后援一般。 2.2. 事故风险描述事故
15、风险描述 2.1.2.1. 经营单位概况经营单位概况 XXXX 商业管理有限公司成立于 2013 年 2 月,由威高集团投资创办,投资总额为 500 万元,注册资本金为 500 万元。XXXX 商业管理有限公司是经国家工商行政管理部 门批准成立的,主要经营停车服、商业经营管理、招商策划、企业形象设计策划、广 告设计、企业管理咨询、日用百货、家用电器、服装鞋帽、针纺织品、文化用品、体 育用品、工艺品销售、企业管理咨询、保洁服务、物业管理服务等业务。 4 表 2-1 企业情况表 企业名称XXXX 商业管理有限公司经营范围 停车服、商业经营管理、 招商策划、企业形象设 计策划、广告设计、企 业管理咨
16、询、日用百货、 家用电器、服装鞋帽、 针纺织品、文化用品、 体育用品、工艺品销售、 企业管理咨询、保洁服 务、物业管理服务 企业类型有限公司法定代表人 XXX 公司地址邮政编码 电话传真 威高广场雄踞威海核中地段,计划总投资 35 亿,是威海政务、商务、旅游、购 物中心,商业氛围浓厚,地段价值非凡。威高广场以总建筑面积 370000中央都会 综合体,汇聚时尚购物中心、酒店式私属温泉观邸、都市风尚 SOHO、顶级智能办公 空间四大高端产品线,开创世界领先的都会综合体模式,融入花园在 MALL 中,MALL 在花园里的国际 SHOPPING 潮流,同时兼具城市综合体功能复合性与海湾综合体独创 性,
17、一步到位引领威海商业跨入国际级序列。 该项目日均客流量约 20000 人。威高广场项目由 XXXX 商业管理有限公司全权负 责,该项目企业职工 196 人,主要工种有:管理人员、保安、设备维修人员等,营业 时间为 10:0022:00。地下二层停车场拥有 1447 个车位,开放时间为 24 时 项目周边环境: 西侧:链接新威路、华联商厦、中心大酒店 。 5 东侧:海滨路、新外滩公园、旅游码头、客运码头。 南侧:宝泉路、环翠区政府、四零四医院。 北侧:昆明路、威海卫大厦、威胜大厦。 周边环境图见附图 1 所示。 XXXX 商业管理有限公司威高广场项目四周布置绿地、停车位,四周道路形成环 形消防通
18、道,道路宽度为 8m,威高广场与四周道路的最近距离不小于 20m。威高购物 中心共五层,总高度 15.50m,其中地下一层为韩国乐天玛特超市,层高为 8m;地下 二层停车场,层高为 3m,各层都有自己独立的出入口和地面连接。 表表 2-22-2 建筑物情况表建筑物情况表 序号建构筑物类别结构 建筑面积 耐火等级层数建筑高度m 1 威高广场商业建筑钢砼框架 370000 一级地下2层 23.95m 2.2.2.2. 危险源与风险分析危险源与风险分析 2.2.1. 主要危险物质 表表 2-32-3 危险有害物品辨识表危险有害物品辨识表 爆炸极限% V/V 相对密度 物质危险性分类闪点 引燃 温度
19、上限下限 熔点 沸点 水=1 空气 =1 火 险 分 类 天然 气 第 2.1 类易燃 气体 -161.5 482 632 154-182.5-1600.450.55甲 2.2.2. 危险性分析 XXXX商业管理有限公司威高广场项目的威高购物中心为人员密集型场所,一旦发 生突发事件,易发生群死群伤事故,后果严重,影响巨大,因此其危险及危害因素更 加值得关注。 火灾、群死群伤、电梯事故的危险为主要的危险,尤其是火灾带来的危险最为严 重。根据表3-1中的统计数据可以看出,商场火灾在中国大陆火灾总起数中比例很小, 只有1.82.3%,但是却造成了惨重的人员伤亡(死亡人数占到全国火灾事故总死亡 6 人
20、数的14.9%,2000年)和巨大的经济损失(直接经济损失占到13.4%,2000年),需 要引起高度重视。 表表 2 2- -3 3 商场火灾统计表商场火灾统计表 年份起数死亡人数受伤人数直接损失(亿元) 全国火灾 1799552744457214.3 商场火灾 35941743682.0332 1999 年 比例2.06.38.014.2 全国火灾 1891853021440415.2 商场火灾 44924502772.0332 2000 年 比例2.314.96.313.4 全国火灾 2167842334378114 商场火灾 38251472131.3 2001 年 比例1.86.35
21、.69.3 2.2.2.1 火灾 1、火灾特点 1、 火灾蔓延途径多、速度快: 1) 楼梯间、电梯井、管道井、电缆井、排气道等竖向管井,如没有考虑防火分 隔措施或对防火分隔措施处理不当,当发生火灾时,好像一座座高耸的烟囱, 拔气作用大,即成为火势迅速蔓延的途径; 2) 建筑物内起火,烟火扩散的方向,先是向上,遇到顶棚等转向水平方向,再 沿着墙壁向上、下运动,随着空气的对流,愈烧愈烈。一旦烧透房顶、门窗 或设备孔洞等,就会迅速向外蔓延; 2、 安全疏散困难,容易造成重大伤亡事故: 1) 地下建筑的特点是采光差、结构复杂、容易迷路,垂直疏散距离远,需要疏 散的时间长。发生火灾时,实际疏散速度比烟气
22、流动的速度慢很多,而且人 的疏散方向又与烟火蔓延的方向相反,不得不在烟熏和热气流的烘烤中进行 疏散,进一步增加了疏散的艰巨性和危险性。所以,人们往往来不及疏散就 被烟火熏死、烧死。 2) 地下建筑的另一特点是人员比较集中,疏散设施少,疏散时容易出现拥挤情 况;发生火灾时烟气和火势向竖向蔓延快,给安全疏散带来困难,而平时使 用的电梯由于不防烟火和停电等原因停止使用。所以火灾时,地下建筑的安 全疏散主要靠楼梯,如果楼梯间不能有效地防止烟火侵入,则烟气就会很快 7 灌满楼梯间,从而会严重阻碍人们的安全疏散,甚至威胁人们的生命安全; 3) 随着地下建筑多功能化的发展,其结构越来越复杂,不熟悉情况的人员
23、和消 防人员进入这样的火场容易迷失方向从而被困在火场中。当人员在黑暗或充 满浓烟的走廊或复杂的房间格局中移动时,很可能会错过通向出口的门而被 困住或迷失方向。 3、 消防设施不够完备,扑救困难:扑救地下建筑火灾主要依赖于室内消防给 水设施,由于受到消防设施条件的限制,常常给扑救工作带来不少困难。 此外还有登高困难,不易接近火点;用水量大,供水困难;需要特种登高、 排烟消防车辆和抢险、救生装备等。 4、 功能复杂,起火因素多:大面积的地下建筑,一般来说其内部功能复杂, 使用单位多,设备繁多,装修标准高,管理制度松散,可燃物质多,电器 线路多,因此火灾危险性大,容易引起火灾事故。 5、 易产生其他
24、危险: 1) 在火灾中,楼板、墙、天花板和吊顶易发生变形、剥落或倒塌。 2) 火灾中产生的巨大热量可能会引起楼板弯曲、炸裂和突起。这样的区域随时 有可能倒塌,从而砸伤居住人员和消防人员; 3) 吊顶受热后,支撑结构坍塌,消防人员很可能缠绕在支撑系统中。来自吊顶 的危险往往不是压伤,而是紧跟在倒塌中的烟熏、火烤; 4) 对于吊顶和楼板之间的闷顶,当火灾延伸到闷顶时会点燃这些可燃的绝缘材 料,火焰沿通风管道传播,从而使火灾在闷顶中迅速蔓延。烧坏吊顶坍塌之 后,可能会把消防人员困在里面; 5) 高温封闭的环境会给消防人员带来一定程度的伤害。虽然防护装备可以保护 消防人员免受烟熏火燎,但是这些装备阻止
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